Решение от 2 мая 2023 г. по делу № А60-10177/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-10177/2023
02 мая 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2023 года Полный текст решения изготовлен 02 мая 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.А. Головиной при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Ю. Зелениной рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "ЮТЭК - ТРАНС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения Уральской электронной таможни № РКТ-10511000- 22/000399,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 27.03.2023, предъявлены паспорт и диплом (посредством веб-конференции в порядке ст. 153.2 АПК РФ).

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 23.12.2022 № 44, предъявлены удостоверение и диплом. ФИО3, представитель по доверенности от 21.12.2022, предъявлено удостоверение, диплом.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "ЮТЭК - ТРАНС" обратилось в суд с требованиями о признании незаконным, как не соответствующего действующему таможенному законодательству, Решения Уральской электронной таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического Союза за № РКТ-10511000-22/000399 от 29.12.2022 г.

Определением суда от 03.03.2023 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Заинтересованным лицом заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на заявление. Документ приобщен к материалам дела в порядке ст. 75, 131 АПК РФ.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном



заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Определением суда от 29.03.2023 дело назначено к судебному разбирательству.

19.04.2023 от заявителя посредством сервиса Мой Арбитр поступили возражения на отзыв. Документ приобщен к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

В судебном заседании 25.04.2023 заинтересованным лицом заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела сертификата, руководства по эксплуатации, а также выписки из пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС. Документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

28.12.2022 г. от имени декларанта ООО «НВС ТРЕЙД», ООО «ЮТЭК-Транс» с целью таможенного декларирования товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС в Узбекистан в соответствии с таможенной процедурой экспорта подало декларация на товары (далее – ДТ) № 10511010/281222/3174937.

В отношении товара № 1 в ДТ заявлены следующие сведения:

в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» - «Насосы для смазочных материалов: пневматический нагнетатель густой смазки АЕ&Т HG-68213M, относится к парко-гаражному оборудованию и предназначен для подачи густой смазки (литол-24, солидол и др.) к узлам и агрегатам автотракторной техники при её техническом обслуживании и ремонте. Пневматический нагнетатель густой смазки АЕ&Т HG-68213М значительно повышает производительность труда и сокращает время технического обслуживания техники, основными составными частями нагнетателя являются: -насос, подающий смазку; -пистолет, для впрыскивания смазки; -шланг высокого давления; - быстросъёмный соединитель; -емкость для хранения смазки; основные технические данные: рабочая среда-густая смазка; максимальная ёмкость бака для смазки, кг- 12; скорость подачи смазки, литров/мин: 0-0.85 давление создаваемое в густой смазке, мпа.:30-40 наличие расходомера - нет. Производитель Китай Кол-во 10 шт (796)»;

в графе 33 «Код товара» - сведения о классификационном коде товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 8413 19 000 0 «Насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей: - насосы, имеющие расходомеры или предусматривающие их установку: ~ прочие».

При контроле правильности заявленных сведений о классификационном коде товара по ТН ВЭД ЕАЭС таможенным постом выявлены признаки заявления недостоверных сведений о классификационном коде товара по ДТ.

28 декабря 2022 г. и 29 декабря 2022 г. в соответствии со статьей 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) с целью подтверждения правильности классификации товара таможенным органом в адрес декларанта направлены запросы о предоставлении дополнительный документов и сведений.

По результатам анализа представленных документов и сведений о товаре, на основании Основных правил интерпретации (далее - ОПИ) 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом принято решение о классификации товара от 29 декабря 2022 г. № РКТ-10511000- 22/000399, согласно которому товар № 1 по ДТ классифицирован в подсубпозиции 8413 50 690 0 «Насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей: - насосы объемные возвратно-поступательные прочие: — прочие: — насосы поршневые: — прочие».

Заявитель, не согласившись с принятым заинтересованным лицом решением, обратился в Арбитражный суд Свердловской области с требованием о признании



недействительным и отмене решения Уральской электронной таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10511000-22/000399 от 29.12.2022.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав позицию лиц, участвующих в деле, руководствовался следующим.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5. ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.



В силу ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно положениям, ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта подается декларация на товары (ДТ).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Согласно пункту 1 статьи 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее -ТН ВЭД ЕАЭС) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В случае неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товара по форме, определенной законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации, которые являются неотъемлемой частью ТН ВЭД ЕАЭС, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основывается на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522, ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. ОПИ с 1 по 5 предназначены для определения товарной позиции, ОПИ 1 применяется в первую очередь, причем ОПИ 2-5 применяются в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, следовательно, если товарная позиция определена с помощью ОПИ 1 следует переходить к определению товарной субпозиции с помощью ОПИ 6 в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношения к субпозициям.

Товары классифицированы Обществом в подсубпозиции 8413 19 000 0 «Насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей: - насосы, имеющие расходомеры или предусматривающие их установку: - прочие».



Уральской электронной таможней по результатам проведенной таможенной проверки принято решение о классификации товаров в подсубпозиции 8413 50 690 0 «Насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей: - насосы объемные возвратно-поступательные прочие: - прочие: - насосы поршневые: - прочие».

При принятии оспариваемых РКТ Управлением были применены правила № 1 и № 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с правилом 1 Основных правил интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД (утверждены Советом Евразийской экономической комиссии в составе ТН ВЭД ЕАЭС) названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2-5 ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis (в переводе с латинского - с заменой того, что подлежит замене; с учетом соответствующих; с изменениями, вытекающими из обстоятельств; с необходимыми изменениями), положениями 1-5 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Ни заявитель, ни заинтересованное лицо не оспаривают тот факт, что вывозимый товар относится к товарной позиции 8413 «Насосы жидкостные с расходомерами или без них».

Согласно Пояснениям в товарную позицию 8413 ТН ВЭД ЕАЭС к позиции 8413 ТН ВЭД (далее - пояснения) входит большинство машин и механизмов для подъема или другого непрерывного перемещения объемов жидкостей (включая расплавленный металл и бетонный раствор) с ручным или любым другим силовым приводом, встроенным или нет. В данную товарную позицию также включаются насосы, оборудованные расходомерами или счетчиками стоимости, используемые для заправки бензином или маслом в гаражах, а также насосы, специально предназначенные для других машин, транспортных средств и т.д. (включая бензиновые, масляные и водяные насосы к двигателям внутреннего сгорания и насосы для прядильно-формовочных машин для изготовления химических нитей).

В соответствии с представленной декларантом технической документацией товар представляет собой оборудование, используемое на автотранспортных предприятиях, в промышленности и железнодорожном секторе - пневматический нагнетатель густой смазки. Базовая комплектация включает в себя насос, подающий смазку; передвижной накопитель смазки: пистолет для подачи смазки; шланг высокого давления; быстросъемный соединитель (расходомер не предусмотрен). Принцип действия: нагнетатель густой смазки посредством пневматического насоса создает высокое давление, заставляя сжиматься смазочный материал, который поступает в раздаточный пистолет и распыляется путем нажатия курка. Насос, подающий смазку, состоит из верхнего пневматического насоса и нижнего плунжерного поршневого насоса. Пневматический насос приводит в действие плунжерный поршневой насос. Сжатый воздух приводит в действие поршневой насос с возвратно-поступательным движением для забора и выхода солидола наружу и создания необходимого давления солидола. Расходомеры (пистолеты со счетчиком) в состав поставки не входят, но могут быть установлены в последствии на шланг насоса, раздаточный рукав присоединяется к расходомеру путем соединения шланга с переходным коннектором.



Таким образом, учитывая, что вывозимый товар представляет собой насос для жидкой смазки, классификация товара в соответствии с ОПИ 1 правомерно осуществлена в товарной позиции 8413 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вместе с тем, между заявителем и заинтересованным лицом имеются разногласия по классификации товара на уровне субпозиций.

На уровне субпозиций ТН ВЭД ЕАЭС структурой товарной позиции 8413 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрена следующая классификация товаров:

- насосы, имеющие расходомеры или предусматривающие их установку: - 8413 20 000 0 насосы ручные, кроме насосов субпозиции 8413 11 или 8413 19

- 8413 30 насосы топливные, масляные или для охлаждающей жидкости для двигателей внутреннего сгорания:

- 8413 40 ООО 0 бетононасосы - 8413 50 насосы объемные возвратно-поступательные прочие: - 8413 60 насосы объемные роторные прочие: - 8413 70 насосы центробежные прочие: - насосы прочие; подъемники жидкостей: - части.

Декларантом товар классифицирован в бескодовой субпозиции 8413 19 «насосы, имеющие расходомеры или предусматривающие их установку».

Однако согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС в данную субпозицию ТН ВЭД ЕАЭС включаются только те насосы, на которых установлен или предусмотрена установка прибора для определения количества прокаченной жидкости независимо от того, представлен или нет этот прибор вместе с насосом.

Измерительный прибор может быть очень простой (например, градуированный колокол) или, наоборот, сложный, состоящий из механизмов, которые автоматически останавливают насос после прохождения заданного количества жидкости (например, подающий насос состоит из цилиндра с делениями (мерный цилиндр) и прибора, позволяющего, с одной стороны, устанавливать требуемое количество жидкости и, с другой стороны, останавливать двигатель насоса после прохождения установленного количества жидкости). Прибор может выполнять и другие операции, связанные с дозировкой жидкости (например, насосы, определяющие общее количество, предварительную оплату, насосы-счетчики оплаты, насосы для взятия проб, насосы автоматической регулировки смеси и насосы с автоматической дозировкой).

Если же, например, мерное устройство устанавливается на трубу, по которой течет жидкость, приводимая в движение насосом, каждое из двух изделий (насос и измерительный прибор) должны включаться в соответствующие товарные позиции, даже если представлены вместе.

Согласно представленным в материалы дела разъяснениям ООО «НВС ТРЕЙД», «устройство для нагнетания смазки под высоким давлением состоит из насоса, подающего смазку, пистолета для вспрыскивания смазки, шланга высокого давления, быстросъемного соединителя, емкости для хранения смазки. Пистолет для подачи смазки используется для раздачи густой смазки в смазываемые узлы и агрегаты. Смазка под высоким давлением от нагнетателя смазки подается через шланг высокого давления к пистолету для подачи смазки. Нажимая на спусковой крючок раздаточного пистолета, можно дозированно подавать нужное количестве смазки в необходимое место. Расходометры густой смазки представлены в качестве моноблоков со встроенным в корпус счетчиком или пистолетом с накрученным на него счетчиком. Расходомеры (пистолеты со счетчиком) это готовые к работе комплекты, они оснащены трубкой или шлангом с насадкой. Присоединительная резьба по мировому стандарту 1\8. В базовой комплектации расходомер не установлен, но его можно



присоединить к насосному агрегату. Раздаточный рукав присоединяется к расходному путем соединения шланга с переходным коннектором».

Заявитель указал, что из указанного описания товара следует, что на декларируемый товар предусмотрена установка прибора для определения количества прокаченной путем присоединения к насосному агрегату расходомера (пистолета со счетчиком) посредством трубки или шланга через присоединительную резьбу 1\8.

Вместе с тем, суд полагает, что доводы заявителя в данной части не соотносятся с представленным в материалы дела руководством по эксплуатации. Заявитель в своих возражениях от 19.04.2023 указал на наличие соединительной резьбы, через которую присоединяется расходомер. Однако, как следует из руководства по эксплуатации через указанную резьбу присоединяется шланг подачи жидкости (смазки, масла). Установка расходомера, в том числе через указанную присоединительную резьбу, руководством по эксплуатации не предусмотрена.

Таким образом, учитывая, что в декларируемом насосе не предусмотрено место для установки расходомера, а сам расходомер согласно представленному ООО «НВС Трейд» описанию представляет собой «пистолет со счетчиком, присоединяемый к шлангу, по которому протекает смазка, перекачиваемая насосом», суд приходит к выводу, что декларируемый нагнетатель смазки АЕ&Т HG-68213M не является насосом, на который предусмотрена установка расходомера, в том смысле, который указан в пояснениях к субпозиции 8413 19. Классификация данного товара в соответствии с ОПИ 6 не может осуществляться в бескодовой субпозиции «насосы, имеющие расходомеры или предусматривающие их установку».

Согласно пояснениям к товарной позиции 8413 ТН ВЭД ЕАЭС относятся в том числе насосы объемные возвратно-поступательные (8413 50), в которых для всасывания используется поступательное движение поршня или плунжера в цилиндре с клапанным регулированием впуска и выпуска. В насосах одностороннего действия используется выталкивающее или всасывающее действие только одной стороны поршня; в насосах "двойного действия" полезная работа совершается обеими сторонами поршня как при прямом, так и при возвратном ходе поршня. В простых "всасывающих" насосах жидкость просто всасывается и выпускается наружу, преодолевая атмосферное давление. В "нагнетательных" насосах, кроме хода всасывания, используется ход сжатия с целью подъема жидкости на определенную высоту или преодоления давления. Для обеспечения большей мощности используются многоцилиндровые насосы. Цилиндры могут иметь рядное или радиальное расположение.

Как следует из руководство по эксплуатации (разделы «Основы работы воздушного насоса», «Принципы работы») нагнетатель смазки АЕ&Т HG-68213M является плунжерным поршневым насосом. Принцип его работы прямо соответствует описанию объемно-возвратных насосов, то есть субпозиции 8413 50.

В связи с тем, что товар представляет собой насос объемный возвратно-поступательный и не является насосом гидравлическим силовым, дальнейшая классификация в соответствии с ОПИ 6 должна последовательно осуществляться в субпозиции 8413 50 ТН ВЭД ЕАЭС «насосы объемные возвратно-поступательные прочие», бескодовой подсубпозиции «прочие», бесководой подсубпозиции «насосы поршневые», подсубпозиции 8413 50 690 0 ТН ВЭД ЕАЭС «прочие».

Довод Заявителя о нарушении последовательности применения ОПИ при принятии - таможенным органом решения о классификации товаров судом отклоняется.

В соответствии с Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522, ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной



классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. ОПИ с 1 по 5 предназначены для определения товарной позиции. ОПИ 1 применяется в первую очередь, причем ОПИ 2-5 применяются в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, следовательно, если товарная позиция определена с помощью ОПИ 1 следует переходить к определению товарной субпозиции с помощью ОПИ 6 в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношения к субпозициям.

Таким образом, классификация товара № 1 в соответствии с ОПИ 1 и 6 правомерно осуществлена таможенным органом в подсубпозиции 8413 50 690 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Довод Заявителя об отнесении экспертом спорного товара в подсубпозицию 8413 19 000 0 согласно представленному идентификационному заключения от 13 декабря 2022 г. № 0214-22/7453019764 (далее - Заключение) также является несостоятельным.

Согласно пункту 3 Правил проведения идентификации контролируемых товаров и технологий идентификация контролируемых товаров и технологий проводится в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые являются объектами внешнеэкономических операций и в силу своих особенностей и свойств могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов.

Идентификационное заключение является документом, определяющим для целей экспортного контроля статус товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, являющихся объектами внешнеэкономической операции.

При этом, согласно Правилам заполнения идентификационного заключения в графе «Код ТН ВЭД ЕАЭС» указывается классификационный код идентифицируемого товара или идентифицируемого продукта научно-технической деятельности в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на уровне первых 4 знаков товарной позиции. Из чего следует, что указание полного десятизначного классификационного кода товара не является обязательным при составлении идентификационного заключения. Таким образом, на уровне товарной позиции, код ТН ВЭД ЕАЭС, заявленный декларантом и определенный таможенным органом, совпадает - 8413.

Принимая во внимание вышеизложенное, идентификационное заключение не свидетельствует о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с подсубпозицией 8413 19 000 0. Выводы, изложенные в заключении, описывают лишь статус вывозимого товара.

Ссылка заявителя о том, что поскольку указанное заключение сделано Центром по экспортному контролю Специального управления Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования - Южно-Уральским государственным Университетом (Национальный исследовательский Университет Министерства науки и высшего образования Российской Федерации), который внесен в перечень организаций по проведению независимой идентификационной экспертизы (Письмо ФТС России от 15.01.2009 г. № 14-72/912), то представленное заключение является актом государственного экспортного контроля, результатом деятельности государственного органа, который специально создан для осуществления этого контроля, наделен специальной компетенцией и несет ответственность за последствия своей деятельности, и по сути является заключением экспертизы, подтверждающим принадлежность товара к подсубпозиции 8413 19 000 0, судом не принимается ввиду следующего.

Из положений пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС следует, что коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.



Кроме того, согласно письму ФТС России от 15.01.2009 г. № 14-72/912 государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Южно-Уральский государственный университет" предоставлено специальное разрешение на осуществление деятельности по проведению независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля исключительно по номенклатуре продукции согласно Приложению 1 к письму.

При этом, согласно пункту 1 статьи 338 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля в зависимости от объектов таможенного контроля таможенные органы вправе в соответствии с ТК ЕАЭС применять следующие меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля: назначать проведение таможенной экспертизы, отбирать пробы и (или) образцы товаров (подпункт 3 пункта 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 ТК ЕАЭС таможенная экспертиза назначается таможенным органом в случае, если для разъяснения вопросов, возникающих при совершении таможенными органами таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля, требуются специальные и (или) научные знания.

Из анализа вышеизложенных норм следует, что проведение таможенной экспертизы, является правом, а не обязанностью таможенного органа.

В данном случае таможенная экспертиза не назначалась, Центром по экспортному контролю Специального управления Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования - Южно-Уральским государственным Университетом было подготовлено лишь идентификационное заключение, что как указано выше, не идентично понятию таможенному экспертному заключению.

При этом, поскольку представленная техническая документация на товар содержала исчерпывающую информацию о его технических характеристиках и функциональном назначении, позволяющей классифицировать товар в подсубпозиции 8413 50 690 0 ТН ВЭД ЕАЭС, проведение таможенной экспертизы в данном случае являлось нецелесообразным. Заявителем ни в рамках таможенной проверки, ни при рассмотрении настоящего дела соответствующее ходатайство заявлено не было.

Довод о необоснованности решения таможенного органа судом также отклоняется, учитывая, что в оспариваемом решении правомерно указано о его принятии в соответствии с положениями ОПИ 1 и ОПИ 6, а также обоснованности изменения Уральской электронной таможни классификации товара. При этом заявителем не доказана обоснованность классификации товара в соответствии с субпозицией 8413 19 000 0.

С учетом изложенного, оспариваемое решение таможенного органа о классификации товаров № РКТ-10511000-22/000399 от 29.12.2022 не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы общества, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Расходы заявителя по оплате государственной пошлины на основании ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.



3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья С.А. Головина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 11.01.2023 3:33:00



Кому выдана Головина Светлана Алексеевна