Решение от 10 января 2024 г. по делу № А45-22712/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-22712/20232
г. Новосибирск
10 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 января 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Ануфриевой О.В., при ведении протокола судебного заседания до перерыва – секретарём судебного заседания ФИО1, после перерыва - помощником судьи Куликовой Т.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению закрытого акционерного общества "Рямовское" (с. Петропавловка 1-я Венгеровского района Новосибирской области, ОГРН <***>),

к 1) Администрации Венгеровского района Новосибирской области (Венгеровский р-н, с. Венгерово, ОГРН <***>); 2) Администрации Петропавловского 1-го сельсовета Венгеровского района Новосибирской области (Венгеровский р-н, с. Петропавловка 1-я, ОГРН <***>),

о признании права собственности,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) ФИО2 (Венгеровский р-н, с. Петропавловка 1-я); 2) ФИО3 (Венгеровский р-н, с. Петропавловка 1-я); 3) ФИО4 (Венгеровский р-н, с. Петропавловка 1-я); 4) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (г. Новосибирск, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании представителей:

истца, ответчика, третьих лиц (1-4) – не явились, извещены,

установил:

закрытое акционерное общество "Рямовское" (с. Петропавловка 1-я Венгеровского района Новосибирской области, ОГРН <***>) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к 1) Администрации Венгеровского района Новосибирской области; 2) Администрации Петропавловского 1-го сельсовета Венгеровского района Новосибирской области о признании права собственности на следующие объекты недвижимости: квартира № 2 в жилом доме № 29 по ул. Комсомольская в селе Петропавловка-1 Венгеровского района Новосибирской области общей площадью 38,0 кв. м, жилой площадью 27,8 кв. м (год ввода в эксплуатацию 1964); квартира № 3 в жилом доме № 29 по ул. Комсомольская в селе Петропавловка-1 Венгеровского района Новосибирской области общей площадью 37,0 кв. м, жилой площадью 26,7 кв. м (год ввода в эксплуатацию 1964); квартира № 1 в жилом доме № 7 по ул. Юбилейная в селе Петропавловка-1 Венгеровского района Новосибирской области общей площадью 55,0 кв. м, жилой площадью 38,1 кв. м (год ввода в эксплуатацию 1968); квартира № 2 в жилом доме № 7 по ул. Юбилейная в селе Петропавловка-1 Венгеровского района Новосибирской области общей площадью 41,9 кв. м, жилой площадью 27,5 кв. м (год ввода в эксплуатацию 1968); квартира № 3 в жилом доме № 7 по ул. Юбилейная в селе Петропавловка-1 Венгеровского района Новосибирской области общей площадью 50,6 кв. м, жилой площадью 35,7 кв. м (год ввода в эксплуатацию 1968); квартира № 4 в жилом доме № 7 по ул. Юбилейная в селе Петропавловка-1 Венгеровского района Новосибирской области общей площадью 44,2 кв. м, жилой площадью 28,4 кв. м (год ввода в эксплуатацию 1968).

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: 1) ФИО2 (Венгеровский р-н, с. Петропавловка 1-я); 2) ФИО3 (Венгеровский р-н, с. Петропавловка 1-я); 3) ФИО4 (Венгеровский р-н, с. Петропавловка 1-я); 4) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (г. Новосибирск, ОГРН <***>).

В отзыве от 01.12.2023 Администрация Венгеровского района Новосибирской области возражений против удовлетворения исковых требований не заявила, просит рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.

В отзывах от 25.10.2023,02.11.2023, 01.12.2023 Администрация Венгеровского района Новосибирской области возражений против удовлетворения исковых требований не заявила, указав, что в реестре муниципальной собственности спорные объекты недвижимости отсутствуют, просит рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.

Администрация Петропавловского 1-го сельсовета Венгеровского района Новосибирской области, ФИО3, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, ФИО4, ФИО5, ФИО2 отзывы на исковое заявление не представили, в судебное заседание явку не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в ходатайстве от 01.11.2023 заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Дело рассматривается в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела истец является балансодержателем следующих объектов недвижимости: квартира № 2 в жилом доме № 29 по ул. Комсомольская в селе Петропавловка-1 Венгеровского района Новосибирской области общей площадью 38,0 кв. м, жилой площадью 27,8 кв. м (год ввода в эксплуатацию 1964); квартира № 3 в жилом доме № 29 по ул. Комсомольская в селе Петропавловка-1 Венгеровского района Новосибирской области общей площадью 37,0 кв. м, жилой площадью 26,7 кв. м (год ввода в эксплуатацию 1964); квартира № 1 в жилом доме № 7 по ул. Юбилейная в селе Петропавловка-1 Венгеровского района Новосибирской области общей площадью 55,0 кв. м, жилой площадью 38,1 кв. м (год ввода в эксплуатацию 1968); квартира № 2 в жилом доме № 7 по ул. Юбилейная в селе Петропавловка-1 Венгеровского района Новосибирской области общей площадью 41,9 кв. м, жилой площадью 27,5 кв. м (год ввода в эксплуатацию 1968); квартира № 3 в жилом доме № 7 по ул. Юбилейная в селе Петропавловка-1 Венгеровского района Новосибирской области общей площадью 50,6 кв. м, жилой площадью 35,7 кв. м (год ввода в эксплуатацию 1968); квартира № 4 в жилом доме № 7 по ул. Юбилейная в селе Петропавловка-1 Венгеровского района Новосибирской области общей площадью 44,2 кв. м, жилой площадью 28,4 кв. м (год ввода в эксплуатацию 1968).

Вышеуказанные объекты недвижимости возводились совхозом «Рямовский» хозяйственным способом, а по окончании строительства приняты на балансовый учет хозяйства, соответственно, с момента принятия зданий на баланс и по сегодняшний момент предприятие осуществляет их обслуживание и содержание.

ЗАО «Рямовское» является правопреемником совхоза «Рямовский», осуществляющего деятельность в советский период, и который осществил строительство объектов недвижимости.

ЗАО «Рямовское» является правопреемником совхоза «Рямовский», который реорганизован на основании Постановления администрации Венгеровского района Новосибирской области № 87 от 23.03.1992 года, зарегистрировано закрытое акционерное общество, его Устав, получено свидетельство о государственной регистрации серия 54 № 001022804.

Процедура реорганизации хозяйства и непосредственно принятие приведенного постановления администрации Венгеровского района Новосибирской области № 87 от 23.03.1992 года обусловлено Законом РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.1990 № 443-1, Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25.12.1990 № 445-1, Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323, Постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991 № 86, Постановлением Правительства РФ «О ходе и развитии аграрной реформы в РФ» от 06.03.1992 № 138, Постановлением Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04.09.1992 №708, устанавливающих обязательность изменения правого статуса предприятий для развития модели рыночной экономики.

Согласно пункту 1.1 Устава закрытого акционерного общества «Рямовское», принятого решением внеочередного общего собрания акционеров ЗАО «Рямовское» 01.11.2004 года хозяйство является правопреемником совхоза «Рямовский», на базе которого оно создано.

Предприятием получены все активы реорганизованного хозяйства в свое владение, пользование и распоряжение, в том числе и спорные объекты.

В архиве администрации Венгеровского района сохранился лишь отчет о вводе жилых и гражданских зданий по Венгеровскому району за 1968 год, в котором указано на ввод в эксплуатацию восьми-квартирного жилого дома, построенного совхозом «Рямовский» хозяйственным способом (дом № 7 по ул. Юбилейная в с Петропавловка-1 Венгеровского района Новосибирской области).

Истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на спорные объекты недвижимости и получить правоустанавливающие документы, несмотря на то, что, по его мнению, указанное здание соответствует строительным, противопожарным нормам и эксплуатируется по назначению, что подтверждается заключениями соответствующего специального субъекта.

Отсутствие возможности зарегистрировать право собственности на спорный объект в установленном законом порядке послужило основанием для обращения за судебной защитой с рассматриваемыми требованиями.

В обоснование своей правовой позиции истец ссылается на положения статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как указывает истец, легализация находящихся в его владении объектов недвижимости невозможна в отсутствие правоустанавливающего документа, которым в соответствии со статьёй 17 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», может являться судебное решение.

Основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Признание права в качестве способа защиты гражданских прав предусмотрено статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты прав, который может быть применен только в случае невозможности приобретения права в ином порядке.

Иных способов формализации отношений по поводу спорных объектов кроме обращения за судебной защитой с данным иском истец не усматривает.

Определив предмет доказывания в рамках настоящего дела, проанализировав доводы сторон, сопоставив их с нормами действующего законодательства, проверив их обоснованность, арбитражный суд пришел к убеждению о правомерности исковых требований, при этом суд исходит из следующего:

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в данной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности в таких случаях вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Основанием для обращения ЗАО «Рямовское» в арбитражный суд с рассматриваемым иском явилось отсутствие у истца необходимых правоустанавливающих документов, подтверждающих возникновение (наличие, приобретение) права собственности, поскольку спорные объекты построены в период с 1964 года по 1968 год его правопредшественником хозяйственным способом, не предусматривающим получения от компетентных органов каких-либо документов.

Согласно статье 100 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшей на момент создания спорны объектов, собственностью колхозов и других кооперативных организаций, их объединений являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

Статьей 37 Закона РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» была предусмотрена возможность реорганизации предприятия путем его преобразования в иную организационно-правовую форму. Реорганизация предприятия производится по решению собственника или органа, уполномоченного создавать такие предприятия, с согласия трудового коллектива либо по решению суда (часть 2 статьи 37). При присоединении одного предприятия к другому последнему переходят все имущественные права и обязанности присоединенного предприятия (часть 6 статьи 37).

По правилам пункта 3 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

В силу пункта 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Как разъяснено в абзаце 5 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

В рассматриваемом случае спорные объекты переданы ЗАО «Рямовское» в результате последовательных реорганизаций в форме преобразования совхоза «Рямовское» на основании решений трудового коллектива совхоза и решений администрации муниципального образования. Фактическая передача спорных зданий осуществлялась по передаточным документам от 21.02.1992 и акту приема-передачи от 29.10.2002.

На основании нормы части 2 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом (части 3, 4 статьи 212).

Статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также муниципальным образованиям. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

Статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определена структура органов местного самоуправления, в которую входит местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

В силу положений пункта 9 части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» одним из способов приватизации государственного или муниципального имущества является внесение такого имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ.

Статьей 25 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлено, что по решению соответственно Правительства Российской Федерации, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления государственное или муниципальное имущество, а также исключительные права могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ. Внесение государственного или муниципального имущества, а также исключительных прав в уставные капиталы акционерных обществ может осуществляться при учреждении акционерных обществ (часть 2 статьи 25).

Таким образом, спорные объекты безвозмездно переданы совхозом «Рямовское» ЗАО «Рямовское».

Объекты недвижимости, указанные в исковом заявлении, находятся в фактическом владении истца, что следует из планов объекта, заключений об объектах недвижимости, составленных кадастровым инженером ГБУ Новосибирской области «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации».

Документы, подтверждающие факт создания объектов недвижимости, необходимые для государственной регистрации права собственности, у истца отсутствуют, поскольку строительство зданий осуществлялось в период с 1964 года по 1968 год хозяйственным способом, не предполагающим ввод здания в эксплуатацию государственной приемочной комиссией.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 14, 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» судебное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, права на которые установлены вступившим в законную силу судебным актом.

Отсутствие у истца надлежащих правоустанавливающих документов на объекты недвижимости препятствует ему зарегистрировать на них право собственности и, соответственно, осуществлять правомочия собственника в отношении вышеуказанных объектов недвижимого имущества, находящихся во владении истца и переданных ему в качестве вклада в уставный капитал собственником таких объектов, как полноценных, оборотоспособных объектов гражданских прав.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о правопритязания иных субъектов на предмет спора и доказательства, свидетельствующие о наличии зарегистрированных прав на спорный объект в ЕГРН за иными лицами.

Отсутствие у ответчиков правовых притязаний в отношении предметов спора не лишает истца возможности обращения в суд с иском о признании права, поскольку отсутствие судебного акта о признании права собственности на спорные объекты недвижимости, нарушает его права и законные интересы.

По указанным причинам суд полагает основанными на законе, подтверждёнными материалами дела требования истца, а способ защиты, избранный истцом – правильным и эффективным.

Вследствие указанных обстоятельств суд усматривает наличие правовых оснований для удовлетворения иска и признания за истцом права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости.

Поскольку ответчики в материально-правовых отношениях с истцом не состояли, каких-либо действий, нарушающих права и интересы истца не совершали, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, статьей 176, 181,182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности закрытого акционерного общества "Рямовское" (с. Петропавловка 1-я Венгеровского района Новосибирской области, ОГРН <***>) на следующие объекты недвижимости:

- квартира № 2 в жилом доме № 29 по ул. Комсомольская в селе Петропавловка-1 Венгеровского района Новосибирской области общей площадью 38,0 кв. м, жилой площадью 27,8 кв. м (год ввода в эксплуатацию 1964);

- квартира № 3 в жилом доме № 29 по ул. Комсомольская в селе Петропавловка-1 Венгеровского района Новосибирской области общей площадью 37,0 кв. м, жилой площадью 26,7 кв. м (год ввода в эксплуатацию 1964);

- квартира № 1 в жилом доме № 7 по ул. Юбилейная в селе Петропавловка-1 Венгеровского района Новосибирской области общей площадью 55,0 кв. м, жилой площадью 38,1 кв. м (год ввода в эксплуатацию 1968);

- квартира № 2 в жилом доме № 7 по ул. Юбилейная в селе Петропавловка-1 Венгеровского района Новосибирской области общей площадью 41,9 кв. м, жилой площадью 27,5 кв. м (год ввода в эксплуатацию 1968);

- квартира № 3 в жилом доме № 7 по ул. Юбилейная в селе Петропавловка-1 Венгеровского района Новосибирской области общей площадью 50,6 кв. м, жилой площадью 35,7 кв. м (год ввода в эксплуатацию 1968);

- квартира № 4 в жилом доме № 7 по ул. Юбилейная в селе Петропавловка-1 Венгеровского района Новосибирской области общей площадью 44,2 кв. м, жилой площадью 28,4 кв. м (год ввода в эксплуатацию 1968).

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

О.В. Ануфриева