Решение от 15 октября 2019 г. по делу № А13-15052/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-15052/2019
город Вологда
15 октября 2019 года


Резолютивная часть решения суда размещена 26 сентября 2019 года.

Полный текст решения суда изготовлен 15 октября 2019 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лудковой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 финансовых санкций в размере 500 руб. по требованию от 29.05.2019 № 045S01190004312,

у с т а н о в и л:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) (ОГРН <***>; далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 317352500024292; далее – ответчик, предприниматель) финансовых санкций в размере 500 руб. по требованию от 29.05.2019 № 045S01190004312.

Определением суда от 01 августа 2019 года рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства на основании пункта 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 года № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве».

Определение о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 01 августа 2019 года вынесено судьей Савенковой Н.В. в порядке взаимозаменяемости в связи с нахождением судьи Лудковой Н.В. в отпуске, что в силу части 5 статьи 18 АПК РФ не является заменой судьи.

Стороны извещены о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

В обоснование заявленных требований управление в заявлении указало на представление ответчиком сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года на 1 застрахованное лицо за пределами установленного срока.

Отзыв на заявление ответчиком не представлен.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает предъявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц 02.05.2017 за основным государственным регистрационным номером 317352500024292.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Таким образом, предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно абзацу 4 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогично статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

Согласно пункту 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма сведений о застрахованных лицах.

Следовательно, предприниматель обязан представить сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года не позднее 15.11.2018.

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 названного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица; взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).

В связи с представлением предпринимателем 07.03.2019 сведений индивидуального (персонифицированного) учета за октябрь 2018 года управлением составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.03.2019 № 045S18190004303 и принято решение от 29.04.2019 № 045S19190003283 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовой санкции в сумме 500 руб.

В адрес ответчика заявителем направлено требование от 29.05.2019 № 045S01190004312 об уплате финансовых санкций в размере 500 руб. со сроком исполнения до 17.06.2019.

В установленный срок требование предпринимателем не исполнено, что послужило основанием для обращения управления в суд с заявленными требованиями.

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Судом установлено, что 14.11.2018 ответчиком переданы управлению сведения по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» за октябрь 2018 года на 3 застрахованных лиц. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М с типом формы «дополняющая» за октябрь 2018 года на 1 застрахованное лицо переданы ответчиком 07.03.2019.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, предприниматель реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Указанная позиция соответствует правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 по делу № А73-910/2017.

Таким образом, в удовлетворении требования заявителя о взыскании с общества финансовых санкций в сумме 500 руб. следует отказать.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации управление освобождено от уплаты государственной пошлины. Поскольку в удовлетворении требований заявителя отказано, государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лудковой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года по требованию от 29.05.2019 № 045S01190004312 в сумме 500 руб.,

руководствуясь статьями 110, 167–170, 216, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьей 46, подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, определением Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 по делу № А73-910/2017,



р е ш и л:

в удовлетворении требований государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании финансовых санкций по требованию от 29.05.2019 № 045S01190004312 в сумме 500 руб. отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья Н.В. Лудкова