Решение от 16 января 2020 г. по делу № А46-21025/2019

255/2020-3936(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Омск № дела 16 января 2020 года А46-21025/2019

Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2020 года. Текст решения в полном объеме изготовлен 16 января 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе: судьи Воронова Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Омскоблводопровод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о принудительном прекращении права пользования водным объектом, присуждении судебной неустойки,

в судебном заседании приняли участие: от истца - ФИО2 по доверенности от 26.12.2018, предъявлен диплом; от ответчика - ФИО3 по доверенности от 09.01.2019, предъявлен диплом;

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Минприроды Омской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Омскоблводопровод» (далее - АО «Омскоблводопровод», ответчик), в котором просит:

- прекратить право пользования АО «Омскоблводопровод» водным объектом - рекой Иртыш - для сброса сточных, в том числе дренажных, вод на левом берегу на 1847,0 км. от устья (географические координаты выпуска в водный объект: 54°52'26,35" С.Ш., 73°18'22,42" В.Д.);

- прекратить действие решения о предоставлении водного объекта в пользование от 08.05.2015 № 55-14.01.01.001-Р-РСВХ-С-2015-00559/00;

- одновременно с вынесением судом решения о прекращении АО «Омскоблводопровод» права пользования водным объектом - рекой Иртыш - для сброса сточных, в том числе дренажных, вод на левом берегу на 1847,0 км. от устья присудить судебную неустойку в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Омской области в размере 1 000 000 рублей за каждый установленный постановлением по делу об административном правонарушении факт сброса.

Определением арбитражного суда от 20.11.2019 исковое заявление принято к производству, определением от 12.12.2019 дело назначено к судебному разбирательству на 14.01.2019.

От ответчика поступил отзыв. В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель АО «Омскоблводопровод» против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Из части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) следует, что водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.

В соответствии с частью 1 статьи 44 ВК РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований Водного кодекса и законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 22 ВК РФ решение о предоставлении водного объекта в пользование должно содержать цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 11 настоящего Кодекса.

Частью 3 статьи 22 ВК РФ установлено, что решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных, в том числе дренажных, вод дополнительно должно содержать: объем допустимых сбросов сточных, в том числе дренажных, вод (пункт 2); требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод (пункт 3).

Министерством природных ресурсов и экологии Омской области было выдано решение от 08.05.2015 № 55-14.01.01.001-Р-РСВХ-С-2015-00559/00 о предоставлении водного объекта в пользование АО «Омскоблводопровод» (Водопользователь) для сброса сточных, в том числе дренажных вод (далее - Решение). Географические координаты выпуска в водный объект: 54°52'26,35" С.Ш., 73°18'22,42" В.Д.

Согласно подпункту 8 пункта 2.3 части 2 Решения осуществление сброса сточных вод в водный объект (река Иртыш на 1847,0 км. от устья) со 2 квартала 2019 года Водопользователь должен производить с использованием локальных очистных сооружений.

17.07.2019 Министерством в адрес Водопользователя был направлен запрос об исполнении Водопользователем условий использования водного объекта в части установления локальных очистных сооружений на сбросе сточных вод.

АО «Омскоблводопровод» представлен ответ, что в связи с тяжелым финансовым положением локальные очистные сооружения не введены в эксплуатацию в установленный Решением срок.

В связи с указанным нарушением Минприроды Омской области было вынесено предупреждение АО «Омскоблводопровод» (письмо от 11.09.2019 № ИСХ-19/МПР-11797).

Согласно подпунктам 8,14 пункта 2.3 Решения АО «Омскоблводопровод» может использовать водный объект после 1 квартала 2019 года лишь при наличии исправных эксплуатируемых очистных сооружений.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 10 ВК РФ использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации является основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда.

На основании изложенного Минприроды Омской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В отзыве АО «Омскоблводопровод» подтверждает, что локальные очистные сооружения в эксплуатацию со 2 квартала 2019 г. не введены. Однако, полагает, что исковое заявление удовлетворению не подлежит, поскольку обществом не превышены нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

В опровержение доводов отзыва Минприроды Омской области ссылается на то, что подпунктом 10 пункта 2.3 решения о предоставлении водного объекта в от 08.05.2015 № 55- 14.01.01.001-Р-РСВХ-С-2015-00559/00 установлено содержание загрязняющих веществ (взвешенных веществ) в сбрасываемых сточных водах в концентрации 14,45 мг/дм3, в то

время как в пункте 13 Решения указано содержание взвешенных веществ в концентрации 14,2 мг/л (мг/дм3). Достижение показателей качества воды по данным ФБГУ «Обь- Иртышское УГМС» без очистных сооружений обеспечено быть не может, о чем указано в пояснительной записке к графическим материалам, приложенным к Решению.

Кроме того, статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлена презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Следует также учесть качество воды в р. Иртыш («очень загрязненная» с индексом ЗБ), что говорит о необходимости повышения показателей качества.

Согласно подпункту 8 пункта 2.3 части 2 Решения осуществление сброса сточных вод в водный объект (река Иртыш на 1847,0 км. от устья) со 2 квартала 2019 года Водопользователь должен был производить с использованием локальных очистных сооружений.

Кроме того, ответчику вменяется в вину не превышение концентрации вредных веществ в сбрасываемых сточных водах, а отсутствие локальных очистных сооружений, наличие которых являлось необходимым условием предоставления в пользование водного объекта.

Суд, оценив представленные доказательства, находит требования истца о прекращении права пользования акционерным обществом «Омскоблводопровод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) водным объектом - рекой Иртыш - для сброса сточных, в том числе дренажных, вод на левом берегу на 1847,0 км. от устья (географические координаты выпуска в водный объект: 54°52'26,35" С.Ш., 73°18'22,42" В.Д.), прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование от 08.05.2015 № 55-14.01.01.001-Р-РСВХ-С- 2015_00559/00, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Пунктом 31 названного постановления установлено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Требование о взыскании неустойки в размере 1 000 000 рублей 00 копеек за каждый факт сброса сточных, в том числе дренажных, вод, произведенный после вступления решения в законную силу, установленный постановлением по делу об административном правонарушении, суд также находит обоснованным и соразмерным.

Расходы по государственной пошлине по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением исковых требований подлежат отнесению на ответчика.

Поскольку при обращении с иском Минприроды Омской области от уплаты государственной пошлины освобождено, государственная пошлина в сумме 6000 руб. 00 коп. (ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации) подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Прекратить право пользования акционерным обществом «Омскоблводопровод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) водным объектом - рекой Иртыш - для сброса сточных, в том числе дренажных, вод на левом берегу на 1847,0 км. от устья (географические координаты выпуска в водный объект: 54°52'26,35" С.Ш., 73°18'22,42" В.Д.).

Прекратить действие решения о предоставлении водного объекта в пользование от 08.05.2015 № 55-14.01.01.001-Р-РСВХ-С-2015_00559/00.

Взыскать с акционерного общества «Омскоблводопровод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку в размере 1 000 000 рублей 00 копеек за каждый факт сброса сточных, в том числе дренажных, вод, произведенный после вступления решения в законную силу, установленный постановлением по делу об административном правонарушении.

Взыскать с акционерного общества «Омскоблводопровод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей 00 копеек государственной пошлины.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Т.А. Воронов

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 31.05.2019 6:28:04Кому выдана Воронов Тимур Александрович