Решение от 23 августа 2018 г. по делу № А66-12049/2018

144/2018-90433(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-12049/2018
г.Тверь
23 августа 2018 года


(резолютивная часть решения оглашена 23 августа 2018 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Беловой А.Г.., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарём ФИО1, при участии ответчика – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Отдела министерства внутренних дел по Лихославльскому району (<...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (<...>)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Отдел министерства внутренних дел по Лихославльскому району (<...>) (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Заявитель ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, требования поддержал.

Ответчик поддержал доводы представленного суду отзыва.

Дело рассматривается в порядке статей 123 и 156 ч.2 АПК РФ по имеющимся материалам без участия заявителя.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что 23.06.2018 в 16 час. 55 мин. В магазине «Березка» ИП ФИО2 по адресу: Лихославльский район п.Мирный, д.19, индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществил продажу алкогольной продукции, в количестве и ассортименте согласно протоколу изъятия вещей и документов № 71 от 23.06.2018 - отечественного производства: без товарно-транспортной накладной, справки к товарно-транспортной накладной раздел А и Б, сертификата (декларации) соответствия или заверенной в установленном порядке копии такого

сертификата, на каждое наименование алкогольной продукции оформленной и заверенной в установленном порядке.

Данная продукция была изъята заявителем протоколом изъятия от 23.06.2018 № 70.

По факту выявленного нарушения отделом в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении от 26.06.2018 ТВР № 007244/1060, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материал для применения административной ответственности передан на рассмотрение в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела, суд исходит из следующего.

Ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 и пунктом 1 статьи 26 Федерального Закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается (запрещается) розничная продажа (оборот) этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а также без сертификатов соответствия.

Пунктом 1 статьи 10.2. Федерального Закона от 22.11.95 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» (далее – Закон) установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) и справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции: без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки (п.2 ст.16 Закона).

Как при проверке, так и судебное заседание предприниматель не представил документы, подтверждающие легальность производства и оборота указанной алкогольной продукции (сертификаты соответствия и справки раздела "А" и "Б" к ТТН).

Таким образом, ответчик не исполнил возложенную на него законодательством обязанность организовать розничную торговлю алкогольной продукцией в соответствии с правилами оборота алкогольной продукции и осуществлять розничную продажу алкогольной продукции с надлежащим образом оформленными документами, подтверждающими легальность ее производства и оборота, тем самым совершил виновное административное правонарушение, квалифицируемое по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Нарушение правил при реализации алкогольной продукции характеризуется значительной степенью общественной опасности, которая выражается в угрозе причинения значительного ущерба жизни и здоровью людей.

В судебном заседании ответчик поддержал доводы представленного суду отзыва от 23.08.2018 года, признав факт совершенного административного правонарушения.

Довод ответчика о применении при рассмотрении дела об административном правонарушении ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ судом отклоняется в связи со следующим:

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Между тем, совершенное предпринимателем правонарушение угрожает жизни и здоровью неограниченного круга потребителей, что исключает возможность замены штрафа на предупреждение.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, предпринимателем не обоснована исключительность случая совершенного им административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах заявление о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 123, 156, 167-170, 176, 177, 202-206 АПК РФ, частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, Арбитражный суд Тверской области

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <...> Тверской обл.,

зарегистрированного по адресу: Тверская обл., г.Лихославль, ул.Вагжанова, д.4А, кв.14, зарегистрированного в качестве предпринимателя 21.08.1996 администрацией Лихославльского района Тверской области, ОГРНИП 304691503700037, ИНН 693100031266, к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 10 000 руб., с конфискацией товара, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов от 23.06.2018 № 70 (находится на хранении в ОМВД России по Лихославльскому району: г.Лихославль, ул.Советская, д.15).

Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: счет № 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г.Тверь, БИК 042809001, получатель платежа: Управление Федерального Казначейства по Тверской области (ОМВД России по Лихославльскому району), ИНН <***>, КПП 693101001, ОКТМО 28638101, КБК 18811608010016000140, УИН 188 804 69 18 072441060 3.

Сведения об уплате штрафа представить суду.

В случае непредставления суду сведений об уплате штрафа в указанный срок направить настоящее решение для принудительного исполнения в установленном порядке.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья А.Г.Белова