Постановление от 14 сентября 2025 г. по делу № А83-551/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А83-551/2025
г.Калуга
15 сентября 2025 года
Арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего судьи Смолко С.И.

судей Леоновой Л.В.

ФИО1

при участии в судебном заседании:

от заявителя: акционерного общества "Солнечная Долина" (298025, Республика Крым, г. Судак, <...>, ОГРН <***>; ИНН <***>) - не явились;

от заинтересованных лиц: административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (295011, <...>) - не явились;

Администрации города Симферополя Республики Крым (295000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) - не явились,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Администрации города Симферополя Республики Крым на определение Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2025 о возвращении апелляционной жалобы по делу № А83-551/2025,

У С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество «Солнечная Долина» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - административная комиссия) от 19.12.2024 № 2/48, которым общество привлечено к административной ответственности по статье 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 17.03.2025 (в виде резолютивной части) оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.

21 мая 2025 г. Администрация города Симферополя Республики Крым (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с ходатайством о выдаче копии решения суда (т.1 л.д.106).

2 июля 2025 г. администрация подала апелляционную жалобу на решение суда от 17.03.2025, при этом заявила ходатайство о восстановлении срока на апелляционное обжалование.

Письмом от 09.07.2025 арбитражный суд сообщил администрации, административной комиссии и обществу, что в связи с подачей апелляционной жалобы полный текст постановления будет изготовлен судьей Борисенко Д.М. после его выхода из отпуска.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.07.2025.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2025 администрации отказано в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, апелляционная жалоба возвращена.

Не соглашаясь с определением суда от 28.07.2025, администрация подала кассационную жалобу, в которой ссылалось на пропуск срока на апелляционное обжалование по не зависящим от администрации причинам, а именно: решение суда в адрес администрации не поступало, дополнительное время потребовалось для наложения резолюции руководителя администрации, для ознакомления с текстом решения суда и подготовкой жалобы.

Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела.

Проверив в пределах доводов кассационной жалобы определение суда на предмет правильности применения судом второй инстанции норм процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 259 АПК РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

Частью 3 статьи 229 АПК РФ установлено, что решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Из указанной нормы права следует, что жалоба на решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, должна быть подана в течение пятнадцати дней со дня принятия решения суда.

Решение суда принято 17.03.2025 (резолютивная часть решения), апелляционная жалоба должна быть подана до 07.04.2025 включительно.

Апелляционная жалоба подана администрацией 02.07.2025.

Согласно части 2 статьи 259 АПК РФ срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если он пропущен по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица.

В кассационной жалобе администрация ссылается на ненаправление судом в адрес администрации копии решения, а также на причины организационного характера, которые не позволили направить жалобу в установленный законом срок.

Доводы кассационной жалобы не заслуживают внимания.

Согласно части 1 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня ее принятия.

В силу части 2 статьи 229 АПК РФ мотивированное решение составляется арбитражным судом по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

Решение суда в виде резолютивной части размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Картотека арбитражных дел", системе "Мой Арбитр" 18.03.2025 (т.1 л.д.150), то есть в установленный законом срок.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме или с даты подписания судьей резолютивной части решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства (согласно части 2 статьи 176, части 4 статьи 229, части 1 статьи 259 АПК РФ).

Решение в полном объеме по инициативе суда не было изготовлено, в полном объеме судебный акт был изготовлен в связи с подачей апелляционной жалобы в соответствии с положениями части 2 статьи 229 АПК РФ. Поэтому срок на апелляционное обжалование следует исчислять с даты подписания судьей резолютивной части решения.

Резолютивная часть решения суда подписана судьей 17.03.2025, жалоба должна быть подана не позднее 07.04.2025. Апелляционная жалоба подана 02.07.2025.

О том, что в Арбитражном суде Республики Крым рассматривается дело № А 83-551/2025 администрации было известно, определение суда от 21.01.2025 о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства получено администрацией по почте 13.02.2025 (т.1 л.д.4 об.). В определении суд разъяснил, что информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым w.w.w. crimea.arbitr.ru., код доступа к материалам дела в сети Интернгет (kad.arbitr.ru) - 425271 (т.1 л.д.2-3).

В соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи; эти лица несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает

информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Как следует из материалов дела, администрации было известно о начавшемся процессе, 04.03.2025 администрация знакомилась с материалами дела № А83-551/2025 в электронном виде (т.1 л.д.103об.), а, значит, администрация имела возможность узнать о результатах рассмотрения дела.

В резолютивной части решения суд разъяснил о сроке обжалования решения суда (имеется в виду в форме резолютивной части) - 15 дней со дня его принятия и о праве лиц, участвующих в деле, подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте суда в сети Интернет.

Администрация не обращалась в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Доказательств того, что имелись чрезвычайные обстоятельства, препятствующие в установленный законом срок подать апелляционную жалобу, администрацией не представлено.

Придя к выводу о пропуске администрацией срока подачи апелляционной жалобы без уважительных причин, суд апелляционной инстанции отказал администрации в восстановлении срока на апелляционное обжалование и в соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 264 АПК РФ возвратил апелляционную жалобу.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены определения суда от 28.07.2025.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Определение Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2025 о возвращении апелляционной жалобы по делу № А83-551/2025 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий судья С.И. Смолко

судьи Л.В. Леонова

ФИО1