Решение от 29 мая 2024 г. по делу № А70-22712/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А70-22712/2022
г. Тюмень
30 мая 2024 года
резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2024 года решение в полном объеме изготовлено 30 мая 2024 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

местной мусульманской религиозной организации «Крынкуль» г.Тюмени (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 08.02.2003, адрес 625043, <...>)

к Администрации городского округа город Тюмень (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 19.12.2002, адрес: 625036, <...>) об оспаривании распоряжения Администрации города Тюмени от 08.02.2022 № 68 в части отказа в безвозмездной передаче заявителю в собственность имущества религиозного назначения, а именно нежилого здания площадью 220 кв.м. с кадастровым номером 72:23:0101003:3913, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0101003:315 по адресу: <...>;

об обязании принять соответствующее распоряжение о передаче заявителю безвозмездно в собственность недвижимое имущество религиозного назначения, а именно нежилое здание площадью 220 кв.м. с кадастровым номером 72:23:0101003:3913, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0101003:315 по адресу: <...>,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 19.12.2002, адрес: 625000, <...>),

муниципальное автономное учреждение культуры города Тюмени «Централизованная городская библиотечная система» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 17.12.2002, адрес: 625001, <...>),

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Е.И., при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1 на основании доверенности от 01.02.2024 (посредством подключения к веб конференции);

от ответчика – ФИО2 на основании доверенности No88/24 от 13.12.2023;

от департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени - ФИО2 на основании доверенности No199 от 29.12.2022;

от МАУК г. Тюмени «Централизованная городская библиотечная система» - не явились,

установил:

местная мусульманская религиозная организация «Крынкуль» г.Тюмени обратилась в Центральный районный суд г. Тюмени с административным иском к Администрации г. Тюмени о признании незаконным и отмене распоряжения от 08.02.2022

г. № 68 в части отказа в безвозмездной передаче в собственность имущество религиозного назначения, а именно: жилого здания площадью 220 кв.м, с кадастровым номером 72:23:0101003:3913 по адресу: <...>, обязании принять распоряжение о передаче безвозмездно недвижимое имущество религиозного назначения - жилое здание площадью 220 кв.м. с кадастровым номером 72:23:0101003:3913 по адресу: <...>.

Определением Центрального районного суда г. Тюмени от 19.09.2022 по делу № 2а5907/2022 административное дело передано для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Тюменской области.

Решением от 19.12.2022 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 22.03.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 06.07.2023 решение Арбитражного суда Тюменской области от 19.12.2022 и Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2023 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тюменской области.

Определением от 23.07.2023 заявление местной мусульманской религиозной организации «Крынкуль» г.Тюмени принято к производству суда.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования на основании изложенных в заявлении доводов.

Представитель ответчика и департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени против заявленных требований возражает по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Муниципальное автономное учреждение культуры города Тюмени «Централизованная городская библиотечная система» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда своего представителя не направило. На основании статей 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствие представителя муниципального автономного учреждения культуры города Тюмени «Централизованная городская библиотечная система».

Как следует из материалов дела, заявитель, руководствуясь Федеральным законом № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», обратился к ответчику с заявлением о безвозмездной передаче в собственность имущества религиозного назначения, а именно: нежилых зданий площадью 220 кв.м, с кадастровым номером 72:23:0101003:3913 и площадью 140 кв.м, с кадастровым номером 72:23:0101003:7762, а также земельного участка под указанными зданиями с кадастровым номером 72:23:0101003:315, расположенных по адресу: <...>.

Распоряжением Администрации города Тюмени от 08.02.2022 № 68 местной мусульманской религиозной организации «Крынкуль» г. Тюмени было отказано в передаче вышеуказанных объектов недвижимости на основания п/п 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

В целях урегулирования разногласий, возникших при рассмотрении заявления административного истца и принятия окончательного решения по рассматриваемому вопросу административный истец, руководствуясь п. 1 ст. 9 вышеуказанного Федерального закона № 327-ФЗ, обратился к административному ответчику с просьбой сформировать соответствующую комиссию с участием представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций,

руководящих органов (центров) религиозных организаций, а также специалистов, в том числе специалистов в области религиоведения, культурологии, права.

Из письменного ответа ответчика от 05.04.2022 № 03-08-932/22 следует, что указанная комиссия уже рассматривала вопрос по урегулированию разногласий, возникших при рассмотрении ранее поданных заявлений административного истца о передаче ему вышеуказанных объектов недвижимости и 18.11.2021 было принято решение об отказе в передаче административному истцу испрашиваемых объектов недвижимости.

Заявитель не согласен с Распоряжением Администрации города Тюмени от 08.02.2022 № 68 об отказе в передаче указанных объектов в части нежилого здания площадью 220 кв.м. с кадастровым номером 72:23:0101003:3913, в связи с чем обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, пояснения сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является необходимым наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом установлено, что на основании решения Малого Совета Тюменского областного Совета народных депутатов от 29.09.1992 № 178 в реестр муниципального имущества города Тюмени включены: нежилое здание площадью 220 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 72:23:0101003:3913; нежилое здание площадью 140,6 кв.м, расположенное по адресу: <...> кадастровый номер 72:23:0101003:7762; земельный участок площадью 2118 кв.м., расположенный по адресу: <...> (далее - спорные объекты).

В адрес департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени 16.03.2020 от истца поступило заявление от 11.03.2020 о безвозмездной передаче спорных объектов в собственность истца.

Распоряжением Администрации города Тюмени от 08.02.2022 № 68 отказано в передаче в собственность ответчика спорных объектов, в связи с тем, что спорные объекты не являются имуществом религиозного назначения.

Заявитель, полагая, что один из спорных объектов (нежилое здание площадью 220 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 72:23:0101003:3913) является имуществом религиозного значения, считает, что распоряжение Администрации города Тюмени от 08.02.2022 № 68 является незаконным и подлежит отмене.

Порядок безвозмездной передачи в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности определен Федеральным законом от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (далее - Федеральный закон № 327-ФЗ).

Пункт 1 статьи 2 Федерального закона № 327-Ф3 раскрывает понятие «имущество религиозного назначения», к которому относится недвижимое имущество (помещения, здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и (или) иные культовые комплексы), построенное для осуществления и (или) обеспечения, в том числе материального и иного, таких видов деятельности религиозных организаций, как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний, обучение религии, профессиональное религиозное образование, монастырская деятельность, благотворительная деятельность, социальное обслуживание, религиозное почитание (паломничество), в том числе здания для временного проживания паломников, а также движимое имущество религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для богослужений и иных религиозных целей).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2011 № 325 утвержден Перечень документов, обосновывающих право религиозной организации на получение имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее - Перечень), в число которых входят архивная справка, содержащая в том числе сведения об истории строительства и конфессиональной принадлежности имущества (для имущества религиозного назначения) (п.5 Перечня) и справка федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, уполномоченных в области охраны объектов культурного наследия (далее - орган охраны памятников), об отнесении имущества к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (для недвижимого имущества), а также справка о принадлежности имущества к музейному, архивному или библиотечному фонду (п. 6 Перечня).

Заявителем в качестве обоснования религиозного назначения спорных объектов представлены:

архивная справка ГБУ ТО «Государственный архив в г. Тобольске» от 15.10.2020 № 1490, согласно которой в Казаровских юртах значилась мечеть соборная, деревянная, построенная в 1822 году;

архивная справка ГКУ «Национальный архив республики Башкортостан» от 09.10.2020 № 1435/т, согласно которой в Казаровских юртах значилась соборная мечеть, построенная в 1884 году;

экспертное заключение ООО НППО «СибСпецСтройРеставрация» на предмет исследования: является ли здание по адресу: <...> историческим зданием мечети, имеющим отличительные черты религиозного сооружения,

согласно которому, здание по адресу: <...> является историческим зданием мечети, имеющим отличительные черты религиозного сооружения.

Учитывая, что представленные документы не являются документами, установленными Перечнем, руководствуясь пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2011 № 325, органом местного самоуправления, в лице департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени, документы запрошены самостоятельно.

По информации, поступившей из Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области письмом от 14.04.2020 № 0733/02, из ГБУ ТО «Государственный архив Тюменской области» от 20.05.2020 № Т-250, спорные объекты к объектам культурного наследия Федерального, регионального, местного (муниципального) значения, а также к выявленным объектам культурного наследия не относятся. Документы Администрации города Тюмени в отношении объектов недвижимости в составе самостоятельного архивного фонда на государственное хранение не поступали.

Согласно технической документации спорный объект (нежилое здание площадью 220 кв.м., ул. Казаровская, д. 23а при строительств не имели религиозного назначения.

Объект состоит из 2 литер: А - площадью 141,1 кв.м, (в том числе площадь первого этажа - 100,7 кв.м., подвала -40,4 кв.м.), год постройки неизвестен, и литеры А1 - площадью 78,9 кв.м., 1969 года постройки.

По ходатайству истца определением суда от 14.12.2023 назначено проведение судебной экспертизы.

Проведение экспертизы поручено эксперту ООО «Союз строительных экспертов» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 10.07.2019, адрес 443079, <...>) ФИО3.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1) Установить обстоятельства строительства помещений Литера А и Литера А1 в здании, расположенном по адресу: <...>, в том числе:

а) определить время их создания (год или период постройки); б) установить назначение помещений на момент их создания;

в) имели ли каждое из помещений на момент их создания цель использования для осуществления и (или) обеспечения, в том числе материального и иного, таких видов деятельности религиозных организаций, как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний, обучение религии?

2) Возможно ли разделение помещений Литера А и Литера А1 с целью их самостоятельного использования независимо друг от друга?

3) Возможно ли использование помещения Литера А после его отделения от помещения Литера А1 для осуществления деятельности религиозных организаций?

4) Возможно ли использование помещения Литера А1 с целью обеспечения деятельности религиозных организаций, в том числе материального или иного?

20.03.2024 в суд от ООО «Союз строительных экспертов» поступило экспертное заключение № 22712 от 04.03.2024.

Согласно указанному экспертному заключению, экспертом сделаны следующие выводы: По первому вопросу:

На основании вышеприведенных обоснований, визуального и инструментального обследования можно сделать вывод об обстоятельствах строительства помещений Литера А и Литера А1 в здании, расположенном по адресу: <...>. следующие:

а) время их создания - год постройки здания 1884 (согласно материалам дела); данная дата (период постройки) подтверждена в результате натурных исследований,

проведенных в процессе осмотра (конструкции фундамента - размер кирпича, тип кладки: конструкции стен сруба и балок перекрытия):

б) назначение помещений на момент их создания - мечеть (согласно материалам дела): данное назначение подтверждено в результате натурных исследований, проведенных в процессе осмотра (ориентация по сторонам света, расположение помещений, конструкционные и архитектурные элементы):

в) помещения исследуемого здания на момент их создания (согласно материалам дела) использовались для осуществления и обеспечения деятельности религиозных организаций (совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний, обучение религии).

По второму вопросу:

Разделение помещений Литера А и Литера А1 здания, расположенного по адресу: <...> с целью их самостоятельного использования независимо друг от друга невозможно без проведения дополнительных мероприятий.

Перечень дополнительных мероприятий:

1. Размежевание земельного участка с кадастровым номером 72:23:0101003:315 на два с распределением долей, пропорциональных площади помещений Литера А и А1 соответственно. А также, наложение сервитута на земельный участок, образованный для функционирования помещений Литеры А, либо земельный участок с кадастровым номером 72:23:0101003:11591 (где размещена Городская поликлиника № 8) в пользу помещений Литеры А1.

2. Формирование точек подключения с установкой приборов учета инженерных коммуникаций в помещениях Литеры А1.

3. Демонтаж инженерных устройств имеющие точки подключения в Литере А и идущие в помещения Литера А1 (в том числе трубы отопления).

4. Выделение в помещениях Литеры А1 места для размещения санузла, а также его оборудование.

5. Формирование перегородок в местах прохода между помещениями Литеры А и А1, как на первом этаже, так и в помещении чердака.

Перечисленный комплекс мероприятий должен учитывать подтвержденный год постройки здания и его современное техническое состояние, а также особенности строительных конструкций.

По третьему вопросу:

Использование помещений Литера А здания, расположенного по адресу: <...> после его отделения от помещения Литера А1 для осуществления деятельности религиозных организаций возможно, только при проведении дополнительных мероприятий (приведенных в ответе на 2-й вопрос).

По четвертому вопросу:

Использование помещений Литеры А1 здания, расположенного по адресу: <...> с целью обеспечения деятельности религиозных организаций, в том числе материального или иного возможно, только при проведении дополнительных мероприятий (приведенных в ответе на 2-й вопрос). Фактически помещения Литеры А1 пристроенные к Литере А. имеют вспомогательное значение.

В судебном заседании 20.05.2024 суд заслушал пояснения эксперта – ФИО3 и допросил свидетелей.

Свидетель ФИО4 пояснил суду, что здание мечети первоначально было без пристроя, имело пристроенную веранду, на крыше была башня минарета. Службы в мечети проводились примерно до 1930 года. Позднее здание использовалось как школа. В 1968 году снесли минарет и веранду. В 1969 году сделали пристрой, используемый также для нужд школы.

Свидетель ФИО4 подтвердил, что на представленных стороной заявителя фотографиях изображены его отец и другие родственники, за заднем плане находится здание мечети с минаретом на крыше.

Свидетель ФИО5 пояснил суду, что живет в д. Казарова с 1947 года. В школе, расположенной в спорном здании он учился с 1954 по 1958 годы. На крыше здания была башня минарета, в которую они лазили с мальчишками. До 1969 года пристроя к основному зданию не было. С 1966 по 1969 годы он служил в армии. После его возвращения из армии в 1969 году у здания школы появился пристрой, а башня минарета исчезла. До 2019 года в спорном строении располагалась школа.

Таким образом, представленными истцом доказательствами, экспертным заключением и показаниями свидетелей подтверждается, что существующее в настоящее время помещение литера А1 в здании по адресу: <...>, ранее являлось отдельным зданием. Экспертными заключениями установлен предположительный год постройки здания 1882. Здание изначально создавалось как мечеть и примерно до 1930 года использовалось для осуществления религиозной деятельности.

Помещение литера А1 в здании по адресу: <...>, согласно техническому паспорту и показаниям свидетелей было пристроено к основному зданию в 1969 году, создавалось и использовалось для нужд школы, для осуществления или обеспечения религиозной деятельности никогда не использовалось.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в строении с литером А действительно располагалась мечеть, а строение с литером А1 было создано позднее, для нужд школы, при этом для обеспечения религиозной деятельности указанное строение не создавалось и не использовалось.

Как следует из представленного в материалы дела заключения судебной экспертизы и пояснений эксперта, вывод о невозможности разделения помещений литера А и литера А1 для их раздельного использования не сделан.

Более того, эксперт указал, что для разделения спорных помещений требуется проведение ряда предварительных мероприятий по разделению земельного участка, изоляции помещений, проведению и подключению отдельных коммуникаций.

С учетом установленных судом обстоятельств, проанализировав доводы сторон по отдельности, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о несоответствии оспариваемого распоряжения администрации положениям действующего законодательства, в связи с чем отказ Администрации города Тюмени в передаче заявителю спорного объекта по причине не подтверждения его создания и использования для осуществления религиозной деятельности является неправомерным, а требование о признании распоряжения Администрации города Тюмени от 08.02.2022 № 68 незаконным в части отказа в безвозмездной передаче местной мусульманской религиозной организации «Крынкуль» г.Тюмени в собственность имущества религиозного назначения, а именно нежилого здания площадью 220 кв.м. с кадастровым номером 72:23:0101003:3913, по адресу: <...> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, их должностных лиц, суд должен указать обязанность соответствующих государственных органов совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Из изложенного следует, что, признав акт органа, осуществляющего публичные полномочия, незаконным, суд в резолютивной части решения должен указать на

обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При этом применяемая восстановительная мера должна отвечать определенным критериям, в том числе обеспечивать восстановление права, нарушенного этими деяниями (актами), и быть обусловленной существом спора.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения и связано с оценкой спорных правоотношений, совокупностью установленных по делу обстоятельств. Соответствующий выбор конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем мерой.

Согласно ч. 4-7 ст. 5 Федерального закона от 30 ноября 2010 г. N 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» передача религиозным организациям государственного или муниципального недвижимого имущества религиозного назначения, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, осуществляется уполномоченным органом после прекращения в установленном законодательством Российской Федерации порядке права хозяйственного ведения либо права оперативного управления на указанное имущество. В случае, если передача религиозным организациям государственного или муниципального недвижимого имущества религиозного назначения, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, невозможна без предоставления указанным предприятиям либо учреждениям обеспечивающих их деятельность служебных и производственных помещений вследствие отсутствия иного принадлежащего указанным предприятиям либо учреждениям недвижимого имущества или его недостаточности для осуществления уставных видов деятельности, а также в случае предварительного предоставления организации культуры равноценных здания, помещения, обеспечивающих уставные виды деятельности указанной организации культуры, взамен здания, помещения, занимаемых организацией культуры и передаваемых религиозной организации (далее - мероприятия по высвобождению имущества), такая передача осуществляется в соответствии с формируемым по решению соответственно Правительства Российской Федерации, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления планом передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения.

Порядок формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления в отношении имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности. Внесение изменений в указанный план осуществляется в порядке, установленном для формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения.

План передачи религиозным организациям государственного или муниципального недвижимого имущества религиозного назначения, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, содержит:

1) перечень государственного или муниципального недвижимого имущества религиозного назначения, планируемого для передачи религиозным организациям;

2) наименование государственных или муниципальных унитарных предприятий либо государственных или муниципальных учреждений, которым принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления недвижимое имущество религиозного назначения, планируемое для передачи религиозным организациям;

3) наименование органов государственной власти или органов местного самоуправления, в ведении которых находятся соответствующие государственные или муниципальные унитарные предприятия либо государственные или муниципальные учреждения;

4) перечень мероприятий по высвобождению имущества, органы, ответственные за их осуществление, а также срок осуществления таких мероприятий;

5) перечень мероприятий по передаче религиозной организации имущества религиозного назначения, органы, ответственные за их осуществление, а также срок осуществления таких мероприятий;

6) сведения об источнике (средства соответствующих бюджетов, внебюджетные источники финансирования) и о размере финансового обеспечения мероприятий по высвобождению имущества, мероприятий по передаче религиозной организации имущества религиозного назначения;

7) иные сведения в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Предложение о включении государственного или муниципального недвижимого имущества религиозного назначения в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения подготавливается уполномоченным органом на основании заявления религиозной организации о передаче имущества религиозного назначения в собственность или безвозмездное пользование (далее - заявление религиозной организации) в срок не позднее чем в течение одного года со дня принятия такого заявления к рассмотрению, подлежит согласованию с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в ведении которых находится государственное или муниципальное унитарное предприятие либо государственное или муниципальное учреждение, которым на праве хозяйственного ведения или оперативного управления принадлежит имущество, подлежащее высвобождению, а также с руководящим органом (центром) религиозной организации, которой передается государственное или муниципальное имущество религиозного назначения. В трехдневный срок со дня завершения выполнения мероприятий по высвобождению имущества, предусмотренных планом передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, уполномоченный орган принимает решение о передаче религиозной организации имущества религиозного назначения и направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление о государственной регистрации прекращения права хозяйственного ведения или оперативного управления на такое имущество с приложением к этому заявлению указанного решения.

Учитывая изложенные нормы и обстоятельства, суд находит обоснованным в качестве меры, направленной на восстановление нарушенного права заявителя обязать Администрацию города Тюмени в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление местной мусульманской религиозной организации «Крынкуль» г.Тюмени о безвозмездной передаче в собственность имущества религиозного назначения расположенного по адресу: <...>, с учетом выводов суда, сделанных по настоящему делу.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с удовлетворением заявленного требования, судебные расходы заявителя в общем размере 95500 рублей, в том числе 2000 рублей государственной пошлины, уплаченной за подачу заявления в суд первой инстанции, 1500 рублей государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, 2000 рублей государственной пошлины за подачу кассационной жалобы и 90 000 рублей за проведение судебной экспертизы, суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Администрации города Тюмени от 08.02.2022 № 68 в части отказа в безвозмездной передаче местной мусульманской религиозной организации «Крынкуль» г.Тюмени в собственность имущества религиозного назначения, а именно нежилого здания площадью 220 кв.м. с кадастровым номером 72:23:0101003:3913, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0101003:315 по адресу: <...>.

Обязать Администрацию города Тюмени в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление местной мусульманской религиозной организации «Крынкуль» г.Тюмени о безвозмездной передаче в собственность имущества религиозного назначения расположенного по адресу: <...>, с учетом выводов суда, сделанных по настоящему делу.

Взыскать с Администрации города Тюмени в пользу местной мусульманской религиозной организации «Крынкуль» г.Тюмени судебные расходы в размере 95500 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Минеев О.А.