Решение от 23 мая 2024 г. по делу № А08-11592/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А08-11592/2023
г. Белгород
24 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2024 года.

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Дробышева Ю. Ю., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Мишкиной М.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "Даля" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ГУП "Белгородский областной Фонд поддержки ИЖС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о понуждении к исполнению обязательств.

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: представитель ФИО1 м доверенность от 15.12.2021. 



УСТАНОВИЛ:

ООО "Даля" (истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ГУП "Белгородский областной Фонд поддержки ИЖС" (ответчик) об обязании ответчика исполнить обязательство, предусмотренное п. 5.1 государственного контракта от 31.03.2023 № ЮЗ-1/2023 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Строительство сетей водоснабжения и водоотведения микрорайона ИЖС «Юго-Западный район» города Белгорода», а именно передать обществу с ограниченной ответственностью «Даля» строительную площадку для производства работ на период выполнения работ путем составления и подписания акта приема-передачи строительной площадки по месту её нахождения, в течение 2 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда, установить денежную компенсацию на случай неисполнения решения суда в размере 100 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная с 3 рабочего дня с момента вступления решения в законную силу, о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик иск не признал.

В силу ст. 121 АПК РФ, информационного письмом ВАС РФ от 19.09.2006г. № 113 Постановления Пленума ВАС РФ №12 от 17.02.2011г, сведения о дате, времени и месте судебного заседания по делу № А08-11592/2023 размещены арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

Учитывая, что истец, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 121, 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено  в отсутствие представителя истца по имеющимся в деле доказательствам, при отсутствии заявлений и возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон в ходе рассмотрения дела, оценив в силу статей 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд находит  не находит иск подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Даля» (далее - Истец, Подрядчик) и государственным унитарным предприятием «Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» (далее - Ответчик, Заказчик) 31.03.2023 заключен государственный контракт № ЮЗ-1/2023 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Строительство сетей водоснабжения и водоотведения микрорайона ИЖС «ЮгоЗападный район» города Белгорода» (далее - Контракт).

Согласно условиям Контракта Истец (Подрядчик) принял на себя обязательства выполнить весь комплекс работ по объекту в соответствии с условиями Контракта (пункт 1.4 Контракта).

Ответчик (Заказчик), в свою очередь, обязался создать Подрядчику необходимые условия для выполнения работ по Контракту, принять их результат и уплатить обусловленную Контрактом цену (пункт 1.5 Контракта).

В силу пункта 1 статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации Заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

Согласно пункту 5.1 Контракта Заказчик обязан передать Подрядчику по акту строительную площадку для производства работ на период выполнения работ в день заключения Контракта.

Истец, обращаясь в суд указывает, что вышеуказанное обязательство Заказчиком в полном объеме исполнено не было.

31.08.2023      Истец письмом №2 521 уведомил Ответчика о факте неисполнения обязательства по передаче строительной площадки и требовал оплатить предусмотренный условиями Контракта штраф за неисполнение указанного обязательства.

09.10.2023      Истец письмом № 588 уведомил Ответчика о приостановке выполнения работ по Контракту ввиду неисполнения последним обязательств, предусмотренных условиями Контракта, в том числе обязательства по передаче Подрядчику строительной площадки под блок обезжелезивания, водопровод В11.

16.10.2023      Истец письмом № б/н  также обратился в ответчику  очередной раз констатировал неисполнение Ответчиком принятых на себя обязательств, в том числе по передаче строительной площадки, в связи с чем просил Ответчика продлить срок выполнения работ по Контракту.

Ссылаясь на неисполнение Заказчиком строительной площадки для производства работ, истец с соблюдением претензионного порядка урегулирования спора обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Отношения, связанные с Контрактом, помимо Гражданского кодекса Российской Федерации регулируются также Федерального законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренным законом.

Согласно статье 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Пунктом 1 статьи 747 Гражданского кодекса Российской Федерации на заказчика строительства возложена обязанность своевременно предоставить для строительства земельный участок.

По смыслу статьи 12 ГК РФ, устанавливающей такой способ защиты права как присуждение в судебном порядке к исполнению обязанности в натуре, в предмет доказывания по данному спору входят следующие обстоятельства: наличие у ответчика обязанности, о понуждении к исполнению которой заявлен иск; реальная возможность исполнения ответчиком этой обязанности; отказ ответчика от исполнения установленной обязанности.

В соответствии с пунктом 3.21 «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004» строительная площадка - это участок земли или воды, отведенный в соответствии с проектной документацией для постоянного размещения объекта и временной инфраструктуры, на котором ведутся строительно-монтажные работы или освоение территории.

Исходя из изложенного, информация об участке земли, отведенном для строительства объекта, содержится в проектной документации, переданной подрядчику.

Проектная документация передана подрядчику, что подтверждается в том числе письмом ответчика от 04 апреля 2023 года (исх. № 6062).

В соответствии с пунктом 3.2 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (утв. постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87) в состав проектной документации для строительства линейных объектов или на отдельные этапы строительства линейных объектов в обязательном порядке включается раздел «Проект полосы отвода». В соответствии с пунктом 35 указанного Положения данный раздел включает в себя информацию об участках, отведенных для строительства объекта. Данная информация имеется в составе переданной истцу проектной документации.

Из представленных ответчиком документов следует, что строительство объекта в рамках контракта осуществляется на земельных участках:

- 31:16:0119029:868;  31:16:0119029:867; 31:16:0119029:86. Передача объектов по этим участкам подтверждается:  письмом о передаче по акту № 9265 от 13 сентября 2023 года (подписанный акт Фонду не возвращен);  фактическое принятие строй площадки в том числе согласно актам ФБУ «Росстройконтроль» подтверждается: пункт 1.5 акта проверки № 0895-21 от 07 августа 2023 года, пункт 1.5 акта проверки № 0895-19 от 10 июля 2023 года, отчетом № 1 о ходе оказания услуг строительного контроля от 31 августа 2023 года;

- 31:16:0119027:216; 31:16:0000000:1469; 31:16:0119029:626. Фактическое принятие строй площадки в том числе подтверждается отчетом № 1 о ходе оказания услуг строительного контроля от 31 августа 2023 года ( согласно условий контакта - в период с 21 июля 2023 года по 31 августа 2023 года осуществлялась разработка грунта на участке сети В11);

- 31:16:0119029:629; 31:16:01 19030:5. Передача объектов по этим участкам подтверждается:  письмом № 6061 от 04 апреля 2023 года о направлении акта (подписанный акт Фонду не возвращен);  фактическое принятие строй площадки подтверждается актом приема- передачи строительной площадки в рамках госконтракта № Ю-3 1/2022 от 10 октября 2022 года

Отсутствие подписанных актов приема-передачи части строительной площадки связано с бездействием самого истца (не направлением ответчику подписанных актов). Часть строительной площадки, хотя и не передана истцу по акту приема-передачи, однако принята истцом фактически (работы ведутся), что подтверждается актами проверки ФБУ «Росстройконтроль».

Таким образом, приступив к выполнению работ, подрядчик подтвердил и прямо одобрил готовность всей строительной площадки к началу работ и ее передачу, то есть началом работ подрядчик подтвердил надлежащую передачу заказчиком строительной площадки для начала работ. Препятствия для выполнения работ у него отсутствуют, доказательства обратного в порядке ст. 65 АПК РФ истцом не представлено.

В рассматриваемом случае, строительная площадка, даже в случае нарушения сторонами порядка оформления актов приема-передачи строительной площадки, считается принятой подрядчиком, (постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2023 года по делу № А68-1164/2018, постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 29.01.2024 года по данному делу).

 В силу пункта 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Исходя из статьи 12 ГК РФ, статьи 4 АПК РФ выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако избранный им способ защиты должен привести к действительному восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца, при этом не приводя к необоснованному ограничению прав и законных интересов иных лиц.

Следовательно, при отсутствии нарушенного права или избрании ненадлежащего способа защиты нарушенного права (при его наличии) исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно пункта 1 статьи 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, обязано представить доказательства обстоятельств, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 АПК РФ).

В нарушение ст. 65 АПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком условий контракта о передачи строительной площадки для производства работ.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств, опровергающих вышеизложенные обстоятельства, а также то, что отсутствие подписанных актов приема- передачи строительной площадки каким-либо образом нарушает права истца (фактически строительная площадка истцом принята, и препятствий в доступе на строительную площадку у истца не имеется), основания для удовлетворения иска у суда не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска  ООО "Даля" (ИНН <***>, ОГРН <***> отказать.

 Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Ю.Ю. Дробышев