Решение от 22 декабря 2025 г. АС Республики Тыва

Арбитражный суд Республики Тыва

ФИО1 ул., д. 91, <...>, тел. <***> (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Кызыл

Дело № А69-1051/2025

« 23 » декабря 2025 года


Резолютивная часть решения оглашена « 09 » декабря 2025 года. Полный текст решения изготовлен « 23 » декабря 2025 года.


Арбитражный суд Республики Тыва в составе: судьи Чигжита Ш.С., при ведении судебного протокола и аудиозаписи секретарём судебного заседания Монгуш О.Д., рассмотрев дело по исковому заявлению Первого заместителя прокурора Республики Тыва в интересах Республики Тыва в лице Министерства строительства Республики Тыва и в публичных интересах,

к Обществу с ограниченной ответственностью «ЕРСМ Сибири» (ИНН <***>, г. Красноярск)

о взыскании 16 924 256,08 рублей

третьи лица: государственное казённое учреждение Республики Тыва «Госстройзаказ», Министерство строительства Республики Тыва, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва;

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель Прокуратуры Республики Тыва по доверенности от 03.06.2025,

установил:

Первый заместитель прокурора Республики Тыва (далее по тексту – прокурор, истец) в интересах Республики Тыва в лице Министерства строительства Республики Тыва и в публичных интересах обратился, с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Тыва к Обществу с ограниченной ответственностью «ЕРСМ Сибири» (далее по тексту – общество, ответчик) о взыскании в пользу Республики Тыва в лице Министерства строительства Республики Тыва 16 924 256,08 рублей, в том числе 9 450 738 рублей ущерба, причинённого бюджету Республики Тыва в результате передачи жилых помещений, не соответствующих требованиям качества, по государственному контракту от 16.11.2020 № 181-20 на приобретение 6 жилых домов, расположенных в границах территории города Туран Пий-Хемского кожууна <...> 638 296,68 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 29.12.2020 по 01.04.2025 по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, 2 835 221,40 рублей штрафа из расчёта 5 % от цены государственного контракта от 16.11.2024 № 181-20.

Определением суда от 22.04.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

- Государственное казённое учреждение Республики Тыва «Госстройзаказ» (ИНН <***>, адрес: 667007, <...>);

- Министерство строительства Республики Тыва (ИНН <***>, адрес: 667011, <...>»б», этаж 4, каб. 447);

- Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва (ИНН <***>, адрес: 667011, <...>»б», этаж 3, каб. 325).

02.06.2025 от ответчика поступили ходатайства об ознакомлении с материалами дела и отложении судебного заседания на более позднюю дату для представления письменной правовой позиции и дополнительных доказательств.

В судебном заседании 04.06.2025 представитель истца пояснила, что 9 450 738 руб. составляют ущерб, причинённый бюджету Республики Тыва; проценты рассчитаны по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, а штраф в размере 2 835 221 руб. 40 коп. рассчитан истцом из расчёта 5% от цены государственного контракта № 181-20 от 16.11.2024 в сумме 9 450 738 руб. (9 450 738 х 5% х 6 домов). Определением суда от 04.06.2025 предварительное судебное заседание отложено до 05.08.2025.

Посредством системы «Мой арбитр» 04.08.2025 от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания до рассмотрения апелляционной жалобы ООО «ЕРСМ Сибири» на решение Пий-Хемского районного суда Республики Тыва по делу № 2- 242/2024 по иску прокурора Пий-Хемского района в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Мага Ч.М. к Министерству образования Республики Тыва, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Министерству строительства Республики Тыва об обязании предоставить другое жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма, с ходатайством о восстановлении срока на апелляционное обжалование.

Определением суда от 05.08.2025 предварительное судебное заседание отложено до 03.09.2025.

Определением от 03.09.2025 в связи с поступлением отзывов на иск предварительное судебное заседание отложено до 21.10.2025.

Определением от 21.10.2025 дело назначено к судебному разбирательству на 17.11.2025.

14.11.2025 от временного управляющего ООО «ЕРСМ Сибири» ФИО8 поступило ходатайство о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, а также отложении судебного разбирательства в связи с ознакомлением с материалами дела и подготовки письменной позиции.

Определением суда от 17.11.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечен временный управляющий ООО «ЕРСМ Сибири» ФИО8, судебное разбирательство отложено до 09.12.2025.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель прокурора поддержала заявленные требования.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства по делу.

Прокуратурой Республики Тыва проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд при исполнении государственных контрактов на строительство (приобретение) жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Так, при осуществлении надзора за расследованием уголовного дела № 12002930002007038, возбужденного Отделом по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Республике Тыва от 13.04.2020 по ч. 1 ст. 293 УК РФ, по факту ненадлежащего исполнения должностными лицами органов исполнительной власти Республики Тыва своих служебных обязанностей, выразившихся в непредоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей прокурором установлено следующее.

К указанному уголовному делу присоединено уголовное дело № 12402930009007023, возбужденное 02.03.2024 по ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 УК РФ (по материалам проверки, направленным в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, прокурорами Пий-Хемского и Каа-Хемского районов), по факту приемки должностными лицами ГКУ РТ «Госстройзаказ» домов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не соответствующих требованиям о жилых помещениях в с. Сарыг-Сеп Каа-Хемского района и в г. Туран Пий-Хемского района.

На основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № 0112200000820003547 от 02.11.2020 между ГКУ РТ «Госстройзаказ» в лице директора ФИО9, являющегося «Покупателем», и «Продавцом» - ООО «ЕРСМ СИБИРИ» в лице генерального директора ФИО10 заключен государственный контракт № 181-20 от 16.11.2020 для приобретения 6 жилых самоблагоустроенных помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в г. Туран Пий-Хемского района Республики Тыва, указанная сделка является смешанным договором, содержащим элементы договора купли-продажи недвижимой вещи в будущем и договора строительного подряда. Требования к жилому помещению и подробные характеристики указаны в приложении № 1 к контракту.

Согласно предмету контракта, продавец обязуется передать в государственную собственность жилые помещения экономического класса – жилые дома общей площадью не менее 198 кв.м. в количестве 6 единиц, расположенных в в границах территории города Туран Пий-Хемского района Республики Тыва, а покупатель обязался принять жилые дома и оплатить обусловленную цену. Цена контракта составила 9 450 738 руб. со сроком передачи жилых домов до 31.12.2020.

ООО «ЕРСМ Сибири» жилые дома возведены за счет собственных средств.

Согласно актам № 6 от 29.12.2020 приема-передачи жилых помещений к государственному контракту от 16.11.2020 № 181-20 следует, что продавец передал жилые помещения, а покупатель в лице директора ГКУ РТ «Госстройзаказ» ФИО9 принял вышеуказанные жилые помещения.

В ходе эксплуатации переданных во владение и пользование Министерством труда и социальной политики Республики Тыва по договору найма специализированных жилых помещений, расположенных по адресам: Республика Тыва, <...> 10,12,14,16,18,20 выявлены недостатки, существенно снижающие степень пригодности для проживания, что послужило поводом для коллективного обращения к прокурору Пий-Хемского района Республики Тыва жителями указанных домов за защитой нарушенных прав. В частности, ими указывалось о наличии плесени на потолках и стенах, из-за отсутствия фундамента, холод и мокрота на полу, из -за промерзания труб исчезает вода, поскольку установлен 1 септик на 2 дома, септик быстро наполняется за 1 неделю, дом пахнет сыростью и канализацией, из -за влажности окна потеют и подтекают, от уголков потолка капает вода, кочегарка находится на улице, из -за отсутствия фундамента и из-за того, что кочегарка находится на улице в доме становится холодно, постоянно надо контролировать градус системы отопления, чтобы система не замерзала.

В ходе расследования уголовного дела № 12002930002007038, возбужденного Отделом по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Республике Тыва от 13.04.2020 по ч. 1 ст. 293 УК РФ, по факту ненадлежащего исполнения должностными лицами органов исполнительной власти Республики Тыва своих служебных обязанностей, выразившихся в непредоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, Сибирским филиалом ФГКУ «Судебно-экспертный центр СК РФ» проведена строительно-техническая экспертиза (заключение от 29.07.2024), согласно выводам которой жилые помещения по ул. Денина Оюна, д. 10 и 12 г. Турана не соответствуют техническому заданию к государственному контракту:

- высота ограждения между земельными участками домов № 10 и №12 составляют менее 1700 мм;

- отсутствует внутренняя отделка наружных стен, внутренняя отделка внутренних перегородок выполнена частично;

- отсутствуют ПВХ подоконники;

- установлены индивидуальные водонагреватели объемом 30 л вместо 50 л;

- в санузлах вместо ванн установлены душевые поддоны.

Кроме того, экспертом установлены нарушения сводов правил, санитарно-эпидемиологических требований, требований пожарной безопасности, прямо не предусмотренные техническим заданием:

- жилое помещение (дом) № 10 не соответствует п. 11 раздела II Положения, т.к. высота нижней ступени лестницы на пути эвакуации из жилого помещения не соответствует п. 4.4.3 СП 1.13130, так составляет не менее 0,38 м вместо нормируемого значения не более 0,22 м.

- система вентиляции не соответствует п. 9.6 СП 55.13330.2016, так как удаление воздуха из кухни осуществляется с использованием механического побуждения в санузел, а не непосредственно наружу;

- входы в санузлы, оборудованные унитазами, были устроены из кухонь;

- система отопления не обеспечивает равномерный прогрев поверхности пола, расстояние от топочной дверки котла отопления до противоположной стены составляет менее 1250 мм;

- отсутствует вытяжная часть стояка канализации, отсутствует утепление стояка канализации под домом № 10;

- площадь жилых комнат составляет менее 16 кв.м.

Жилые помещения - дома № 10, 12 по ул. Дениса Оюна г. Турана Пий-Хемского района Республики Тыва не отвечают требованиям к жилым помещениям специализированного жилищного фонда для детей-сирот, установленным постановлением Правительства Республики Тыва от 30.12.2014 № 625 «Об утверждении порядка формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления жилых помещений из указанного фонда, так как не соответствуют установленным требованиям сводов правил, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не предназначены для постоянного проживания.

24.03.2025 вынесено постановление о прекращении уголовного преследования в отношении директора ГКУ РТ «Госстройзаказ» ФИО9 на основании п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (в связи со смертью).

В 2021 году ГКУ РТ «Госстройзаказ» обратилось в суд к подрядчику ООО «ЕРСМ Сибири» с исковым заявлением о возложении обязанности выполнить строительно-монтажные работы по государственному контракту от 16.11.2020 на приобретение домов для детей-сирот по ул. Оюна Дениса <...>, 16, 18, 20 г. Турана, а именно: заменить подводные трубы для отопления, установить вентиляцию, подключить водоснабжение, выполнить оштукатуривание потолков, установить мойки на кухне, заменить оконные блоки, стеклопакеты, очистить канализационные трубы от течи, выполнить финишное потолочное покрытие толщиной 10 мм, заменить вентиляцию в котельной, привести в исправное состояние электрические провода, установить столбы забора с гидроизоляцией, укрепить раздельные заборы между домами высотой 1 м., заменить профлисты, установить вход на чердак во всех помещениях в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением от 29.04.2022 по делу утверждено мировое соглашение, по условиям которого на подрядчика возложена обязанность подключить водоснабжение, устранить пятна на потолке, заменить пластиковые трубы для отопления, заменить стеклопакеты, закрепить должным образом смеситель на мойке в санузле, установить мойку на кухне, установить клапан приточной и клапан вытяжной вентиляции, установить кабель каналы в котельной, отрегулировать ворота во всех 6 домах, поставленных по контракту.

11.07.2022 ГКУ РТ «Госстройзаказ» с участием представителя подрядчика составлен акт устранения нарушений (замечаний), согласно которому подрядчиком устранены замечания, кроме установки приточного и вытяжного клапана в котельной.

10.11.2022 определением Арбитражного суда РТ прекращено производство по заявлению ГКУ РТ «Госстройзаказ» о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение условий мирового соглашения, в связи с отказом учреждения от заявления.

Решением Пий-Хемского районного суда от 16.12.2024 удовлетворено исковое заявление прокурора Пий-Хемского района о возложении обязанности на Министерство образования Республики Тыва предоставить 6 жильцам домов по улицам Оюна Дениса, <...>, 16, 18, 20 г. Турана, возведенных в рамках исполнения государственного контракта от 16.11.2020 № 181-20, другие жилые помещения по договорам специализированного найма.

Суд принял решение на основании выводов экспертизы Сибирского филиала ФГКУ «Судебно-экспертный центр СК РФ» от 29.06.2024, проведенной в ходе расследования уголовного дела. При этом указал, что дома построены на основании типовой проектной документации, из одних и тех же материалов, значит, в неосмотренных домах имеются такие же недостатки, что свидетельствует о факте непригодности для проживания в домах, расположенных по адресам: Республика Тыва, <...>, 18, 20.

Кроме того, суд сослался также на результаты проверки, проведенной прокуратурой Пий-Хемского района, согласно результатам, которой на покрытии пола и стен имеется плесень, подтекания на потолке во всех комнатах, а также из окон, на стенах, на полу.

В ходе проверки прокуратурой установлено, что в ходе эксплуатации жильцами домов по улицам Оюна Дениса, <...>, 16, 18, 20 г. Турана выявлены недостатки, существенно снижающие степень пригодности для проживания.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы установлен факт непригодности для проживания в домах, расположенных по адресам: Республика Тыва, <...>, 18, 20.

В данном случае прокурор посчитав, что нарушаются интересы неопределенного круга лиц, выраженные в удовлетворении публичных нужд за счет использования бюджетных средств, в связи с ненадлежащим исполнения ответчиком обязательств по государственному контракту от 16.11.2020 № 181-20 обратился в арбитражный суд с настоящим уточненным исковым заявлением.

От Государственного казённого учреждения Республики Тыва «Госстройзаказ» и Министерства строительства Республики Тыва представлены в арбитражный суд отзывы в которых требования истца поддержаны в полном объёме.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со статьей 6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность при рассмотрении дел арбитражным судом обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдением всеми судьями арбитражных судов правил, установленных законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

Условия определения подсудности дел арбитражным судам установлены в параграфе 2 главы 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По общему правилу иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика (статья 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что подсудность, установленная статьями 35 и 36 Кодекса, может быть изменена по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству.

По смыслу статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии заключенного до принятия арбитражным судом заявления к своему производству соглашения сторон об изменении подсудности правило, установленное статьей 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не применяется.

Участие прокурора в арбитражном процессе регламентировано статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, из содержания которой следует, что инициатором такого участия является прокурор посредством предъявления иска (часть 1 названной статьи), либо посредством вступления в дело на основании части 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае подсудность определена прокурором, действующим на основании статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в защиту публичных интересов Республики Тыва, на этапе подачи иска, в связи с тем, что пунктом 10.2. государственного контракта от 16.11.2020 № 181-20 стороны договорных отношений пришли к согласию о том, что если путем переговоров Стороны не придут к взаимному соглашению, все споры между Сторонами разрешаются в Арбитражном суде Республики Тыва (договорная подсудность).

Исходя из положений части 4 статьи 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск, вытекающий из договора, в котором названо место его исполнения с указанием адреса и/или субъекта Российской Федерации, в котором производится исполнение договора, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора.

Таким образом, иск прокурора к ответчику о взыскании ущерба, причиненного бюджету Республики Тыва ввиду ненадлежащего исполнения государственного контракта, заявлен по месту исполнения данного контракта в Арбитражный суд Республики Тыва на основании части 4 статьи 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 307 настоящего кодекса в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в названном Кодексе.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2011 № 54 "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем" (далее - Постановление № 54), предметом договора купли-продажи может быть как товар, имеющийся в наличии у продавца в момент заключения договора, так и товар, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, если иное не установлено законом или не вытекает из характера товара (договор купли-продажи будущей вещи).

Между государственным казенным учреждением Республики Тыва «Госстройзаказ» и ООО «ЕРСМ Сибири» заключен договор купли-продажи вещи в будущем.

Возникшие на основании контракта правоотношения регулируются положениями главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Между ГКУ РТ «Госстройзаказ» (Покупатель) и ООО «ЕРСМ СИБИРИ» (Продавец) заключен государственный контракт № 181-20 от 16.11.2020 для приобретения 6 жилых самоблагоустроенных помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в г. Туран Пий-Хемского района Республики Тыва, указанная сделка является смешанным договором, содержащим элементы договора купли-продажи недвижимой вещи в будущем и договора строительного подряда. Требования к жилому помещению и подробные характеристики указаны в приложении № 1 к контракту.

Согласно предмету контракта, продавец обязуется передать в государственную собственность жилые помещения экономического класса – жилые дома общей площадью не менее 198 кв.м. в количестве 6 единиц, расположенных в границах территории города Туран Пий-Хемского района Республики Тыва, а покупатель обязался принять жилые дома и оплатить обусловленную цену. Цена контракта составила 9 450 738 руб. со сроком передачи жилых домов до 31.12.2020.

Согласно шести актам от 29.12.2020 приема-передачи жилых помещений к государственному контракту от 16.11.2020 № 181-20 следует, что продавец передал шесть единиц жилых помещений площадью 33,0 кв.м. каждая стоимостью 1 575 123 руб., а покупатель их принял.

Платежными поручениями от 30.12.2020 № 238842 и от 16.12.2022 № 756293 покупателем перечислена полностью стоимость помещений на сумму 9 450 738 руб.

Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва приняты распоряжения от 29.01.2021 о принятии в государственную собственность Республики Тыва законченные строительством объекты недвижимого имущества – жилые дома по адресу: <...> №№ 10, 12, 14, 16, 18, 20.

В ходе эксплуатации переданных во владение и пользование Министерством труда и социальной политики Республики Тыва по договору найма специализированных жилых помещений, расположенных по адресам: Республика Тыва, <...> №№ 10, 12, 14, 16, 18, 20 выявлены недостатки, существенно снижающие степень пригодности для проживания, что послужило поводом для коллективного обращения к прокурору Пий-Хемского района Республики Тыва жителями указанных домов за защитой нарушенных прав. В частности, ими указывалось о наличии плесени на потолках и стенах, из-за отсутствия фундамента, холод и мокрота на полу, из -за промерзания труб исчезает вода, поскольку установлен 1 септик на 2 дома, септик быстро наполняется за 1 неделю, дом пахнет сыростью и канализацией, из -за влажности окна потеют и подтекают, от уголков потолка капает вода, кочегарка находится на улице, из -за отсутствия фундамента и из-за того, что кочегарка находится на улице в доме становится холодно, постоянно надо контролировать градус системы отопления, чтобы система не замерзала.

В ходе расследования уголовного дела № 12002930002007038, возбужденного Отделом по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Республике Тыва от 13.04.2020 по ч. 1 ст. 293 УК РФ, по факту ненадлежащего исполнения должностными лицами органов исполнительной власти Республики Тыва своих служебных обязанностей, выразившихся в непредоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, Сибирским филиалом ФГКУ «Судебно-экспертный центр СК РФ» проведена строительно-техническая экспертиза, результаты которой отражены в заключении от 29.07.2024. Согласно выводам эксперта, жилые помещения по ул. Дениса Оюна, д. 10 и 12 г. Турана не соответствуют техническому заданию к государственному контракту; не отвечают требованиям к жилым помещениям специализированного жилищного фонда для детей-сирот, установленным постановлением Правительства Республики Тыва от 30.12.2014 № 625 «Об утверждении порядка формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления жилых помещений из указанного фонда, требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не предназначены для постоянного проживания.

Принятие покупателем недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости, в том числе в случае, когда такое несоответствие оговорено в документе о передаче недвижимости, не является основанием для освобождения продавца от ответственности за ненадлежащее исполнение договора (пункт 2 статьи 556 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Последствия передачи недвижимости ненадлежащего качества урегулированы статьей 557 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу положений которой в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 настоящего Кодекса, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства, в том числе условия контракта, установив факт передачи ответчиком жилых домов, предназначенных для формирования специализированного жилищного фонда на территории города Туран Пий-Хемского района Республики Тыва, предназначенного для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ненадлежащего качества, принимая во внимание недоказанность ООО «ЕРСМ Сибири» в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащего исполнения обязательств по контракту, суд приходит к выводу о поставке ответчиком жилых домов ненадлежащего качества и о наличии правовых оснований в связи с этим для возложения на последнего обязанности по возмещению стоимости некачественного товара.

Факт оплаты обществу по государственному контракту от 16.11.2020 № 181-20 подтверждается платежными поручениями от 30.12.2020 № 238842 на сумму 8 978 201 рублей 10 коп. и платежным поручением от 16.12.2022 № 756293 на сумму 472 536 рублей 90 коп.

Оплата по контракту была произведена за счет средств бюджета Республики Тыва.

Таким образом, суд соглашается с прокурором о том, что в данном случае бюджету Республики Тыва при финансировании мероприятий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, причинен ущерб на сумму 9 450 738 рублей (согласно государственному контракту № 181-20 от 16.11.2020), т.к. спорные дома являются непригодными для проживания.

Исходя из изложенного, требование прокурора о взыскании с общества убытков в сумме не исполненного государственного контракта от 16.11.2020 № 181-20 в размере 9450 738 рублей подлежит удовлетворению.

Исковое заявление предъявлено прокурором в интересах Республики Тыва. В данном случае уполномоченным органом от лица публично-правового образования Республики Тыва выступает Министерство строительства Республики Тыва, являющееся главным распорядителем средств республиканского бюджета по строительству (приобретение) жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Спорный государственный контракт был заключен между обществом и ГКУ РТ «Госстройзаказ», подведомственном Министерству строительства Республики Тыва как получателю средств бюджета республики.

В силу пункта 1 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации к доходам бюджетов также относятся неналоговые доходы. Согласно положениям абзаца пятого пункта 3 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации к неналоговым доходам бюджетов относятся средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, иные суммы принудительного изъятия, а также иные неналоговые доходы.

В соответствии с пунктом 16 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.01.2020) суммы штрафов, неустоек, пеней, которые должны быть уплачены юридическим или физическим лицом в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным (муниципальным) органом, казенным учреждением, подлежат зачислению в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, получателем средств которого являются указанные орган, учреждение, по нормативу 100 процентов.

На основании изложенного, убытки (материальный ущерб) в размере 9 450 738 рублей подлежат взысканию с общества в пользу Республики Тыва в лице Министерства строительства Республики Тыва в бюджет Республики Тыва.

В удовлетворении требований прокурора о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 29.12.2020 по 01.04.2025 в размере 4638296 рублей 68 коп., штрафа в размере 2 835 221 рублей 04 коп. следует отказать ввиду следующего.

В части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 29.12.2020 по 01.04.2025 в размере 4638296 рублей 68 коп. следует отказать, так как начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму убытков не допускается, проценты за пользование чужими денежными средствами носят зачетный характер по отношению к убыткам (Определение Верховного Суда РФ от 25.01.2024 № 307-ЭС23-22905 по делу N А56-58086/2022).

В судебном заседании 04.06.2025 представитель истца пояснила, что штраф в размере 2 835 221 руб. 40 коп. рассчитан истцом из расчёта 5 % от цены государственного контракта № 181-20 от 16.11.2024 в сумме 9 450 738 руб. (9 450 738 х 5 % х 6 домов).

Судом установлено, что определением Арбитражного суда Красноярского края от 20.10.2025 по делу А33-7009/2025 в отношении ООО «ЕРСМ Сибири» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО8

В силу абзаца 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве) с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Поэтому норма абзаца десятого пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве о не начислении неустойки фактически носит генеральный характер и применяется ко всем реестровым имущественным требованиям кредитора (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2023 № 305-ЭС23-1845).

При таких обстоятельствах штрафные санкции, предусмотренные государственным контрактом, к обществу не применяются ввиду введения в отношении ответчика процедуры наблюдения.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд с иском, учитывая результат рассмотрения спора по существу, на основании подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 НК Российской Федерации, учитывая правила пропорциональности, с общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по иску в размере 220 145 рублей (55,84%).

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 166-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЕРСМ Сибири» (дата регистрации: 30.11.2012, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 660001, <...>, <...>) в пользу Республики Тыва в лице Министерства строительства Республики Тыва (дата регистрации: 05.04.2011, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 667011, <...>, этаж 4 кабинет 447) в бюджет Республики Тыва материальный ущерб в сумме 9 450 738 руб.

В остальной части требований в удовлетворении отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЕРСМ Сибири» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 220145 руб.

Решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва.


Судья Ш.С.Чигжит