Решение от 11 апреля 2018 г. по делу № А40-8893/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-8893/18-79-62
12 апреля 2018 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2018 года.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Дранко Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГКУ «Дирекция ЖКХиБ ЮВАО»

к ОСП по ЮВАО УФССП по Москве, судебному приставу-исполнителю ФИО2

третье лицо: ЖСК «Марьино-5»

о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора № 80767/17/77056-ИП (С) от 28.12.2017 г.

при участии:от заявителя: ФИО3 дов. от 08.12.2017 г. № б/н

от заинтересованного лица: не явился

от третьего лица: не явилось

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Дирекция ЖКХиБ ЮВАО» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к ОСП по ЮВАО УФССП по Москве, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора № 80767/17/77056-ИП (С) от 28.12.2017 г.

От заинтересованного лица поступили материалы исполнительного производства и ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное и третье лицо, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явились. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 156,ч.2 ст.200 АПК РФ.

В соответствии со ст. 128 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде.

Согласно ст. 122 указанного ФЗ, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Срок на обжалование постановлений заявителем соблюден.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд оставляет заявленное требование без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении данной категории дел входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела, 17.07.2017 г. старшим судебным приставом-исполнителем ФИО2 Отдела судебных приставов по Юго-Восточному административному округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве возбуждено исполнительное производство № 80767/17/77056-ИП на основании исполнительного листа по делу №А40-3700/14-96-27 № ФС 004386989 от 14.07.2015г. о понуждении Государственного казенного учреждения «Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Юго-Восточного административного округа» (далее - ГКУ «Дирекция ЖКХиБ ЮВАО») к заключению договора с жилищно-строительным кооперативом «Марьино-5» (далее ЖСК «Марьино-5») на предоставление субсидий из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2013 год.

16.01.2018г. в адрес ГКУ «Дирекция ЖКХиБ ЮВАО» судебным приставом-исполнителем ФИО2 Отдела судебных приставов по Юго-Восточному административному округу Управления Федеральной службы судебных приставов было предъявлено постановление о взыскании исполнительного сбора № 80767/17/77056-ИП (С) по причине не исполнения требований указанного исполнительного документа в установленный срок.

Установленный срок исполнения требования постановления о возбуждении исполнительного производства № 80767/17/77056-ИП в отношении ГКУ «Дирекции ЖКХиБ ЮВАО» 5 дней.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Взыскание исполнительского сбора за неисполнение должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в названном размере предусмотрено п. 1, 2, 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 6 Закона об исполнительном производстве, ст. 14 Федерального закона "О судебных приставах" требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.

Как отмечено выше, на исполнении в Отделе судебных приставов но ЮВАО УФССП России но Москве находится исполнительное производство: № 80767/17/77056-ИП от 17.07.2017 г., возбужденное на основании Исполнительного листа № №ФС 004386989 от 14.07.2015, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-3700/14-96-27, предмет исполнения: Понудить Государственное казенное учреждение «Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Юго-Восточного административного округа» заключить с жилищно-строительным кооперативом «Марьино-5» договор на предоставление субсидий из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2013 год, в отношении должника: ГКУ г. Москвы "Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Юго-Восточного административного округа", адрес должника: пр-кт Волгоградский, д. 163, корп. 3, <...>, в пользу взыскателя: ЖСК "Марьино-5", адрес взыскателя: б-р Новочеркасский, д. 47, КОРП 258, <...>.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства совершены следующие исполнительные действия:

26.07.2017 постановление о возбуждении исполнительною производства вручено нарочно представителю должника по доверенности ФИО4

28.07.2017 поступило обращение от должника с просьбой отмены постановления о возбуждении исполнительного производства

11.08.2017 И.о начальника отдела- старшим судебным приставом ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы. Данное постановление получено на руки представителями по доверенности ФИО4 и ФИО5

03.10.2017 Арбитражным судом города Москвы вынесено определение об оставлении без удовлетворения заявления о прекращении исполнительного производства по делу №А40-3700/14-96-27 по исковому заявлению ЖСК «Марьино-5» к ответчику ГКУ «Дирекция ЖКХиБ ЮВАО» о понуждении, с участием третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ЖСК «Марьино-6»

13.12.2017 Девятым арбитражным апелляционным судом вынесено постановление об оставлении без удовлетворения апелляционной жалобы ГКУ «Дирекция ЖКХиБ ЮВАО» на определение Арбитражного суда города Москвы от 03.10.2017 по делу № А40-3700/14 без изменения

28.12.2017вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

16.01.2018постановление о взыскании исполнительского сбора вручено нарочно представителю должника по доверенности ФИО4

16.01.2018 от должника ГКУ «Дирекция ЖКХиБ ЮВАО» в Отдел судебных приставов по ЮВАО УФССП России по Москве поступило заявление, о том что, 20.12.2017 ГКУ «Дирекция ЖКХиБ ЮВАО» были запрошены документы ЖСК «Марьино-5» для заключения договора на предоставление субсидий из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2013г. 28.12.2017 ЖСК «Марьино-5» были предоставлены документы в адрес ГКУ «Дирекция ЖКХиБ ЮВАО» для заключения договора.

До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. Документы об исполнении решения суда должником не предоставлены. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют и суду не представлены.

В связи с изложенным требование заявителя о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по заявленным им основаниям не может быть удовлетворено. Оснований для освобождения от взыскания исполнительного сбора заявителем не приведено и судом также не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст.65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 181, 200, 201, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ГКУ «Дирекция ЖКХиБ ЮВАО» об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора от 28.12.2017 г. 80767/17/77056-ИП (С) – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Дранко