Решение от 25 июня 2025 г. по делу № А40-56283/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...> http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-56283/25-147-347
г. Москва
26 июня 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2025года Полный текст решения изготовлен 26 июня 2025 года Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В. единолично При ведении протокола секретарем Багдасарян М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АО "ВК КОМФОРТ" (107140, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ФИО1, ПЕР 1-Й ФИО1, Д. 3, ПОДВ./ПОМЕЩ./КОМ. 1/I/17, ОФИС 306, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.09.2009, ИНН: <***>, КПП: 770801001)

к ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ ГОРОДА МОСКВЫ (129090, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МЕЩАНСКИЙ, ПР-КТ МИРА, Д. 19, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: <***>, КПП: 770201001)

об оспаривании решения от 21.02.2025 г. при участии:

от заявителя – ФИО2 (паспорт, диплом, по дов. от 09.01.2025 г.) от ответчика – ФИО3 (паспорт, диплом, по дов. от 24.12.2024 г.)

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "ВК КОМФОРТ" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным Решение Государственной жилищной инспекции города Москвы (далее – Ответчик, Мосжилинспекция) от 21.02.25 г.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении и письменных объяснениях.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Установленный ч.2 ст. 208 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления, Постановлением Государственной жилищной инспекции г. Москвы от 12.12.2024 № Н-388/24 АО «ВК Комфорт» привлечено к

административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 300 000 руб.

Постановление № Н-388/24 от 12.12.2024 получено Обществом 09.01.2024 (подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80112104733961), т.е. за истечением предусмотренного ст. 32.2 КоАП РФ срока на оплату административного штрафа в размере 50%.

Заявителем подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока оплаты административного штрафа № Н-388/24 от 12.12.2024 в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Определением Мосжилинспекции от 24.01.2025 в удовлетворении ходатайства отказано.

Не согласившись с указанным определением, истец обратился с жалобой к вышестоящему должностному лицу Государственной жилищной инспекции города Москвы.

Решением Первого заместителя начальника Государственной жилищной инспекции города Москвы - начальника инспекции жилищного надзора от 21.02.2025 определение от 24.01.2025 оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Указанное решение мотивировано тем, что в соответствии с ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ, окончание срока пришлось на 09.01.2025, т.е. в день получения истцом оспариваемого определения, в связи с чем у заявителя имелась возможность оплатить административный штраф в течение 09.01.2025 в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Не согласившись с данным решением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с рассматриваемым заявлением.

Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, регламентируется нормами глав 31 и 32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Согласно части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении

указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В силу части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как установлено судом, указанное Постановление вынесено 12.12.2024, следовательно, последний день на оплату в льготный период был 09.01.2025.

Постановление прибыло в место вручения 29.12.2024 г., получено Обществом 09.01.2025 г..

Согласно производственному календарю 2024-2025, период с 29.12.2024 по 08.01.2025 были нерабочими днями. В связи с чем, постановление поступило в место вручения уже в нерабочий день 29.12.2024 г., получено Обществом в первый рабочий день 09.01.2025 г. Следовательно, Общество было лишено возможности получить постановление в период с 29.12.2024 по 08.01.2025.

Ответчик указывает, что в силу ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующим за ним рабочий день. То есть, копия постановления о назначении штрафа, по мнению административного органа, получена заявителем в пределах установленного ч.1.3.-3 ст. 32.2 КоАП РФ срока, в связи с чем не имеется оснований для восстановления пропущенного срока для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Вместе с тем, положения ст. 4.8 КоАП РФ не применяются при исчислении сроков в настоящем деле.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. (п. 3, 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ).

Примечанием 1 к статье 4.8 КоАП РФ установлено, что положения настоящей статьи не применяются, если другими статьями настоящего Кодекса установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

Поскольку в ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ указано, что штраф в половинном размере может быть уплачен не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, а указанный срок подлежит восстановлению в случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, следовательно, данной нормой определен иной порядок исчисления сроков.

Таким образом, положения ст. 4.8 КоАП РФ в данном случае не применяются, в том числе положения ч. 1.3-3 указанной статьи.

Таким образом, закон (ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ), напрямую связывают право должника на восстановление срока для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы с моментом получения постановления: до или после истечения 20ти дней со дня вынесения.

Постановление № Н-388/24 о назначении административного наказания вынесено 12.12.2024, следовательно, последней датой срока на получение копии постановления, после которой срок на уплату административного штрафа в размере половины суммы

наложенного административного штрафа будет подлежать восстановлению, является 31.12.2024, когда как копия постановления получена заявителем 09.01.2025, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления № 80112104733961.

Исходя из изложенного, срок на уплату административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа подлежит восстановлению, так как копия постановления № Н-388/24 фактически получена заявителем после истечения двадцатидневного срока с момента вынесения названного постановления.

Более того, суд также учитывает следующие обстоятельство.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В связи с тем, что Постановление № Н-388/24 было вынесено 12.12.2024, то последним днем на отправку копии постановления в адрес заявителя было 14.12.2024, однако административным органом копия была направлена 28.12.2024, то есть в последний рабочий день согласно производственному календарю 2024-2025.

Целью внесения изменений Федеральным законом от 06.03.2022 N 41-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" являлось достижение условий, при которых добровольное исполнение постановления о привлечении к административной ответственности будет взаимовыгодным как для лица, привлеченного к ответственности (штраф можно уплатить в половине назначенного размера), так и для государства (увеличение собираемости административных штрафов).

Таким образом действия административного органа противоречат цели внесения указанных изменений в КоАП РФ, а именно достижению условий, при которых добровольное исполнение постановления о привлечении к административной ответственности будет взаимовыгодным как для лица, привлеченного к ответственности (штраф можно уплатить в половине назначенного размера), так и для государства (увеличение собираемости административных штрафов).

При таких обстоятельствах выводы об имевшейся у Общества возможности оплаты штрафа в 20-дневный срок с момента вынесения постановления являются необоснованными.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Решение Мосжилинспекции от 21.02.25 – признать незаконным и отменить/

Обязать Мосжилинспекцию восстановить нарушенные права АО «ВК КОМФОРТ» путем восстановления пропущенного срока на уплату административного штрафа в размере половины суммы по постановлению от 12.12.24 № Н-388/24 в установленном законодательством об административных правонарушениях порядке и сроки/

Решение подлежит исполнению после вступления в законную силу и может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья: Н.В. Дейна