Решение от 31 июля 2019 г. по делу № А79-11115/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-11115/2018
г. Чебоксары
31 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 31 июля 2019 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Каргиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии,

о признании недействительным предупреждения от 24.05.2018 года №05-04/3455 ,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований - Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, общество с ограниченной ответственностью «Автоуспех»,

при участии:

от предпринимателя- ФИО3 по доверенности от 13.05.2019,

от УФАС по Чувашской Республике-Чувашии- ФИО4 по доверенности от 09.01.2019,

от ООО «Автоуспех»- ФИО3 по доверенности от 27.12.2018,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее- предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы Чувашской Республики – Чувашии о признании недействительным предупреждения от 24.05.2018 года.

Заявленные требования мотивированы тем, что предприниматель ФИО2 после признания ее победителем конкурса по лоту №7 исполнила взятые на себя обязательства и приобрела транспортные средства, схожие по техническим характеристикам с заявленными в документации. Срок действия предварительного договора на приобретение транспортных средств истек 31.12.2017 года, а итоги были подведены спустя лишь 3 месяца- 07.03.2018 года, хотя согласно законодательству должны быть подведены в течении 25 календарных дней.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, общество с ограниченной ответственностью «Автоуспех».

В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал.

В судебном заседании представитель УФАС по Чувашской Республике-Чувашии требование не признал.

В судебном заседании представитель ООО «Автоуспех» считает заявление подлежащим удовлетворению.

Представитель Министерства в судебное заседание не явился. В соответствии со статьями 123, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя Министерства.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Приказом Минтранса Чувашии от 02.10.2017 № 02-03/190 объявлен открытый конкурс на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам, в том числе по лоту № 7 – междугородний автобусный маршрут № 527 «Советское – Чебоксары (АС Новосельская)».

07.03.2018 состоялось заседание конкурсной комиссии по второму этапу – рассмотрению заявок на участие в открытом конкурсе. Согласно протоколу заседания комиссии № 2 к участию в конкурсе по лоту № 7 допущены ООО «Автоуспех», ИП ФИО5, ИП ФИО2, ЗАО «ГТП».

Протоколом заседания конкурсной комиссии от 07.03.2018 № 3 победителем открытого конкурса по лоту № 7 междугородний автобусный маршрут № 527 «Советское - Чебоксары (АС Новосельская)», (2 автобуса, в т.ч. 1 резервный) признана ИП ФИО2, набравшая 70 баллов и заявка которой подана ранее других заявок, получивших высшую оценку.

В заявке на участие в открытом конкурсе ИП ФИО2 предоставила предварительные договора о намерение заключить договор на купли - продажу автомобилей. Договор заключённый между ООО «Союз - Гарант» и ФИО2 от 11.11.2017 № 8160000969, на транспортное средство марки Ford Transit BUS 460Е (19/22), белый 2017 года выпуска, а также договора заключённый между ООО «И.Т.Р - Групп» и ФИО2 от 30.10.2017 на транспортное средство марки ПАЗ - 32053 (25/41), белый 2017 года выпуска.

ИП ФИО2 в заявке указала, что обязуется осуществлять перевозку пассажиров и багажа автомобильном транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, в срок не позднее шестидесяти дней со дня проведения открытого конкурса, к заявке была приложена справка о транспортных средствах, которые будут использоваться для регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок от 20.11.2017, в нем указаны транспортные средства автобус Ford Transit (19/22) 2017 года выпуска, и автобус ПАЗ - 32053 (25/41) 2017 года выпуска.

Также ИП ФИО2 предоставила Минтрансу Чувашии копии паспорта транспортных средств на автомобили марки Mercedes - Benz - 22360С с идентификационным номером Z7C22360CH0008126, а также на ПАЗ - 32053 с идентификационным номером X1M3205B0J0000075 где собственник транспортных средств указана ИП ФИО2, с 28.04.2018.

Минтрансом Чувашии по итогам проведённого открытого конкурса ИП ФИО2 выдано свидетельство об осуществлении регулярных перевозок и карта маршрута сроком действия до 16.03.2023.

11.05.2018 ООО «Автоуспех» обратилось в Управление с жалобой, в которой указало, что предприниматель ФИО2 не исполнила принятые на себя конкурсные обязательства по приобретению автобуса вместимостью 22 мест, перевозка по маршруту осуществляется на автобусе вместимостью 21 место.

24.05.2018 по итогам рассмотрения жалобы ООО «Автоуспех» Управление выдало Министерству предупреждение № 05-04/3455, в соответствии с которым Минтрансу Чувашии рекомендовано в срок до 29.06.2018 устранить признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) путём прекращения у предпринимателя ФИО2 права осуществления пассажирских перевозок по маршруту № 527 Советское – Чебоксары (АС Новосельская)», путем аннулирования свидетельства.

Антимонопольный орган пришел к выводу, что ИП ФИО2 после признания ее победителем в открытом конкурсе по лоту № 7 междугородний автобусный маршрут № 527«Советское - Чебоксары (АС Новосельская)», не выполнила принятые на себя обязательства, так как транспортное средство, указанное в заявке на участие в открытом конкурсе не было приобретено на праве собственности по предварительному договору о намерении заключить договор на купли - продажи автомобилей- договору, заключённому между ООО «Союз - Гарант» и ФИО2 от 11.11.2017 года № 8160000969, на транспортное средство марки Ford Transit BUS 460E (19/22), тем самым нарушив пункт 3.2.2 Конкурсной документации - наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрутов регулярных перевозок, в отношении которого выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, либо принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств в сроки, определенные конкурсной документацией, а также наличие в транспортных средствах терминалов для безналичной оплаты проезда электронными средствами оплаты.

Антимонопольный орган указал, что Министерство должно было выдать предпринимателю свидетельство об осуществлении перевозок только после подтверждения ФИО2 наличия у неё транспортных средств, предусмотренных заявкой на участие в конкурсе, однако Минтранс Чувашии выдал свидетельство до такого подтверждения.

По мнению антимонопольного органа, ограничение конкуренции выразилось в ущемлении прав и интересов ООО «АвтоУспех», ИП ФИО5, ЗАО «ГТП» которые также претендовали на победу в конкурсе по лоту № 7 междугородний автобусный маршрут № 527 «Советское - Чебоксары (АС Новосельская)».

Не согласившись с предупреждением, предприниматель обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон 220-ФЗ).

В силу части 1 статьи 19 Закона № 220-ФЗ свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления, установившими данные маршруты.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что по результатам конкурса на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок ИП ФИО2, как победителю конкурса по Лоту № 11, Минтрансом Чувашии выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серии 21ЧР № 000076 со сроком действия с 29.09.2017 по 28.09.2022 по маршруту № 195 «Кашмаши – Чебоксары (ФИО6)».

В соответствии с частью 5 статьи 19 Закона № 220-ФЗ, в редакции действовавшей на момент объявления открытого конкурса, по результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса на срок не менее чем пять лет. Если до истечения срока их действия не наступят обстоятельства, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 1 статьи 29 настоящего Федерального закона, действие указанных свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок продлевается на срок не менее чем пять лет. Количество таких продлений не ограничивается. Продление указанных свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок на меньший срок допускается в случае, если по истечении этого срока в соответствии с документом планирования регулярных перевозок предусматривается отмена маршрута регулярных перевозок.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона № 220-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления, выдавшие свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, прекращают действие данного свидетельства при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;

2) вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;

3) обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, с заявлением о прекращении действия свидетельства;

4) окончание срока действия данного свидетельства;

5) вступление в силу предусмотренного статьей 18 настоящего Федерального закона решения о прекращении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

6) принятие уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд;

7) принятие уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межрегиональному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по этому маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации более пяти рейсов подряд, предусмотренных расписанием.

Частью 5 статьи 29 Закона № 220-ФЗ установлено, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления, выдавшие свидетельство, обращаются в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) неоднократное в течение одного года непредставление в сроки, которые предусмотрены частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок;

2) неоднократное в течение одного года привлечение юридического лица, индивидуального предпринимателя, хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, к административной ответственности за совершение при осуществлении предусмотренных этим свидетельством перевозок административных правонарушений, указанных в частях 4 и 5 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) расторжение договора простого товарищества (в случае, если данное свидетельство выдано участникам договора простого товарищества);

4) непредставление в случаях и в сроки, которые предусмотрены частью 15 статьи 4 настоящего Федерального закона, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества заявления об изменении маршрута регулярных перевозок;

4.1) наличие обоснованной жалобы на выполнение в течение одного месяца двух и более рейсов по межрегиональному маршруту регулярных перевозок с отправлением транспортных средств из остановочных пунктов ранее времени, предусмотренного установленным расписанием;

5) иные обстоятельства, предусмотренные соглашением об организации регулярных перевозок между субъектами Российской Федерации (в отношении смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок) или законом субъекта Российской Федерации (в отношении межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок и муниципальных маршрутов регулярных перевозок).

Иные обстоятельства, названные в пункте 5 части 5 статьи 29 Федерального закона № 220-ФЗ, влекущие прекращение действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, установлены пунктом 13 статьи 4 Закона Чувашской Республики от 29.12.2003 №48 «Об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Чувашской Республике».

Так, пунктом 13 статьи 4 Закона Чувашской Республики от 29.12.2003 № 48 «Об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Чувашской Республике» (в редакции, действовавшей на момент обращения Минтранса Чувашии в суд с настоящим требованием) определено, что основаниями для обращения уполномоченного органа исполнительной власти Чувашской Республики, органа местного самоуправления в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок являются обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом № 220-ФЗ, а также: неоднократное (более двух раз) в течение месяца несоблюдение условий, предусмотренных свидетельством об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок; неоднократное (более пяти раз - для пригородного сообщения и более трех - для междугородного сообщения) в течение месяца невыполнение рейсов по маршруту регулярных перевозок в соответствии с установленным расписанием перевозок по маршрутам регулярных перевозок; неоднократное (два и более раза) непредставление ежеквартального отчета об осуществлении регулярных перевозок в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Таким образом, законом установлен исчерпывающий перечень оснований для прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок.

Вменяя Минтрансу Чувашии признаки нарушения части 1 статьи 15 Закон о защите конкуренции, и как следствие обязанность по аннулированию свидетельства об осуществлении перевозок, антимонопольный орган указывает на то, что ИП ФИО2 после признания ее победителем в открытом конкурсе по лоту № 7 междугородний автобусный маршрут № 527«Советское - Чебоксары (АС Новосельская)», не выполнила принятые на себя обязательства, так как транспортное средство, указанное в заявке на участие в открытом конкурсе не было приобретено на праве собственности по предварительному договору о намерение заключить договор на купли - продажу автомобилей- договор заключённый между ООО «Союз - Гарант» и ФИО2 от 11.11.2017 № 8160000969, на транспортное средство марки Ford Transit BUS 460E (19/22), а представила документы на автобус Mercedes - Benz - 22360С, тем самым нарушив пункт 3.2.2 Конкурсной документации.

В данном случае, суд находит указанный вывод ошибочным.

Пунктом 3.2 Конкурсной документации было установлено требование о наличии на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрутов регулярных перевозок, в отношении которого выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, либо принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств в сроки, определенные конкурсной документацией, а также наличие в транспортных средствах терминалов для безналичной оплаты проезда электронными средствами оплаты.

Таким образом, предусмотрена обязанность участника либо о наличии на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, либо по их приобретению и соответствие данных транспортных средств требованиям, указанным в реестре маршрутов регулярных перевозок.

Согласно Реестру маршрутов регулярных перевозок, вид и класс транспортных средств на маршруте № 527 «Чебоксары (АС «Новосельская») – Советское» - автобус, малый класс., 2 ед (в т.ч 1 резерв).

Конкурсное предложение ИП ФИО2 содержало обязательство по приобретению, в случае признания ее победителем в качестве основного, транспортного средства, автобуса, вместимостью 19 мест для сидения и выше, -экологического класса 5, оборудованною ремнями безопасности, тахографом с блоком СКЗИ, устройством ГЛОНАСС и в качестве резервного, - транспортное средство вместимостью 25 мест для сидения и выше, экологического класса 4, оборудованное ремнями безопасности, тахографом с блоком СКЗИ, устройством ГЛОНАСС.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО2 предоставила Минтрансу Чувашии копии паспорта транспортных средств на автомобили марки Mercedes - Benz - 22360С с идентификационным номером Z7C22360CH0008126, а также на ПАЗ - 32053 с идентификационным номером X1M3205B0J0000075, где собственник транспортных средств указана ИП ФИО2

Автобус Mercedes-Benz-22360C имеет вместимость 19 мест в салоне автобуса + 2 пассажирских места в кабине водителя, то есть общей пассажировместимостью 21 чел, 2017 года выпуска, 5 экологического класса, оборудованного ремнями безопасностями, ГЛОНАСС, терминалом для безналичной оплаты.

Таким образом, данные транспортные средства соответствуют требованиям, указанным в реестре маршрутов регулярных перевозок.

При этом, суд отмечает, что на момент подведения итогов конкурса - 07.03.2018, срок предварительного договора, заключенного между ООО «Союз - Гарант» и ФИО2 от 11.11.2017 № 8160000969, на транспортное средство марки Ford Transit BUS 460E (19/22), истек.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что конкурсное обязательство ИП ФИО2 было соблюдено.

Таким образом, оспариваемым предупреждением Управления Минтрансу Чувашии была вменена незаконная обязанность по прекращению действия свидетельства об осуществлении перевозок ИП ФИО2, в связи с отсутствием оснований для принятия такого решения.

Кроме того, в предупреждении Управление ссылается на часть 5 статьи 19 Закона № 220-ФЗ в редакции, не действовавшей на момент объявления конкурса. Согласно этой норме свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок по результатам открытого конкурса выдаются на срок не менее чем пять лет в течение десяти дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе.

Однако до внесения изменений в часть 5 статьи 19 Закона № 220-ФЗ она говорила о том, что свидетельство и карты маршрута по результатам открытого конкурса выдаются в течение десяти дней со дня проведения конкурса.

Норма о том, что свидетельство и карты маршрута выдаются в течение десяти дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, введена в действие с 29.12.2017.

Конкурс был объявлен, и конкурсная документация утверждена приказом Министерства от 02.10.2017 № 02-03/190, то есть до внесения изменений в часть 5 статьи 19 Закона № 220-ФЗ.

Соответственно, порядок проведения конкурса регулировался нормами, действовавшими на момент его объявления.

Следует отметить, что часть 11 статьи 24 Закона № 220-ФЗ, которая говорит о необходимости установления в конкурсной документации порядка подтверждения наличия у участника открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, введена в действие Федеральным законом от 29.12.2017 № 480-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 28.06.2018, то есть после проведения конкурса и выдачи свидетельства.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что Министерство не допустило нарушений требований вышеуказанных нормативных актов, так как выдача победителю открытого конкурса свидетельства на осуществление перевозок по маршруту регулярных перевозок обусловлено требованиями Закона № 220-ФЗ в редакции, действовавшей на момент объявления открытого конкурса. Министерство было обязано выдать победителю конкурса указанное свидетельство в силу требований законодательства, при этом подтверждение наличия у последнего транспортных средств не требовалось.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что оспариваемое предупреждение не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на Управление.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным предупреждение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии от 24.05.2018 года № 05-04/3455.

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. (Триста рублей 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Н.А. Каргина