Решение от 5 июля 2019 г. по делу № А21-6400/2019

Арбитражный суд Калининградской области Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-6400/2019
г. Калининград
05 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.07.2019. Решение изготовлено в полном объеме 05.07.2019.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 236016, <...>)

о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 (ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: 692926, <...>)

к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании: от заявителя: ФИО3, доверенность, удостоверение; от заинтересованного лица: не явился, извещен;

установил:

решением Арбитражного суда Калининградской области от 10.08.2018 по делу № А21-3824/2018 в отношении гражданина Российской Федерации ФИО4 введена процедура банкротства реализация имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО2

21.03.2019 в отношении арбитражного управляющего ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

В ходе административного расследования в действиях управляющего установлены признаки правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ, а именно:

1. в нарушение положений абз. 3, 6 п. 2 ст. 213.7, п. 1 ст. 128 Закона о банкротстве, п. 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178: финансовый управляющий должника ФИО2 не выполнил

обязанность по своевременному (до 20.08.2018) включению в ЕФРСБ и направлению в газету «Коммерсантъ» сведений о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина; об утверждении финансового управляющего (в ЕФРСБ сведения включены 14.09.2018, сведения в АО «Коммерсантъ» поступили 14.09.2018);

2. в нарушение положений п. 2 ст. 100 Закона о банкротстве: финансовый управляющий должника ФИО2 не выполнил обязанность по включению в ЕФРСБ сведений о получении требований кредиторов;

3. в нарушение положений абз. 2, 3 п. 8 ст. 213.9, абз.4 п. 2 ст. 213.7 и п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве, п.1 Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.06.2003 № 367, п. 15 Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 855: финансовый управляющий должника ФИО2 не провел анализ финансового состояния ФИО4 и не выявил признаки наличия (отсутствия) преднамеренного и фиктивного банкротства, и не включил сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного в ЕФРСБ;

4. в нарушение положений п. 4, п. 11 Общих правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299: финансовый управляющий ФИО2 не приложил копии документов к отчетам от 30.11.2018, 29.12.2019, 01.03.2019, документы, подтверждающие сведения, указанные в отчетах финансовое управляющего о своей деятельности (запросы в органы, регистрирующие движимое и недвижимое имущество, ответы из ГИБДД, Росреестра, ГИМС, Гостехнадзора);

5. в нарушение положений абз. 13 п. 8 ст. 213.9, п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве: финансовый управляющий должника ФИО2 не исполнил обязанность по своевременному (не позднее 24.12.2018) направлению в арбитражный суд протокола собрания кредиторов и копий документов к нему (указанные документы представлены лишь 10.01.2019).

Также управлением было установлено, что допущенные нарушения являются повторными.

В связи с этим 07.05.2019 управление составило в отношении управляющего (извещен надлежащим образом) протокол № 00183919 об административном правонарушении, а 08.05.2019 - в порядке ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оснований для отложения судебного разбирательства судом не установлено, в связи с чем соответствующее ходатайство заинтересованного лица было отклонено.

Суд признает необходимым заявление управления удовлетворить по следующим основаниям.

Часть 3 ст. 14.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Повторное совершение указанного правонарушения влечет административную ответственность в виде дисквалификации должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет (ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ).

Нарушение управляющим перечисленных выше требований законодательства подтверждается материалами дела и суду не представлено доказательств принятия управляющим исчерпывающих мер, направленных на недопущение правонарушения.

Последующее устранение нарушений, о чем в отзыве указывает управляющий, не свидетельствует об отсутствии оснований для привлечения к административной ответственности.

Порядок производства и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным, поскольку ФИО2, осуществляя деятельность арбитражного управляющего в качестве профессиональной, непосредственно направленной на соблюдение требований законодательства о банкротстве, совершил повторное правонарушение в отсутствие к тому исключительных, экстраординарх обстоятельств.

Иной подход провоцирует пренебрежительное отношение управляющего к исполнению своих обязанностей.

В связи с изложенным суд признает необходимым и достаточным в рассматриваемом случае назначить управляющему наказания в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО2 (ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: 692926, <...>) к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.А. Зинченко