Решение от 27 ноября 2018 г. по делу № А64-3997/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

27 ноября 2018 Дело № А64-3997/2018

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 21.11.2018г.;

дата изготовления решения в полном объеме - 27.11.2018г.(ч.3ст.113,ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП 308682930200071, ИНН <***>)

ответчик : Администрация города Тамбова (<...>)

о признании права собственности

при участии:

от истца – ФИО2 , доверенность от 13.09.2018.

от ответчика – не явился

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП 308682930200071, ИНН <***>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации города Тамбова с требованиями:

«Сохранить торговый павильон в районе ул.Н.Островского, города Тамбова, дома №51/4 в реконструированном состоянии.

Признать право собственности за ФИО1 на литер А1, общей площадью 12.1кв.м., литер а (тамбур) общей площадью 1,4кв.м.».

На основании ч.1ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец заявлением по делу от 29.10.2018г. , представитель в заседании суда , утонил требования по иску и просит:

-признать право собственности ФИО1 на здание - торговый павильон в районе улицы Н. Островского <...> общей площадью 49.1 кв.м.

- прекратить право собственности ФИО1 на торговый павильон площадью 35,4кв.м.

Ответчик заявил о рассмотрении дела в отсутствии его представителя , в отзыве на исковое заявление иск отклонил ссылаясь на отсутствие разрешения на строительство(реконструкцию) спорного объекта недвижимости; о сносе спорного объекта недвижимости ответчиком не заявлено.

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал , заявил о представлении всех имеющихся доказательств по делу.

В соответствии с ч.3ст. 156 АПК РФ , при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом сроков рассмотрения дела, предусмотренных ст. 152 АПК РФ и в соответствии с ч.ч.1,3 ст.156 АПК РФ, дело подлежит рассмотрению в отсутствие ответчика , по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании объяснения представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства , суд признал иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из искового заявления и материалов дела, истцу на праве на праве собственности принадлежат :

- земельный участок с кадастровым номером 68:29:0311011:6 площадью 38,54кв.м, расположенный по адресу: Тамбовская область , г.Тамбов , в районе ул.Николая Островского , 51/4 ; категория земель : земли населенных пунктов , вид разрешенного использования: под здание – торговый павильон (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания) , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права , выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22.08.2018г. ; номер и дата регистрации : 68-68-01/090/2012-386 от 07.11.2012 ;

- здание – торговый павильон , назначение : нежилое , площадь : общая 35,4кв.м, этажность : 1 , адрес(местоположение) : Тамбовская область , г.Тамбов , в районе ул.Николая Островского , 51/4 ; , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права , выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22.08.2018г. ; номер и дата регистрации : 68-68-01/014/2012-362 от 29.02.2012г.

В соответствии с ч. 5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

Истцом в 2013 осуществлена реконструкция указанного здания - торгового павильона путем пристройки вспомогательного помещения , в результате которой измена (увеличена) общая площадь торгового павильона до 49.1 кв.м. согласно данных технического паспорта изготовленного Государственным унитарным предприятием технической инвентаризации Тамбовской области по состоянию на 20.02.201329.

Реконструкция (пристройка) произведены с использованием земельного участка общей площадью 12 кв. м. с кадастровым номером 68:29:0311011:27 предоставленного в аренду на основании постановления Администрации города Тамбова №2661 от 22.04.2011, № 5124 от 15.07.2011г. «О предоставлении ФИО3 дополнительного земельного участка под реконструкцию здания торгового павильона в районе ул. Николая Островского, 51/4» , договора аренды земельного участка № 326 от 21.07.2011г. заключенного с Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова.

По утверждению истца принадлежность ему указанного объекта недвижимости иными лицами фактически не оспаривается.

В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ) , по общим правилам , строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В соответствии с п.17ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ) , выдача разрешения на строительство не требуется, в частности , в случаях : строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства.

На основании ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее- Гражданского кодекса РФ) : «1. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ)2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)».

Истец просит признать право собственности на указанное строение на основании п.3ст.222 Гражданского кодекса РФ, поскольку истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в связи с тем что в порядке предусмотренном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство объекта не выдавалось.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ - гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.3.ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно «Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" , утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 - «В целях правильного разрешения споров, связанных с правом собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке, предоставленном застройщику в аренду, судам необходимо учитывать следующее. Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ. В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.»

В соответствии с представленными истцом Техническим заключением ОАО"ТАМБОВКОММУНПРОЕКТ" «о состоянии строительных конструкций, возможности дальнейшей эксплуатации, соответствии строительным, противопожарным и санитарным нормам торгового павильона лит. А, А1, а в р-не ул. Николая Островского №51/4 г. Тамбова» : «Фундаменты возведены с учетом физико-механических характеристик, предусмотренных с СНиП 2.02.01, гидрогеологического режима на площадке застройки, а также степени агрессивности грунтов и грунтовых вод по отношению к фундаментам, что обеспечивает необходимую равномерность осадок под элементами торгового павильона. По косвенным признакам (сохранение вертикальности стен, отсутствие прогибов и просадок фундаментов) можно говорить о том, что фундаменты выполняют свое предназначение и их несущая способность соответствует существующим нагрузкам. Конструкции стен, перекрытия соответствуют теплотехническим нормам. Общее состояние строительных конструкций оценивается как работоспособное (лит.А, а), исправное (лит.А1). Конструктивные и объемно-планировочные решения торгового павильона соответствуют строительным, противопожарным и санитарным нормам. Следовательно, дальнейшая эксплуатация торгового павильона лит.А, Al, a в р-не ул. Николая Островского №51/4 г.Тамбова по своему функциональному назначению возможна.»

О сносе спорного строения или об устранении нарушения прав на земельный участок муниципального образования иным способом органами местного самоуправления не заявлено.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, учитывая , что возведение строения не влечет изменение целевого назначения земельного участка и отсутствуют основания считать , что сохранение спорного строения нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или создает угрозу жизни и здоровью граждан , отсутствие возражений по иску , а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд признал иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1ст.131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ , право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" : 2. Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. 3. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Из приведенных положений законодательства следует, что в случае существенного изменения технических характеристик объекта недвижимости и , соответственно , утраты учтенного недвижимого имущества , запись о праве собственности на это имущество в Едином государственном реестре недвижимости не может быть сохранена по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество.

Соответственно , запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости от 29.02.2012г. № 68-68-01/014/2012-362 о праве собственности ФИО1 на недвижимое имущество: здание – торговый павильон , назначение : нежилое , площадь : общая 35,4кв.м, этажность : 1 , адрес(местоположение) : Тамбовская область , г.Тамбов , в районе ул.Николая Островского , 51/4 в связи с утратой этого имущества в результате реконструкции , не подлежит сохранению в реестре по причине ее недостоверности.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП , согласно Федеральному закону "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору согласно заявленных оснований, предмета иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

1. Признать право собственности ФИО1 на недвижимое имущество: здание – торговый павильон , назначение : нежилое , площадь : общая 49,1кв.м, этажность : 1 , адрес(местоположение) : Тамбовская область , г.Тамбов , в районе ул.Николая Островского , 51/4.

2. Прекратить право собственности ФИО1 на недвижимое имущество: здание – торговый павильон , назначение : нежилое , площадь : общая 35,4кв.м, этажность : 1 , адрес(местоположение) : Тамбовская область , г.Тамбов , в районе ул.Николая Островского , 51/4 ; запись регистрации в «Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 29.02.2012г. № 68-68-01/014/2012-362.

Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).

Судья И.И.Белоусов