Решение от 27 февраля 2020 г. по делу № А78-14611/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-14611/2019
г.Чита
27 февраля 2020 года
Решение в виде резолютивной части принято 11 февраля 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.С. Сюхунбин,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «РемиКарт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту № 181818810023200<***>/65/2018 от 12 июля 2018 года за период с 02.08.2018 по 16.09.2018 года в размере 1 030,52 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.,

без вызова сторон,

установил следующее.

Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю» (далее – ФКУ «ЦХиСО» УМВД России по Забайкальскому краю, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «РемиКарт» (далее – Общество, ответчик) о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту № 181818810023200<***>/65/2018 от 12 июля 2018 года за период с 02.08.2018 по 16.09.2018 года в размере 1 030,52 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Определением суда от 13 декабря 2020 года (т. 1, л.д. 1-2) исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В суд 14 января 2020 года от истца поступило заявление о приобщении к материалам дела справки об отсутствии поступлений денежных средств от 14 января 2020 года № 33/11, копий списка внутренних почтовых отправлений № 6 от 5 февраля 2019 года, почтовой квитанции от 5 февраля 2019 года, претензии от 29 января 2019 года № 33/132, почтового конверта № 67203931002265.

Названные документы приобщены к материалам дела.

Ответчик письменный отзыв на заявление не представил.

Лица, участвующие в деле, в соответствии с главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК Российской Федерации), надлежащим образом извещены о рассмотрении заявления в порядке упрощенного производства, возражений относительно рассмотрения дела в упрощенном производстве не представили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 228 АПК Российской Федерации без вызова сторон.

Заявление и иные документы размещены на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети Интернет в режиме ограниченного доступа.

В соответствии со статьей 229 АПК Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления арбитражным судом принято решение путем подписания резолютивной части решения от 11 февраля 2020 года.

В установленный законом срок (17 февраля 2020 года) ФКУ «ЦХиСО» УМВД России по Забайкальскому краю обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения (т. 1, л.д. 69).

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства по делу.

12 июля 2018 года в рамках процедуры закупки, установленной Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), между ФКУ «ЦХиСО» УМВД России по Забайкальскому краю (заказчик) и ООО «РемиКарт» (поставщик) заключен государственный контракт № 181818810023200<***>/65/2018 на поставку картриджей, сервисных комплектов и тонеров для копировально-множительной техники подразделений УМВД России по Забайкальскому краю, по условиям которого поставщик обязуется по заявке заказчика поставить картриджи, сервисные комплекты и тонеры для копировально-множительной техники подразделений УМВД России по Забайкальскому краю (далее – Товар) надлежащего качества в соответствии со спецификацией (Приложение №1) настоящего Контракта, а заказчик обязуется принять товар и произвести оплату на условиях настоящего Контракта.

Настоящий Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами в соответствии с Законом № 44-ФЗ и действует до даты надлежащего исполнения сторонами всех обязательств по настоящему Контракту, но не позднее, чем до 31 декабря 2018 года (пункт 12.1 Контракта).

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта поставка товара осуществляется поставщиком в течении 20 дней с момента поступления заявки от заказчика, в течении 2018 года. Заявка подается заказчиком на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Согласно пункту 2.3 Контракта организация поставки товара осуществляется за счет средств поставщика на склад заказчика, расположенный по адресу: <...>.

Цена настоящего Контракта составляет 103 397,08 руб. (пункт 3.1 Контракта).

В соответствии с пунктом 9.3 Контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а так же в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требований об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Из материалов дела следует, а также не оспаривается лицами, участвующими в деле, что 13 июля 2018 года истцом в адрес ответчика по адресу электронной почты, указанному в Контракте (2151848@mail.ru), направлена заявка № 34/2018 от 13 июля 2018 года на поставку товара в рамках заключенного контракта, что подтверждается отчетом об отправке по электронной почте (т. 1, л.д. 45).

Товар на сумму 103 397,08 руб. фактически поставлен ответчиком и принят истцом 17 сентября 2018 года по товарной накладной № 181818810023200<***>/227 от 6 августа 2018 года (т. 1, л.д. 42-43).

Ссылаясь на нарушение ООО «РемиКарт» сроков поставки товара по заключенному сторонами Контракту, ФКУ «ЦХиСО» УМВД России по Забайкальскому краю направило претензию от 29 января 2019 года № 33/132 (т. 1, л.д. 37-41), в которой просило в течение 7 (семи) рабочих дней с момента получения настоящего требования в добровольном порядке оплатить пени по Контракту в полном объеме.

Ответчик претензию не исполнил, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд, рассмотрев заявленные исковые требования, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 АПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Так, согласно статье 526 Гражданского кодекса по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу пункта 2 статьи 525 Гражданского кодекса к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506-522 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 531 Гражданского кодекса).

Поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя (пункт 1 статьи 509 Гражданского кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 516 Гражданского кодекса покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Ранее уже отмечалось, что 12 июля 2018 года в рамках процедуры закупки, установленной Законом № 44-ФЗ, между ФКУ «ЦХиСО» УМВД России по Забайкальскому краю (заказчик) и ООО «РемиКарт» (поставщик) заключен государственный контракт № 181818810023200<***>/65/2018 на поставку картриджей, сервисных комплектов и тонеров для копировально-множительной техники подразделений УМВД России по Забайкальскому краю, по условиям которого поставщик обязуется по заявке заказчика поставить картриджи, сервисные комплекты и тонеры для копировально-множительной техники подразделений УМВД России по Забайкальскому краю (далее – Товар) надлежащего качества в соответствии со спецификацией (Приложение №1) настоящего Контракта, а заказчик обязуется принять товар и произвести оплату на условиях настоящего Контракта.

Настоящий Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами в соответствии с Законом № 44-ФЗ и действует до даты надлежащего исполнения сторонами всех обязательств по настоящему Контракту, но не позднее, чем до 31 декабря 2018 года (пункт 12.1 Контракта).

Цена настоящего Контракта составляет 103 397,08 руб. (пункт 3.1 Контракта).

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта поставка товара осуществляется поставщиком в течении 20 дней с момента поступления заявки от заказчика, в течении 2018 года. Заявка подается заказчиком на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

13 июля 2018 года истцом в адрес ответчика по адресу электронной почты, указанному в Контракте (2151848@mail.ru), направлена заявка № 34/2018 от 13 июля 2018 года на поставку товара в рамках заключенного контракта, что подтверждается отчетом об отправке по электронной почте (т. 1, л.д. 45).

Факт получения заявки заказчика Общество не оспаривает.

Принимая во внимание положения статьи 191 Гражданского кодекса, согласно которым течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало, поставка товара по спорному Контракту должна быть произведена ответчиком в срок до 02 августа 2018 года включительно (а не до 1 августа 2018 года, как полагает истец).

В данном случае срок поставки начинает исчисляться на следующий день после поступления заявки заказчика, то есть с 14 июля 2018 года.

Товар на сумму 103 397,08 руб. фактически поставлен ответчиком и принят истцом 17 сентября 2018 года по товарной накладной № 181818810023200<***>/227 от 6 августа 2018 года (т. 1, л.д. 42-43).

Факт поставки спорного товара по Контракту и его принятие заказчиком 17 сентября 2018 года в арбитражном суде сторонами не оспорен, доказательств обратного ООО «РемиКарт» в материалы дела не представлено.

Поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя (пункт 1 статьи 509 Гражданского кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 516 Гражданского кодекса покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса).

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса должник обязан уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 9.3 Контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а так же в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет поставщику требований об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Аналогичные положения предусмотрены частью 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. Уплата пени не освобождает Поставщика от исполнения обязательств по настоящему Контракту (пункт 9.6. Контракта).

В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относится, в частности, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Ответчиком не представлено доказательств нарушения им срока поставки товара в результате непреодолимой силы (чрезвычайного и непредотвратимого при данных условиях обстоятельства).

Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

На основании статьи 65 АПК Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик письменный отзыв на исковое заявление в суд не представил.

Согласно пункту 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 года, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда ко всему периоду просрочки подлежит применению ставка на день его вынесения. В связи с этим не имеется оснований в отсутствие прямого указания в законе при расчете неустойки учитывать соответствующие периоды действия ставок рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в течение просрочки.

На момент вынесения судом решения в виде резолютивной части (11 февраля 2020 года) действовала ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации 6 %.

Суд, проверив вышеуказанный расчет суммы предъявленной неустойки, установил, что истцом неверно определен размер ставки.

Как указывалось ранее, по условиям контракта и в соответствии со статьей 191 Гражданского кодекса срок поставки товара по спорному Контракту определен 2 августа 2018 года включительно. Фактически товар был поставлен 17 сентября 2018 года.

Таким образом, количество дней просрочки поставки товара за период с 03.08.2018 по 17.09.2018 года составило 46 дней, о чем также указано истцом в представленном им расчете пени.

Однако при расчете неустойки истец руководствовался ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день подачи искового заявления в суд (6,5 %).

Поскольку определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной поставщиком просрочкой выполнения обязательств по контракту, наступила в момент окончания исполнения таких обязательств, в связи с чем, при расчете неустойки необходимо руководствоваться ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день вынесения решения суда.

Следовательно, неустойка по Контракту за неисполнение Обществом обязательства по поставке товара должна рассчитываться за период с 03.08.2018 по 17.09.2018 года в размере 1/300 от ставки Банка России 6%.

Таким образом, оценив материалы дела, суд отмечает, что применение истцом при расчете пени размера ставки Банка России (6,5%) больше размера ставки, действующей на дату вынесения решения (6%), что нарушает права ответчика, а потому исковое заявление подлежит удовлетворению в части взыскания неустойки за период с 03.08.2018 по 17.09.2018 года в размере 951,25 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК Российской Федерации пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170 и 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РемиКарт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 23.10.2013 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска, адрес: 660077, Красноярский край, г. Красноярск, ул.78 Добровольческой Бригады, д. 1, оф. 463) в пользу Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю» (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано: 09.07.2012, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по г.Чите, адрес: 672015, <...>) пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту № 181818810023200<***>/65/2018 от 12 июля 2018 года за период с 03.08.2018 по 17.09.2018 года в размере 951,25 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 846 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья Е.С. Сюхунбин