Решение от 27 сентября 2021 г. по делу № А81-5460/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-5460/2021
г. Салехард
27 сентября 2021 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Максимовой О.В., секретарем судебного заседания Семёновой В.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН 8901017357, ОГРН 1058900022675) об установлении юридического факта,

с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц:

- Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты - Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (ИНН <***>, ОГРН <***>);

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>);

- Администрация Пуровского района (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

при участии в судебном заседании:

от заявителя ФИО2 по доверенности от 23.09.2020,

от заинтересованных лиц представители не явились,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа обратился в арбитражный суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом - поисковая скважина № 728, расположенной по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, Тыдэяхское (Западно-Пурпейское) месторождение, Известинский лицензионный участок, как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

Как следует из материалов дела, в реестр государственного имущества автономного округа был включен объект недвижимого имущества - поисковая скважина № 728, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, Тыдэяхское (Западно-Пурпейское) месторождение, Известинский лицензионный участок (далее - Р-728, государственное имущество автономного округа) (копия выписки из реестра государственного имущества автономного округа от 15.01.2020 № 501-16/403).

Недропользователем Известинского лицензионного участка являлось ООО «ЯНГПУР» и оно же осуществляло строительство скважины Р-725 на основании лицензия на право пользования недрами серии СЛХ, № 00140, срок окончания которой истёк в 2018 году.

ООО «ЯНГПУР» прекратило свою деятельность в качестве юридического лица 18.12.2017 в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда автономного округа о завершении конкурсного производства по делу № А81-5490/2009.

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (ст. 11 Закона о Недрах).

Пользователь недр имеет право проводить без дополнительных разрешений геологическое изучение недр за счет собственных средств, в границах горного отвода, предоставленного ему в соответствии с лицензией или соглашением о разделе продукции (п. 6 ст. 22 Закона о Недрах).

В связи с чем, в соответствии с постановлением Губернатора автономного округа от 07.02.2001 № 57 «Об изъятии и предоставлении земельных участков лесного фонда ООО «ЯНГПУР» для проведения геологоразведочных работ на Р-728 Известинского лицензионного участка в Пуровском районе» Обществу был предоставлен земельный участок общей площадью 13,95 га для проведения геологоразведочных работ на поисково-разведочной скважине Р-11, Известинского лицензионного участка в том числе:

- 4,95 га - под буровую установку и сопутствующие сооружениями;

- 9,0 га - под трассу перетаскивания оборудования (копия постановления прилагается).

Строительство скважины осуществлялось на средства автономного округа, в том числе за счет программы воспроизводства минерально-сырьевой базы по нормативам, которые утверждались законами о федеральном и окружном бюджете на соответствующий финансовый год.

На каждый год в соответствии с федеральными программами ВМСБ, разрабатывались программы развития минерально-сырьевой базы автономного округа, которые утверждались Губернатором автономного округа и представителем Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа подтверждает, что по данным управленческого учета затраты автономного округа на строительство скважины Р-728 составляют 25 698 450 рублей, что подтверждается справкой от 24.11.2011 № 2701-15 прилагается.

В целях реализации указанной программы органами государственной власти автономного округа был издан правовой акт в виде постановления Губернатора автономного округа «О мерах по реализации программы развития минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа на (соответствующий) год» (постановление Губернатора автономного округа от 09.12.2000 № 835).

Строительство скважины Р-728 на Западно-Пурпейском месторождении, осуществлялось на основании актов о заложении, начале бурения и об окончании бурения скважины Р-728.

Согласно информации, изложенной в материалах по ликвидации поисковой скважины Р-728 (стр. 9), поисковая скважина Р-728 заложена по результатам проведенных сейсморазведочных работ МОГТ-ЗД на Известинской площади, на участке максимального значения декремента поглощения с целью поисков залежей углеводородов в меловых и юрских отложениях, изучения геологического строения площади.

Финансирование работ осуществлялось за счет ставок ВМСБ, в соответствии с Договором № 40/01 на выполнение заказа на производство поисково-оценочных работ по программе развития минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2001 год от 22.02.2001 г. г. Салехард.

В соответствии с заключением от 24.09.2001 поисковая скважина Р-728 ликвидирована по категории II пункта «а» инструкции по ликвидации Госгортехнадзора России РД-07-291-99 от 25.06.1999 и № 22 от 22.05.2002.

В период строительства скважины на территории автономного округа действовал Закон автономного округа от 21.12.1998 № 50-ЗАО «Об использовании отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, поступающих в бюджетный фонд Ямало-Ненецкого автономного округа».

Скважина поставлена на государственный технический учет 02.11.2010.

В техническом паспорте на скважину в графе «наименование организации, являющейся собственником объекта недвижимости» указан Ямало-Ненецкий автономный округ.

В техническом паспорте на скважину в графе «наименование организации, являющейся собственником объекта недвижимости» указан Ямало-Ненецкий автономный округ.

В Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на скважину Р-728 отсутствует.

Строительство скважины в виде подземного сооружения осуществлено с целью разведки и добычи углеводородного сырья, что подтверждено представленными в дело актами о результатах проведенных испытаний в области геологического изучения недр.

В силу того, что скважина является сложным инженерным сооружением, а его конструкция неразрывно и прочно связана с землей и участком недр и не перемещаемым в пространстве, т.е. его перемещение без соразмерного ущерба его назначению невозможно, объект является недвижимым имуществом, право собственности на который подлежит обязательной государственной регистрации.

В случае окончания срока лицензии, либо его досрочного прекращения право пользования обществом недрами будет прекращено, однако право собственности на скважину, возведенный за счет ВМСБ, департамент не лишается, поскольку автономный округ обязан обеспечить сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений.

В целях вовлечения в хозяйственный оборот скважины департаментом был подготовлен и направлен в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по автономному округу пакет документов для государственной регистрации права собственности автономного округа на скважину.

В результате было получено сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности автономного округа (от 16.11.2012 № 01/132/2012-211) в виду отсутствия правоустанавливающих документов на скважину.

При этом Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе подтвердило факт отсутствия скважины в реестре федерального имущества.

Поскольку департамент лишен права и возможности узаконить свое право собственности на скважину иным способом, последний обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 219 АПК РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В соответствии с пунктом 4.2 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, выдача разрешения на строительство не требуется.

Положения части 17 статьи 51 ГрК РФ применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие ГрК РФ (статья 9 Федерального закона № 191-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»).

Судом установлено, что скважина находится в консервации, обследования (проверка) технического состояния скважины проводятся регулярно.

С момента строительства скважины расходы по ее обслуживанию несет Ямало-Ненецкий автономный округ.

Сведений о правопритязаниях иных лиц в отношении спорного объекта судом не установлены, в материалах дела отсутствуют.

Обращаясь в суд, заявитель указал на необходимость установления факта владения недвижимым имуществом в течение срока приобретательной давности ввиду отсутствия возможности оформить права на недвижимое имущество иным способом при доказанности правопритязаний.

В соответствии с п.п. 1, 3 статьи 234 ГК РФ юридическое лицо, добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии со статьей 219 АПК РФ юридическое лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении юридического факта, если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В силу части 3 статьи 222 АПК РФ решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 разъяснено, что ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор. Предварительная постановка бесхозяйного недвижимого имущества на учет государственным регистратором и последующий отказ судом в признании права муниципальной собственности на эту недвижимость не являются необходимым условием для приобретения права частной собственности на этот объект третьими лицами в силу приобретательной давности.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 разъяснено, что по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявление Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, так как материалами дела подтверждается факт открытого, непрерывного и добросовестного владения Ямало-Ненецким автономным округом скважиной № 35 в течение срока приобретательной давности.

Руководствуясь статьями 15, 167-170, 177, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Удовлетворить заявление Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) об установлении юридического факта.

Установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения Ямало-Ненецким автономным округом, как своим собственным, в течение срока приобретательной давности объектом недвижимого имущества – поисковая скважина № 728, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, Тыдэяхское (Западно-Пурпейское) месторождение, Известинский лицензионный участок.

2. Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия (изготовления) его в полном объеме.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru

4. Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

О.В. Максимова