Решение от 26 декабря 2023 г. по делу № А40-239564/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-239564/23-93-1951
г. Москва
26 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "ФОРТУНА ТЕХНОЛОДЖИС" (353440, РОССИЯ, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, ГОРОД-КУРОРТ АНАПА Г.О., АНАПА Г., ТЕРСКАЯ УЛ., Д. 40, ПОМЕЩ. 97, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.06.2021, ИНН: <***>, КПП: 230101001)

к руководителю ГУФССП России по г. Москве – главный судебный пристав г. Москвы ФИО2

ГУФССП России по Москве (105094, РОССИЯ, МОСКВА Г., МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ ВН.ТЕР.Г., ГОЛЬЯНОВСКАЯ УЛ., Д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 770101001).

должник: ИП ФИО3 Шамохаммад (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 17.05.2005)

о признании незаконным бездействия, выраженного в не полном и не своевременном принятии всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе предусмотренных ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для своевременного, полного, правильного исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 044268419 от 05.07.2023, выданного Арбитражным судом Города Москвы по делу № А40-50610/2023

при участии:

от заявителя – не явился, извещен.

от руководителя ГУФССП России по г. Москве- ФИО4 дов. от 10.07.2023,

от ГУФССП России по г. Москве – ФИО4 дов. от 10.07.2023.

от должника – не явился, извещен.



УСТАНОВИЛ:

ООО "ФОРТУНА ТЕХНОЛОДЖИС" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия руководителя ГУФССП России по г. Москве – главного судебного пристава г. Москвы ФИО2, выразившегося в не полном и не своевременном принятии всех мер для своевременного, полного, правильного исполнения требований исполнительного листа серии ФС № 044268419 от 05.07.2023, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-50610/2023.

В судебном заседании представитель руководителя ГУФССП России по г. Москве представил доказательства возбуждения исполнительного производства, возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

ООО "ФОРТУНА ТЕХНОЛОДЖИС", ИП ФИО3 Шамохаммад, извещенные в соответствии со ст.123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст.156 АПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчиков, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предусмотренный законом срок для обжалования бездействия заявителем не пропущен.


Как следует из заявления, что решением Арбитражного суда по городу Москве от 29.05.2023 по делу № А40-50610/2023 с ИП ФИО3 Шамохаммад (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу ООО «Фортуна Технолоджис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) взыскана компенсация в размере 60 000 рублей, почтовые расходы в размере 75,60 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 400 рублей.

На основании данного решения 05.07.2023 выдан исполнительный лист серии ФС № 044268419 на принудительное исполнение решения.

Данный лист вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен в адрес ГУФССП России по г. Москве для определения и передачи в территориальный отдел и возбуждения исполнительного производства (почтовый идентификатор 80103986777198), который получен 03.08.2023.

Взыскатель из сведений, размещенных на официальном сайте ФССП России пришел к выводу, что на основании указанного листа не возбуждено исполнительное производство, требования исполнительного документа исполнены не были.


В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» главный судебный пристав субъекта Российской Федерации, в том числе:

- осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц;

- организует и контролирует деятельность сотрудников органов принудительного исполнения и иных должностных лиц службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по розыску должника, его имущества или розыску ребенка, а также по розыску на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственному розыску лиц, осуществляемому в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

- при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случае необходимости совершает отдельные исполнительные действия;

- издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации;

- имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации;

- обеспечивает в пределах своей компетенции межведомственную координацию деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, имеет право в этих целях образовывать совещательные и консультативные органы, запрашивать статистическую и другую необходимую информацию;

- организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель, в том числе:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ „Об исполнительном производстве", непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Таким образом, именно судебный пристав-исполнитель является лицом, которое в соответствии с законом в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов и должностных лиц, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ „Об исполнительном производстве", принимает меры по возбуждению исполнительного производства, своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В тоже время, главный судебный пристав осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации и имеет контрольные функции.

Между тем заявитель обратился в суд для обжалования бездействия руководителя ГУФССП России по г. Москве - главного судебного пристава г. Москвы ФИО2, хотя в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", непосредственным исполнением судебных актов занимается судебный пристав-исполнитель. На основании ст. 14, 30, 31, указанного Закона процессуальные действия по исполнительному производству осуществляются, именно судебным приставом-исполнителем, который исполняет судебный акт в принудительном порядке.

Таким образом, руководитель ГУФССП России по г. Москве - главный судебный пристав г. Москвы ФИО2, является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.


В тоже время согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании п. 1 ст. 12 Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Чертановского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО5 по исполнительному листу ФС №044268419 от 05.07.2023, выданному Арбитражным судом г.Москвы по делу № А40-50610/2023, возбуждено исполнительное производство № 395978/23/77024-ИП в отношении ИП ФИО3 Шамохаммад, о чем вынесено постановление от 01.11.2023 о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительное производство находится в исполнении, применяются меры принудительного исполнения

Обязанности сообщать взыскателю конкретные сведения у судебного пристава-исполнителя не имеется.

Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства.

При этом целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем ст. 201 АПК предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В этой связи в ст.198 АПК РФ указывается на право обращения в суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта при наличии в совокупности двух признаков – нарушения закона и одновременно нарушения прав и законных интересов обратившегося за судебной защитой лица.

С учетом возбуждения исполнительного производства, а также предмета заявленных требований, суд приходит к выводу, что нарушения законных прав и интересов ООО "ФОРТУНА ТЕХНОЛОДЖИС", которые подлежат восстановлению отсутствуют, что в силу ст.198 АПК РФ исключает возможность удовлетворения заявленных требований при рассмотрении спора по существу.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.71,75, 156, 167 -170, 176, 197-201 АПК РФ,



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований - отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья В.Д.Поздняков