Решение от 10 декабря 2018 г. по делу № А60-64430/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-64430/2017
10 декабря 2018 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-64430/2017

по заявлению Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Трамвайно-троллейбусное управление" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене Постановления от 21.11.2017 по делу 59АП/2017г.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 15.01.2015 №017/15-15;

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности от 20.11.2018;

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Трамвайно-троллейбусное управление" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области №59АП/2017г. от 21.11.2017.

Определением от 22 декабря 2017 года производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения суда по делу №А60-46768/2017.

Определением от 15.11.2018 производство по делу возобновлено.

От Управления поступил отзыв в материалы дела, в удовлетворении требований просит отказать.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В Управление поступила жалоба ПАО «МТС» (вх. № 01-10145 от 01.07.2015) о нарушении Тарифной комиссией муниципального образования город Екатеринбург, ЕМУП «ТТУ» антимонопольного законодательства путем установления средней ежемесячной стоимости имущественного права пользования одной опорой контактной сети по внутреннему квадрату (внутри периметра улиц: ул. Московская - ул. Челюскинцев - ул. Восточная - ул. Фурманова) для сторонних организаций в размере 1681,26 руб., с учетом налога на добавленную стоимость, вместо средней ежемесячной стоимости имущественного права пользования одной опорой контактной сети по внутреннему квадрату 362,21 (стоимость 2008 года с учетом коэффициентов инфляции и коэффициента 2.0 к базовому коэффициенту (размещение опор на гостевом маршруте), которые, по мнению заявителя, нарушают антимонопольное законодательство и последующее невыполнение предупреждения № 30 от 19.08.2016 (исх. № 10549).

По результатам рассмотрения жалобы 11.07.2017 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области вынесено решение № 11/2016 и предписание №2 от 11.07.2017.

Названным решением признан факт нарушения Администрацией города Екатеринбурга, ЕМУП «ТТУ», ООО «Оценка недвижимости и бизнеса» п. 1 ст. 16 Федерального закона от 26.07.20016 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее –Закон о защите конкуренции) путем совершения согласованных действий по повышению стоимости использованияоператорами связи одной опоры ЕМУП «ТТУ»: с 163,49 руб. в 2008 г (362,21руб.-2015) до 1681,26 руб. в 2016 (заявка на оценку, отчеты об оценке, заявка на установление тарифа, протокола от 11.05.2016 № 2/04/15.6-02).

В связи с установлением факта правонарушения, Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Трамвайно-троллейбусное управление" постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области №59АП/2017г. от 21.11.2017 привлечено к административной ответственности.

Не согласившись с постановлением, предприятие обратилось в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда по делу №А60-46768/2017 решение антимонопольного органа и №11/2016 и предписание №2 от 11.07.2017 признаны недействительными; судом установлено, что предприятием не были нарушены требования законодательства о защите конкуренции.

Поскольку событие правонарушения в действиях заявителя отсутствует, основания для привлечения Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Трамвайно-троллейбусное управление" к административной ответственности не имеется.

С учетом изложенного, оспариваемое постановление от 21.11.2017 по делу №59АП/2017 следует признать незаконным и отменить.

Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным и отменить Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области о привлечении к административной ответственности от 21.11.2017 по делу №59АП/2017

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья Л.В. Колосова