Решение от 9 сентября 2022 г. по делу № А62-10495/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

09.09.2022 Дело № А62-10495/2021

Резолютивная часть решения оглашена 02.09.2022

Полный текст решения изготовлен 09.09.2022


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Скосаревой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Смоленский машиностроительный завод» ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО «Торговый дом МТЗ-Сибирь» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконным решения № 214 от 24.02.2021 г. (запись в ЕГРЮЛ № 2216700038652 от 24.02.2021) о предстоящем исключении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Агросвет» из Единого государственного реестра юридических лиц, признании недействительной запись от 14.04.2021 № 2216700135166 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Агросвет»; обязании устранить нарушения прав и законных интересов заявителя,

при участии:

от заявителя: конкурсный управляющий ФИО1;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности;

от третьего лица: не явились (уведомлены надлежаще);

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Смоленский машиностроительный завод» (далее по тексту – Общество, заявитель, ООО «СМЗ») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Смоленской области (далее по тексту – Инспекция, ответчик) о признании незаконным решения № 214 от 24.02.2021 г. (запись в ЕГРЮЛ № 2216700038652 от 24.02.2021) о предстоящем исключении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Агросвет» из Единого государственного реестра юридических лиц, признании недействительной запись от 10.06.2021 № 2216700135166 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Агросвет»; обязании устранить нарушения прав и законных интересов заявителя.

Определением Арбитражного суда Смоленской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Торговый дом МТЗ-Сибирь».

Предъявленные требования заявителем мотивированы следующим.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 23.11.2020 по делу № А62-4810/2020 в отношении ООО "СМЗ" введена процедура конкурсного производства.

В целях формирования конкурсной массы должника конкурсным управляющим было подано исковое заявление о взыскании убытков к Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы судебных приставов о взыскании убытков на сумму 15 632 000 рубля. В процессе судебных разбирательств по делу №А62-131/2021 от УФССП по Смоленской области поступил отзыв на исковое заявление с приложением копии материалов исполнительного производства. В составе указанных материалов имеются документы, представленные бывшим на тот момент руководителем ООО «СМЗ» - ФИО3: бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, расшифровки основных средств, запасов, дебиторской задолженности за 2014 год.

После смены руководителя в ООО «СМЗ» деятельность была полностью прекращена, что видно из представленного ответа налогового органа. Так, согласно письма ИФНС России по г. Смоленску от 11.01.2021 г. за № 11-29/00035дсп за период с 4 квартала 2015 года отчетность ООО «СМЗ» в налоговый орган больше не предоставлялась.

Данное обстоятельство, а также факт не передачи конкурсному управляющему документов по деятельности должника, свидетельствуют о том, что ФИО4 был номинальным руководителем общества, деятельность в организации никакую не осуществлял. В итоге, дебиторская задолженность в размере 110 829 тысяч рублей по данным бухгалтерского баланса за 2014 года, должником в основной массе так и не получена.

Общий размер непогашенных требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов в деле о банкротстве ООО «СМЗ» №А62-4810/2020, согласно реестру от 13.11.2020 составляет 84 659 450 рублей - кредиторская задолженность перед ООО «Торговый дом МТЗ-Сибирь».

Конкурсным управляющим установлено, что до возбуждения дела о банкротстве при наличии указанной выше кредиторской задолженности ООО «Агросвет» получало преимущественное удовлетворение своих требований перед другим кредитором - Общества с ограниченной ответственностью «ТОРГОВЫЙ ДОМ МТЗ-СИБИРЬ», требования которого сейчас включены в реестр требований третьей очереди кредиторов должника. Выплаты производились в 2014 году с расчетного счета должника всего на сумму 5290000 рублей.

В отношении ООО «Агросвет» в ЕГРЮЛ Инспекцией внесены следующие записи:

08.05.2019 внесена запись № 2196733147719 о том, что сведения по ООО «Агросвет» недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице).

20.11.2019 внесена запись № 2196733337095 о Принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности) на основании Решения № 2892 от 18.11.2019 г.

18.12.2019 внесена запись № 2196733369919 о Представлении заявления лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, на основании Заявление лица, чьи права затрагиваются исключением ЮЛ из ЕГРЮЛ, № 11818/392 от 06.12.2019 г.

24.02.2021 внесена запись № 2216700038652 о Принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности) на основании Решения № 214 от 24.02.2021 г.

10.06.2021 внесена запись № 2216700135166 о прекращении юридического лица (Исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

ООО «СМЗ», полагая, что исключение налоговым органом из ЕГРЮЛ ООО «Агросвет» по формальным основаниям, предусмотренным Законом о регистрации, фактически лишило конкурсного управляющего и кредиторов ООО «СМЗ» права на эффективную судебную защиту по взысканию дебиторской задолженности.

Налоговым органом представлен отзыв на заявление, в котором предъявленные требования не признаны.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) и абзаца 2 пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется налоговыми органами.

Налоговые органы при осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, которое в соответствии со статьей 1 состоит из ГК РФ, Закона N 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, регистрирующим органом осуществляется проверка достоверности указанных сведений посредством проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ.

Среди таких мероприятий: изучение документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; получение необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; получение справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; проведение осмотра объектов недвижимости; привлечение специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 указанного закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом N 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Согласно пункту 1 статьи 64.2 ГК РФ, подпункту 1 и 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон N 129-ФЗ) регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету; такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным федеральным законом.

Согласно пункту 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотренный указанной статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях:

б) наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 4 названной статьи заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из реестра не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации юридических лиц, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из реестра путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 указанного закона).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона о регистрации юридических лиц исключение недействующего юридического лица из реестра может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Из материалов дела следует, что 08.07.2014г. в ЕГРЮЛ была внесена запись о создании общества с ограниченной ответственностью «АГРОСВЕТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>). Общество зарегистрировано по адресу: <...> Е, офис 408. Учредителем и генеральным директором с момента создания являлся ФИО5. С 14.08.2017г. генеральным директором является ФИО6, учредителем с 03.10.2016г. (1/3 доли) «ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИНДАСТРИЭЛ СИЛ ТЕКНОЛЭДЖИ» (с 14.11.2016г. -100%).

В Межрайонную ИНФС России № 5 по Смоленской области 20.02.2019г. от Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области поступило информационное письмо об отсутствии должника-юридического лица по адресу регистрации с просьбой внесения сведений в ЕГРЮЛ о недостоверности в отношении должника ООО «АГРОСВЕТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>). В рамках исполнительного производства при проведении проверки имущественного положения организации-должника установлено, что по юридическому адресу: <...> организация хозяйственную деятельность не ведет, фактически не располагается, договор аренды расторгнут 01.01.2019г. С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем составлены и направлены запросы в кредитные и регистрирующие организации, находящиеся на территории Смоленской области. Организация имеет один действующий расчетный счет, денежные средства на данных счетах отсутствуют.

Межрайонной ИФНС России №5 по Смоленской области 01.04.2019г. (исх. №04-05/06928, 04-05/06929) в адрес руководителя ООО «АГРОСВЕТ», а также в адрес Общества были направлены уведомления о необходимости подтверждения достоверности сведений об адресе Общества.

Поскольку по истечении тридцати дней с момента направления уведомлений о необходимости предоставления достоверных сведений каких-либо документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в Инспекцию представлено не было, Межрайонной ИФНС № 5 по Смоленской области в реестр внесена запись за государственным регистрационным номером (ГРН) 2196733147719 от 08.05.2019. о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «АГРОСВЕТ».

Из вышеизложенного следует, что юридическому лицу и руководителю направлялись уведомления о предоставлении достоверных сведений в отношении данных, содержащихся в ЕГРЮЛ, однако руководитель Общества, получив письмо 12.04.2019r.(RB982583132RU), не предпринял все возможные и необходимые меры для подтверждения достоверности сведений об адресе Общества. Корреспонденция направленная Инспекцией, по адресу, указанному в ЕГРЮЛ не получена (21404034331803), что свидетельствует не только об отсутствии юридического лица по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, но и о неосуществлении руководителем ООО «АГРОСВЕТ» действий по руководству Обществом.

18.11.2019г. регистрирующим органом принято решение № 2892 о предстоящем исключении ООО «АГРОСВЕТ» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, и с момента такой записи прошло более шести месяцев, соответствующая запись внесена в ЕГРЮЛ 20.11.2019г. (ГРН 2196733337095).

После принятия указанного решения от 18.11.2019г. о предстоящем исключении ООО «АГРОСВЕТ» из ЕГРЮЛ регистрирующим органом в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ опубликовано сообщение о предстоящем исключении ООО «АГРОСВЕТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в журнале "Вестник Государственной Регистрации" от 20.11.2019 № 46 который является общедоступным печатным изданием.

В регистрирующий орган в сроки, установленные пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, поступило заявление 06.12.2019г. №11818/392 от ОАО «Гомсельмаш» об не исключении ООО «АГРОСВЕТ» из ЕГРЮЛ. 18.12.2019г прекращение процедуры исключения ЮЛ из ЕГРЮЛ в связи с поступлением заявлений от заинтересованных лиц.(ГРИ 2196733369919).

24.02.2021 регистрирующим органом принято решение № 214 о предстоящем исключении ООО «АГРОСВЕТ» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, и с момента такой записи прошло более шести месяцев, соответствующая запись внесена в ЕГРЮЛ (ГРН 2216700038652).

После принятия указанного решения от 24.02.2021г. о предстоящем исключении ООО «АГРОСВЕТ» из ЕГРЮЛ регистрирующим органом в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ опубликовано сообщение о предстоящем исключении ООО «АГРОСВЕТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в журнале "Вестник Государственной Регистрации" от 24.02.2021г. № 7 который является общедоступным печатным изданием.

При этом в данном случае иного способа уведомления лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

В «Вестнике государственной регистрации» указаны сведения о юридическом лице - ООО «АГРОСВЕТ» (ОГРН, дата его присвоения, ИНН), а также сведения о регистрирующем органе - Межрайонной ИФНС России №5 по Смоленской области. Кроме того, опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридически лицам, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра.

Поскольку в регистрирующий орган в сроки, установленные пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, заявления заинтересованных лиц не поступили, 10.06.2021г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об исключении общества с ограниченной ответственностью «АГРОСВЕТ» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности (ГРН 2216700135166).

Суд отклоняет доводы Общества о том, что ООО «Агросвет» имеет неисполненные обязательства, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют о незаконности действий налогового органа, в рассматриваемом случае процедура исключения недействующего юридического лица была полностью соблюдена. При этом Общество, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением общества из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имело возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган заявление о несогласии с исключением общества из ЕГРЮЛ.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении от 24.09.2021 N 305-ЭС21-8810, само по себе наличие у юридического лица задолженности перед кредиторами не является в силу норм Закона N 129-ФЗ основанием, препятствующим исключению недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ при условии соблюдения соответствующей процедуры, установленной в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ, поскольку процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения деятельности юридического лица.

Заявитель как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «АГРОСВЕТ» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имели возможность выполнить требования п. 4 с.21.1 Федерального закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующие заявления, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «АГРОСВЕТ» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного в данном случае отсутствует необходимая совокупность условий (несоответствие решения налогового органа закону и нарушение им прав заявителя) для признания оспариваемого решения недействительным, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Определением суда от 12.08.2021 ООО «СМЗ» предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины за обращение в арбитражный суд с настоящим заявлением в размере 6000 руб.

По правилам статьи 110 АПК РФ с заявителя в доход федерального бюджета подлежит взысканию 6000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Смоленский машиностроительный завод» (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Смоленский машиностроительный завод» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья А.М. Ерохин