Решение от 11 октября 2018 г. по делу № А19-17427/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru




Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-17427/2018


11.10.2018г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08.10.2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11.10.2018 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пугачёва А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ «БРАТСКОЕ» (место нахождения: <...>)

к ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ ЕГОРОВОЙ НАТАЛЬЕ ГРИГОРЬЕВНЕ (ОГРНИП 31738500000275309, ИНН <***>, адрес: Иркутская область, г. Братск)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании представителей:

от административного органа: не явились,

лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не явилось,

УСТАНОВИЛ:

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ «БРАТСКОЕ» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ФИО2.

Заявитель, предприниматель, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание представителей не направили.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер записи <***>.

В ходе проведения проверки 19.02.2018 г. в магазине «Кедр», расположенном по адресу: <...> отделом полиции установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 допустила оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, а именно: Российское шампанское «Брют белое «Винтаж», стеклянная бутылка, емк. 0,75 мл., дата розлива 22.09.2017 г., изготовитель КШВ <...>, по цене 230 руб., в количестве 3 (три) единицы; Российское шампанское «Полусухое белое «Винтаж», стеклянная бутылка, емк. 0,75 мл., дата розлива 28.09.2017 г., изготовитель КШВ <...>, по цене 230 руб., в количестве 3 (три) единицы; Российское шампанское «Полусладкое белое «Винтаж», стеклянная бутылка, емк. 0,75 мл., дата розлива 29.09.2017 г., изготовитель КШВ <...>, по цене 223 руб., в количестве 4 (четыре) единицы; Напиток винный полусладкий «Фаворит со вкусом клюквы на коньяке», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 07.09.2017 г., изготовитель ООО «Салют» <...>, по цене 162 руб., в количестве 10 (десять) единиц; Напиток винный полусладкий «Фаворит со вкусом рябины на коньяке», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 01.11.2017 г., изготовитель ООО «Салют» <...>, по цене 162 руб., в количестве 10 (десять) единиц; Настойка полусладкая на клюкве «Состав», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 29.12.2013 г., изготовитель ОАО «Белвино» <...>, по цене 499 руб., в количестве 4 (четыре) единицы; Вино фруктовое полусладкое «Лучистое», стеклянная бутылка, емк. 0,7 л., дата розлива 24.05.2017 г., изготовитель ООО «ПКШВ Велес» <...>, по цене 115 руб., в количестве 4 (четыре) единицы; Вино столовое полусладкое «Мускат белое», тетрапак, емк. 1 л., дата розлива 14.09.2017 г., изготовитель ООО «СПК» <...>, по цене 156 руб., в количестве 5 (пять) единиц; Напиток винный полусладкий красный «Черноморская лоза», тетрапак, емк. 1 л., дата розлива 07.03.2017 г., изготовитель ООО «Бахус» <...>, по цене 149 руб., в количестве 9 (девять) единиц; Вино столовое полусладкое красное «Кадарка Ливадия», тетрапак, емк. 1 л., дата розлива 11.07.2017 г., изготовитель ООО «Вина Ливадии» <...>, по цене 162 руб., в количестве 6 (шесть) единиц; Напиток винный полусладкий красный ароматизированный «Кадарка Крымская Ливадия», тетрапак, емк. 1 л., дата розлива 30.05.2017 г., изготовитель ООО «Вина Ливадии» <...>, по цене 212 руб., в количестве 3(три) единицы; Напиток винный сухой белый ароматизированный «Алиготе Крымское Ливадия», тетрапак, емк. 1 л., дата розлива 10.04.2017 г., изготовитель ООО «Вина Ливадии» <...>, по цене 162 руб., в количестве 6 (шесть) единиц; Напиток винный полусладкий белый ароматизированный «Тамянка Крымская Ливадия», тетрапак, емк. 1 л., дата розлива 09.06.2017 г., изготовитель ООО «Вина Ливадии» <...>, по цене 162 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Граф Ледофф», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 30.11.2017 г., изготовитель АО «Татспиртпром Казанский ликероводочный завод» <...>, по цене 405 руб., в количестве 4 (четыре) единицы; Водка «Граф Ледофф», стеклянная бутылка, емк. 0,7 л., дата розлива 14.11.2017 г., изготовитель АО «Татспиртпром Казанский ликероводочный завод» <...>, по цене 540 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Граф Ледофф», стеклянная бутылка, емк. 1 л., дата розлива 16.11.2017 г., изготовитель АО «Татспиртпром Казанский ликероводочный завод» <...>, по цене 756 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Беленькая», стеклянная бутылка, емк. 1 л., дата розлива 29.11.2017 г., изготовитель АО «Бастион» <...>, по цене 709 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Беленькая», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 07.11.2017 г., изготовитель АО «Бастион» <...>, по цене 365 руб., в количестве 3 (три) единицы; Водка «Беленькая», стеклянная бутылка, емк. 0,7 л., дата розлива 02.09.2017 г., изготовитель ООО «Георгиевский» <...>, по цене 513 руб., в количестве 3 (три) единицы; Водка «Налибоки Традиционная», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 18.11.2017 г., изготовитель ЗАО «Минский завод виноградный вин» <...>, по цене 338 руб., в количестве 6 (шесть) единиц; Водка «Налибоки Хлебная», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 19.11.2017 г., изготовитель ЗАО «Минский завод виноградный вин» <...>, по цене 338 руб., в количестве 6 (шесть) единиц; Водка «Лабрадор», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 12.05.2017 г., изготовитель ОАО «ВладАлко» <...>, по цене 331 руб., в количестве 6 (шесть) единиц; Водка «Лабрадор Сильвер Премиум», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 11.05.2017 г., изготовитель ОАО «ВладАлко» <...>, по цене 331 руб., в количестве 6 (шесть) единиц; Водка «Пузырёк»», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 26.09.2016 г., изготовитель ООО «Старооскольский ликероводочный завод Люкс»» <...>, по цене 318 руб., в количестве 6 (шесть) единиц; Водка «Бурлак»», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 17.02.2017 г., изготовитель ООО «Бальзам»» <...>, по цене 304 руб., в количестве 10 (десять) единиц; Водка «Царь», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 25.10.2017 г., изготовитель АО «Бастион» <...>, по цене 338 руб., в количестве 5 (пять) единиц; Водка «Добрая», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 17.11.2016 г., изготовитель ОАО «Белвино» <...>, по цене 351 руб., в количестве 6 (шесть) единицы; Водка «Георгиевская», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 21.06.2017 г., изготовитель ООО «Георгиевский» <...>, по цене 365 руб., в количестве 5 (пять) единиц; Водка «Русский Лед», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 19.10.2017 г., изготовитель ООО «Георгиевский» <...>, по цене 419 руб., в количестве 3 (три) единицы; Водка «Мягков», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 22.11.2017 г., изготовитель ООО «Георгиевский» <...>, по цене 425 руб., в количестве 3 (три) единицы; Водка «Белая Аляска», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 12.06.2017 г., изготовитель ОАО «Витебский ликероводочный завод» <...>, по цене 392 руб., в количестве 6 (шесть) единиц; Водка «Диксон золото», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 10.11.2016 г., изготовитель ООО «Юпитер Инкорпорейтед» <...>, по цене 324 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Ледяная АМГ», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 26.10.2017 г., изготовитель ООО «ЛВЗ Фортуна» <...>, по цене 378 руб., в количестве 2 (две) единицы; Настойка горькая «Медовая с перцем Фортуна», стеклянная бутылка, емк. 0,25 л., дата розлива 07.11.2017 г., изготовитель ООО «ЛВЗ Фортуна» <...>, по цене 176 руб., в количестве 3 (три) единицы; Настойка горькая «Медовая с перцем Фортуна», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 08.11.2017 г., изготовитель ООО «ЛВЗ Фортуна» <...>, по цене 338 руб., в количестве 3 (три) единицы; Настойка горькая со вкусом виски «Роял Гвард Ред Лейбл», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 15.07.2017 г., изготовитель ООО «Ишимский виноводочный завод» <...>, по цене 378 руб., в количестве 4 (четыре) единицы; Водка «Неприкосновенный запас», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 27.06.2017 г., изготовитель ООО «ЛВЗ Фортуна» <...>, по цене 338 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Неприкосновенный запас коньячная», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 26.01.2017 г., изготовитель ООО «ЛВЗ Фортуна» <...>, по цене 391 руб., в количестве 3 (три) единицы; Водка «Бирюса Люкс», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 11.11.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 318 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Бирюса Люкс», стеклянная бутылка, емк. 1 л., дата розлива 03.05.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 621 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Ярич», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 20.10.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 378 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Гладиус», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 18.12.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 284 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Дикая утка», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 06.12.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 297 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Утиная охота», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 08.12.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 284 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Взлетная классическая», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 28.12.2016 г., изготовитель ООО «ЛВЗ Фортуна» <...>, по цене 357 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Имение», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 27.10.2017 г., изготовитель ООО «ЛВЗ Фортуна» <...>, по цене 257 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Имение», стеклянная бутылка, емк. 0,25 л., дата розлива 27.10.2017 г., изготовитель ООО «ЛВЗ Фортуна» <...>, по цене 152 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Ангара», стеклянная бутылка, емк. 0,25 л., дата розлива 24.10.2017 г., изготовитель ООО «ЛВЗ Фортуна» <...>, по цене 173 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Ангара», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 24.10.2017 г., изготовитель ООО «ЛВЗ Фортуна» <...>, по цене 327 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Экстазар Голд», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 06.12.2017 г., изготовитель ООО «ЛВЗ Фортуна» <...>, по цене 257 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Экстазар Голд», стеклянная бутылка, емк. 1 л., дата розлива 27.10.2017 г., изготовитель ООО «ЛВЗ Фортуна» <...>, по цене 581 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Енисей Батюшка Люкс», стеклянная бутылка, емк. 0,7 л., дата розлива 20.12.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 432 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Енисей Батюшка Люкс», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 15.12.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 297 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Енисей Батюшка Люкс», стеклянная бутылка, емк. 0,375 л., дата розлива 19.12.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 223 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Енисей Батюшка Люкс», стеклянная бутылка, емк. 0,25 л., дата розлива 23.12.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 156 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Заводская», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 25.08.2017 г., изготовитель ОАО «МинскКристал» <...>, по цене 270 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Заводская классическая», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 21.08.2017 г., изготовитель ОАО «МинскКристал» <...>, по цене 270 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Маммут Белый Сибирь», стеклянная бутылка, емк. 0,25 л., дата розлива 07.12.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 156 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Маммут Белый Сибирь», стеклянная бутылка, емк. 0,1 л., дата розлива 08.12.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 81 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Маммут Белый Сибирь», стеклянная бутылка, емк. 0,7 л., дата розлива 20.12.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 432 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Маммут Черный Сибирь», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 29.11.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 270 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Маммут Белый Сибирь», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 13.12.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 270 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Маммут Белый Сибирь», стеклянная бутылка, емк. 1 л., дата розлива 06.12.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 608 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Хозяин тайги», стеклянная бутылка, емк. 1 л., дата розлива 17.10.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 608 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Хозяин тайги», стеклянная бутылка, емк. 0,7 л., дата розлива 20.12.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 432 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Хозяин тайги», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 22.11.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 304 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Хозяин тайги», стеклянная бутылка, емк. 0,375 л., дата розлива 06.12.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 223 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Хозяин тайги», стеклянная бутылка, емк. 0,1 л., дата розлива 22.12.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 79 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Хозяин тайги», стеклянная бутылка, емк. 0,25 л., дата розлива 21.12.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 156 руб., в количестве 1 (одна) единица.

Данная алкогольная продукция изъята по протоколу изъятия вещей и документов от 19.02.2018 г.

Указанное нарушение зафиксировано в протоколе об административном правонарушении АД №779007 от 18.04.2018 г., протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.02.2018 г.

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Судом установлено, что заявитель действовал в рамках полномочий, установленных статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Пунктом 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных право нарушениях» суду при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений статьи 28.2 КоАП РФ, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном право нарушении, имея в виду, что их нарушение может являться основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении от 18.04.2018 составлен административным органом в отсутствие ИП ФИО2

При этом, в протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО2 с протоколом ознакомлена, вину признает, раскаивается. В протоколе указано, что данные записаны со слов представителя ИП ФИО2 по доверенности от 20.03.2018 ФИО3

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении АД №779007 от 18.04.2018 г. как подпись ИП ФИО2, так и подпись ФИО3 отсутствуют. Доказательства того, что данные лица присутствовали при составлении протокола об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.

Факт составления протокола об административном правонарушении в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности или его представителя, подтверждается также тем, что копия протокола об административном правонарушении им не вручалась, а была направлена по почте, что подтверждается представленным в материалы дела почтовым отправлением (почтовый идентификатор 66571222004504),

В качестве надлежащего уведомление ФИО2 о дате и месте составления протокола об административном правонарушении административным органом в материалы дела представлено уведомление о составлении протокола №3071 от 27.03.2018г.

Однако из представленного в материалы дела уведомления №3071 от 27.03.2018г. следует, что протокол об административном правонарушении будет составлен 10.04.2018г.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении АД №779007 был составлен 18.04.2018 г., то есть не в дату, указанную в уведомлении.

При этом указанное уведомление ФИО2 получено не было, что подтверждается представленным в материалы дела почтовым отправлением (почтовый идентификатор 66571221005694).

Имеющаяся в материалах дела доверенность на ФИО3 является общей и не свидетельствует об извещении ответчика о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Доказательств извещения ИП ФИО4 или ее представителя о составлении протокола об административном правонарушении на 18.04.2018 (фактическая дата составления протокола) заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении был составлен без надлежащего извещения ИП ФИО2 о дате, времени и месте составления протокола, без ее участия или участия ее представителя.

В силу пункта 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Необеспечение права лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту своих интересов при рассмотрении дела об административном правонарушении, носит существенный характер и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что заявителем при производстве по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 25 Закона № 171-ФЗ установлено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

На основании части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

В пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что в резолютивной части решения вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, должен быть разрешен с учетом положений пунктов 1-4 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений пункта 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171?ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В рассматриваемом случае алкогольная продукция, обнаруженная в ходе осмотра магазина «Кедр», расположенном по адресу: <...>, реализуемая без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, признается находящейся в незаконном обороте, поэтому возврату не подлежит

Таким образом, обнаруженная у предпринимателя алкогольная продукция находится в незаконном обороте, что является основанием ее передачи соответствующей организации для уничтожения в порядке, установленном Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015г. № 1027.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Изъятую у индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области 23.10.2017, дата и место рождения: 30.03.1972, п.Дубынино Братского района, место жительства: <...>) по протоколу изъятия вещей и документов от 19.02.2018 алкогольную продукцию: Российское шампанское «Брют белое «Винтаж», стеклянная бутылка, емк. 0,75 мл., дата розлива 22.09.2017 г., изготовитель КШВ <...>, по цене 230 руб., в количестве 3 (три) единицы; Российское шампанское «Полусухое белое «Винтаж», стеклянная бутылка, емк. 0,75 мл., дата розлива 28.09.2017 г., изготовитель КШВ <...>, по цене 230 руб., в количестве 3 (три) единицы; Российское шампанское «Полусладкое белое «Винтаж», стеклянная бутылка, емк. 0,75 мл., дата розлива 29.09.2017 г., изготовитель КШВ <...>, по цене 223 руб., в количестве 4 (четыре) единицы; Напиток винный полусладкий «Фаворит со вкусом клюквы на коньяке», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 07.09.2017 г., изготовитель ООО «Салют» <...>, по цене 162 руб., в количестве 10 (десять) единиц; Напиток винный полусладкий «Фаворит со вкусом рябины на коньяке», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 01.11.2017 г., изготовитель ООО «Салют» <...>, по цене 162 руб., в количестве 10 (десять) единиц; Настойка полусладкая на клюкве «Состав», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 29.12.2013 г., изготовитель ОАО «Белвино» <...>, по цене 499 руб., в количестве 4 (четыре) единицы; Вино фруктовое полусладкое «Лучистое», стеклянная бутылка, емк. 0,7 л., дата розлива 24.05.2017 г., изготовитель ООО «ПКШВ Велес» <...>, по цене 115 руб., в количестве 4 (четыре) единицы; Вино столовое полусладкое «Мускат белое», тетрапак, емк. 1 л., дата розлива 14.09.2017 г., изготовитель ООО «СПК» <...>, по цене 156 руб., в количестве 5 (пять) единиц; Напиток винный полусладкий красный «Черноморская лоза», тетрапак, емк. 1 л., дата розлива 07.03.2017 г., изготовитель ООО «Бахус» <...>, по цене 149 руб., в количестве 9 (девять) единиц; Вино столовое полусладкое красное «Кадарка Ливадия», тетрапак, емк. 1 л., дата розлива 11.07.2017 г., изготовитель ООО «Вина Ливадии» <...>, по цене 162 руб., в количестве 6 (шесть) единиц; Напиток винный полусладкий красный ароматизированный «Кадарка Крымская Ливадия», тетрапак, емк. 1 л., дата розлива 30.05.2017 г., изготовитель ООО «Вина Ливадии» <...>, по цене 212 руб., в количестве 3(три) единицы; Напиток винный сухой белый ароматизированный «Алиготе Крымское Ливадия», тетрапак, емк. 1 л., дата розлива 10.04.2017 г., изготовитель ООО «Вина Ливадии» <...>, по цене 162 руб., в количестве 6 (шесть) единиц; Напиток винный полусладкий белый ароматизированный «Тамянка Крымская Ливадия», тетрапак, емк. 1 л., дата розлива 09.06.2017 г., изготовитель ООО «Вина Ливадии» <...>, по цене 162 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Граф Ледофф», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 30.11.2017 г., изготовитель АО «Татспиртпром Казанский ликероводочный завод» <...>, по цене 405 руб., в количестве 4 (четыре) единицы; Водка «Граф Ледофф», стеклянная бутылка, емк. 0,7 л., дата розлива 14.11.2017 г., изготовитель АО «Татспиртпром Казанский ликероводочный завод» <...>, по цене 540 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Граф Ледофф», стеклянная бутылка, емк. 1 л., дата розлива 16.11.2017 г., изготовитель АО «Татспиртпром Казанский ликероводочный завод» <...>, по цене 756 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Беленькая», стеклянная бутылка, емк. 1 л., дата розлива 29.11.2017 г., изготовитель АО «Бастион» <...>, по цене 709 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Беленькая», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 07.11.2017 г., изготовитель АО «Бастион» <...>, по цене 365 руб., в количестве 3 (три) единицы; Водка «Беленькая», стеклянная бутылка, емк. 0,7 л., дата розлива 02.09.2017 г., изготовитель ООО «Георгиевский» <...>, по цене 513 руб., в количестве 3 (три) единицы; Водка «Налибоки Традиционная», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 18.11.2017 г., изготовитель ЗАО «Минский завод виноградный вин» <...>, по цене 338 руб., в количестве 6 (шесть) единиц; Водка «Налибоки Хлебная», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 19.11.2017 г., изготовитель ЗАО «Минский завод виноградный вин» <...>, по цене 338 руб., в количестве 6 (шесть) единиц; Водка «Лабрадор», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 12.05.2017 г., изготовитель ОАО «ВладАлко» <...>, по цене 331 руб., в количестве 6 (шесть) единиц; Водка «Лабрадор Сильвер Премиум», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 11.05.2017 г., изготовитель ОАО «ВладАлко» <...>, по цене 331 руб., в количестве 6 (шесть) единиц; Водка «Пузырёк»», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 26.09.2016 г., изготовитель ООО «Старооскольский ликероводочный завод Люкс»» <...>, по цене 318 руб., в количестве 6 (шесть) единиц; Водка «Бурлак»», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 17.02.2017 г., изготовитель ООО «Бальзам»» <...>, по цене 304 руб., в количестве 10 (десять) единиц; Водка «Царь», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 25.10.2017 г., изготовитель АО «Бастион» <...>, по цене 338 руб., в количестве 5 (пять) единиц; Водка «Добрая», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 17.11.2016 г., изготовитель ОАО «Белвино» <...>, по цене 351 руб., в количестве 6 (шесть) единицы; Водка «Георгиевская», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 21.06.2017 г., изготовитель ООО «Георгиевский» <...>, по цене 365 руб., в количестве 5 (пять) единиц; Водка «Русский Лед», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 19.10.2017 г., изготовитель ООО «Георгиевский» <...>, по цене 419 руб., в количестве 3 (три) единицы; Водка «Мягков», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 22.11.2017 г., изготовитель ООО «Георгиевский» <...>, по цене 425 руб., в количестве 3 (три) единицы; Водка «Белая Аляска», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 12.06.2017 г., изготовитель ОАО «Витебский ликероводочный завод» <...>, по цене 392 руб., в количестве 6 (шесть) единиц; Водка «Диксон золото», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 10.11.2016 г., изготовитель ООО «Юпитер Инкорпорейтед» <...>, по цене 324 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Ледяная АМГ», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 26.10.2017 г., изготовитель ООО «ЛВЗ Фортуна» <...>, по цене 378 руб., в количестве 2 (две) единицы; Настойка горькая «Медовая с перцем Фортуна», стеклянная бутылка, емк. 0,25 л., дата розлива 07.11.2017 г., изготовитель ООО «ЛВЗ Фортуна» <...>, по цене 176 руб., в количестве 3 (три) единицы; Настойка горькая «Медовая с перцем Фортуна», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 08.11.2017 г., изготовитель ООО «ЛВЗ Фортуна» <...>, по цене 338 руб., в количестве 3 (три) единицы; Настойка горькая со вкусом виски «Роял Гвард Ред Лейбл», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 15.07.2017 г., изготовитель ООО «Ишимский виноводочный завод» <...>, по цене 378 руб., в количестве 4 (четыре) единицы; Водка «Неприкосновенный запас», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 27.06.2017 г., изготовитель ООО «ЛВЗ Фортуна» <...>, по цене 338 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Неприкосновенный запас коньячная», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 26.01.2017 г., изготовитель ООО «ЛВЗ Фортуна» <...>, по цене 391 руб., в количестве 3 (три) единицы; Водка «Бирюса Люкс», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 11.11.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 318 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Бирюса Люкс», стеклянная бутылка, емк. 1 л., дата розлива 03.05.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 621 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Ярич», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 20.10.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 378 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Гладиус», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 18.12.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 284 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Дикая утка», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 06.12.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 297 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Утиная охота», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 08.12.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 284 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Взлетная классическая», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 28.12.2016 г., изготовитель ООО «ЛВЗ Фортуна» <...>, по цене 357 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Имение», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 27.10.2017 г., изготовитель ООО «ЛВЗ Фортуна» <...>, по цене 257 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Имение», стеклянная бутылка, емк. 0,25 л., дата розлива 27.10.2017 г., изготовитель ООО «ЛВЗ Фортуна» <...>, по цене 152 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Ангара», стеклянная бутылка, емк. 0,25 л., дата розлива 24.10.2017 г., изготовитель ООО «ЛВЗ Фортуна» <...>, по цене 173 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Ангара», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 24.10.2017 г., изготовитель ООО «ЛВЗ Фортуна» <...>, по цене 327 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Экстазар Голд», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 06.12.2017 г., изготовитель ООО «ЛВЗ Фортуна» <...>, по цене 257 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Экстазар Голд», стеклянная бутылка, емк. 1 л., дата розлива 27.10.2017 г., изготовитель ООО «ЛВЗ Фортуна» <...>, по цене 581 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Енисей Батюшка Люкс», стеклянная бутылка, емк. 0,7 л., дата розлива 20.12.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 432 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Енисей Батюшка Люкс», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 15.12.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 297 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Енисей Батюшка Люкс», стеклянная бутылка, емк. 0,375 л., дата розлива 19.12.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 223 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Енисей Батюшка Люкс», стеклянная бутылка, емк. 0,25 л., дата розлива 23.12.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 156 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Заводская», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 25.08.2017 г., изготовитель ОАО «МинскКристал» <...>, по цене 270 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Заводская классическая», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 21.08.2017 г., изготовитель ОАО «МинскКристал» <...>, по цене 270 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Маммут Белый Сибирь», стеклянная бутылка, емк. 0,25 л., дата розлива 07.12.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 156 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Маммут Белый Сибирь», стеклянная бутылка, емк. 0,1 л., дата розлива 08.12.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 81 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Маммут Белый Сибирь», стеклянная бутылка, емк. 0,7 л., дата розлива 20.12.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 432 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Маммут Черный Сибирь», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 29.11.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 270 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Маммут Белый Сибирь», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 13.12.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 270 руб., в количестве 1 (одна) единица; Водка «Маммут Белый Сибирь», стеклянная бутылка, емк. 1 л., дата розлива 06.12.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 608 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Хозяин тайги», стеклянная бутылка, емк. 1 л., дата розлива 17.10.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 608 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Хозяин тайги», стеклянная бутылка, емк. 0,7 л., дата розлива 20.12.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 432 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Хозяин тайги», стеклянная бутылка, емк. 0,5 л., дата розлива 22.11.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 304 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Хозяин тайги», стеклянная бутылка, емк. 0,375 л., дата розлива 06.12.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 223 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Хозяин тайги», стеклянная бутылка, емк. 0,1 л., дата розлива 22.12.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 79 руб., в количестве 2 (две) единицы; Водка «Хозяин тайги», стеклянная бутылка, емк. 0,25 л., дата розлива 21.12.2017 г., изготовитель ООО «Красноярский ЛВЗ» <...>, по цене 156 руб., в количестве 1 (одна) единица, направить на уничтожение в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.




Судья А.А. Пугачёв