Решение от 28 февраля 2020 г. по делу № А46-20929/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-20929/2019
28 февраля 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2020 года.

В полном объеме изготовлено решение 28 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Восток» (ИНН5504116691, ОГРН <***>) к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному административному округу города Омска № 2 УФССП по Омской области ФИО2 об оспаривании требований от 08.11.2019,

при участии в деле

в качестве заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области,

в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора: индивидуального предпринимателя ФИО3 Оглы (ИНН <***> ОГРН <***>),

в судебном заседании приняли участие:

представитель УФССП по Омской области ФИО4 (паспорт) по доверенности от 25.02.2020 №Д-55907/20/30,

судебный пристав-исполнитель ФИО2 (удостоверение),

представитель Министерства имущественных отношений Омской области ФИО5 по доверенности от 09.01.2020 б/н (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТК «Восток» обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании недействительными требований судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному административному округу города Омска № 2 УФССП по Омской области ФИО2, выставленных по исполнительным производствам №43653/18/55006-ИП, 284456/19/55006-ИП.

В обоснование своих требований заявитель указал на отсутствие физической возможности выполнить требования, изложенные в оспариваемых ненормативных правовых актах.

ООО «ТК «Восток» о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом уведомлено. Явку представителя в судебное заседание 28.02.2020 не обеспечило. Учитывая обстоятельства дела, процессуальные сроки, установленные законом для данной категории дел, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества по имеющимся документам на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по ЦАО г.Омска УФССП по Омской области ФИО2, представитель УФССП по Омской области требования заявителя не признали по изложенным в отзыве основаниям.

Представитель Министерства имущественных отношений Омской области сослалась на законность, обоснованность оспариваемых требований; наличие вступившего в законную силу судебного акта, который должником длительное время не исполняется.

ИП ФИО3 А.М.О. уведомлен о факте привлечения его к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора (телефонограмма от 21.02.2020). В судебное заседание не явился, по существу спора не высказался. Учитывая обстоятельства дела, процессуальные сроки, установленные законом для данной категории дел, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица по имеющимся документам на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процессу, суд установил следующие обстоятельства.

Министерство имущественных отношений Омской области обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением об обязании ООО «ТК «Восток» освободить земельный участок, находящийся в собственности Омской области, с кадастровым номером 55:36:09 01 06:2052 площадью 164 кв.м, местоположение которого установлено в 15 м юго-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: <...>, путём сноса самовольного строения - торгового павильона, расположенного по адресу: <...>, а также возвратить Министерству имущественных отношений Омской области земельный участок с кадастровым номером 55:36:09 01 06:2052 площадью 164 кв.м, местоположение которого установлено в 15 м юго-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: <...> по акту приёма-передачи (дело №А46-13116/2017).

ООО «ТК «Восток», в свою очередь в рамках данного дела заявило встречное требование о признании за ним права собственности на самовольную постройку - здание общей площадью 285,1 кв.м, литер А, расположенное по адресу: <...>.

Решением Арбитражного суда Омской области от 19.12.2017 по делу №А46-13116/2017, вступившим в законную силу, было удовлетворены исковые требования Министерства имущественных отношений Омской области, на ООО «ТК «Восток» была возложена обязанность:

освободить земельный участок, находящийся в собственности Омской области, с кадастровым номером 55:36:09 01 06:2052 площадью 164 кв.м, местоположение которого установлено в 15 м юго-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: <...> путём сноса самовольного строения - торгового павильона, расположенного по адресу: <...>;

возвратить Министерству имущественных отношений Омской области земельный участок с кадастровым номером 55:36:09 01 06:2052 площадью 164 кв.м, местоположение которого установлено в 15 м юго-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: <...> по акту приёма-передачи.

В удовлетворении встречных исковых требований ООО «ТК «Восток» к Министерству имущественных отношений Омской области о признании права собственности на самовольную постройку - здание общей площадью 285,1 кв.м, литер А, расположенное по адресу: <...> данным судебным актом было отказано.

29.08.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО №2 г.Омска УФССП по Омской области было возбуждено исполнительное производство №43653/18/55006-ИП на основании исполнительного листа ФС№023637664, выданного Арбитражным судом Омской области по делу №А46-13116/2017, предмет исполнения:

обязать ООО «ТК «Восток» возвратить Министерству имущественных отношений Омской области земельный участок с кадастровым номером 55:36:09 01 06:2052 площадью 164 кв.м, местоположение которого установлено в 15 м юго-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: <...> по акту приёма-передачи.

22.03.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО №2 г.Омска УФССП по Омской области было возбуждено исполнительное производство №284456/19/55006-ИП на основании исполнительного листа ФС№023641515, выданного Арбитражным судом Омской области по делу №А46-13116/2017, предмет исполнения:

обязать ООО «ТК «Восток» освободить земельный участок, находящийся в собственности Омской области, с кадастровым номером 55:36:09 01 06:2052 площадью 164 кв.м, местоположение которого установлено в 15 м юго-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: <...> путём сноса самовольного строения - торгового павильона, расположенного по адресу: <...>.

В ходе исполнения требований указанных исполнительных документов судебным приставом – исполнителем ОСП по ЦАО №2 г.Омска УФССП по Омской области должнику – ООО «ТК «Восток» 08.11.2019 были вручены требования:

в исполнительном производстве №284456/19/55006-ИП:

освободить земельный участок, находящийся в собственности Омской области, с кадастровым номером 55:36:09 01 06:2052 площадью 164 кв.м, местоположение которого установлено в 15 м юго-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: <...> путём сноса самовольного строения - торгового павильона, расположенного по адресу: <...>;

в исполнительном производстве №43653/18/55006-ИП:

возвратить Министерству имущественных отношений Омской области земельный участок с кадастровым номером 55:36:09 01 06:2052 площадью 164 кв.м, местоположение которого установлено в 15 м юго-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: <...> по акту приёма-передачи.

ООО «ТК «Восток», полагая, что данные акты, полученные 08.11.2019 об исполнении требований исполнительных документов в рамках исполнительных производств №№284456/19/55006-ИП, 43653/18/55006-ИП, не соответствуют закону, нарушают его права и охраняемые законом интересы Общества, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Требования заявителя не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона №118-ФЗ).

В статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона №229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.

В части 1 статьи 68 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, раскрыт в статье 64 названного Закона и не является исчерпывающим.

В данном случае, как было указано выше и следует из материалов дела, на исполнении в рамках исполнительных производств №№284456/19/55006-ИП, 43653/18/55006-ИП находятся исполнительные листы, выданные во исполнение судебного акта.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ (статья 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Исполнительные производства №№284456/19/55006-ИП, 43653/18/55006-ИП на основании исполнительных листов ФС№023637664, ФС№023641515 выданных Арбитражным судом Омской области по делу №А46-13116/2017, возбуждены при соблюдении требований статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ.

Статьей 105 Федерального закона №229-ФЗ установлены общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий):

в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения;

при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель в том числе устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными оспариваемых ненормативных правовых актов судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО №2 г.Омска УФССП по Омской области, выставленных ООО «ТК «Восток» в рамках исполнительных производств №№284456/19/55006-ИП, 43653/18/55006-ИП, и содержащих требование об исполнении судебного акта, суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем, как должностным лицом государственного органа, осуществляющего функции принудительного исполнения исполнительных документов, нарушений закона при их принятии допущено не было.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Исполнительное производство №43653/18/55006-ИП возбуждено 29.08.2018, исполнительное производство №№284456/19/55006-ИП - 22.03.2019. На дату выставления оспариваемых требований истек срок, на который согласно постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО №2 г.Омска УФССП по Омской области были отложены исполнительные действия в рамках данных исполнительных производств.

Требования исполнительных документов подлежали исполнению.

Требования, изложенные в оспариваемых ненормативных правовых актах, полностью соответствуют содержанию исполнительных документов.

Как указывалось выше, судебный пристав при исполнении своих полномочий обязан соблюдать права и охраняемые законом интересы всех участников исполнительного производства, в том числе должника и взыскателя.

На основании изложенного, учитывая положения статей 68,105 Федерального закона №229-ФЗ, требования, выставленные судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по ЦАО г.Омска УФССП по Омской области ООО «ТК «Восток» в связи с необходимостью исполнения требований исполнительных документов, в свою очередь, выданных в целях принудительного исполнения судебного акта, следует признать соответствующими закону.

Доводы ООО «ТД «Восток» о том, что Общество не имеет возможности исполнить оспариваемые требования судебного пристава-исполнителя ввиду отсутствия у него прав на объект, указанный в решении Арбитражного суда Омской области от 19.12.2017 №А46-13116/2017, подлежат судом отклонению. Приведенные заявителем доводы, а именно: отсутствие прав на объект, признанный судебным актом самовольным строением, относятся к обстоятельствам вступившего в законную силу судебного акта по делу №А46-13116/2017, законность которого проверена судами вышестоящих инстанций, и не могут быть основанием в рассматриваемом деле для признания не соответствующими закону требований по сути о принудительном исполнении этого судебного акта.

По этим же основаниям судом было отказано в удовлетворении ходатайств, заявленных ООО «ТК «Восток» и ИП ФИО3 А.М.О. о приостановлении судебного разбирательства по данному делу до вступления в законную силу судебного акта по делу №А46-3119/2019, в котором рассматривается вопрос о праве на спорный объект недвижимости. В случае в последующем изменения обстоятельств, установленных судом при рассмотрении вышеуказанного дела, заявитель не лишен избрать предусмотренные законом способы защиты права при наличии к тому необходимости.

Что касается ссылки заявителя на возможность привлечения Общества к административной ответственности за неисполнение оспариваемых требований по причине того, что в настоящий момент не имеет возможности исполнить судебный акт и разрешается вопрос об установлении прав на спорный объект недвижимости, то в указанной части суд, отклоняя доводы заявителя, считает необходимым обратить внимание на то обстоятельство, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях установлению подлежат все обстоятельства в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, в числе которых и наличие вины в совершении административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 16-170,201 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Восток» о признании недействительным требований судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному административному округу города Омска № 2 УФССП по Омской области ФИО2, выставленных по исполнительным производствам №43653/18/55006-ИП, 284456/19/55006-ИП оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.А. Третинник