Решение от 22 января 2017 г. по делу № А17-9080/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-9080/2016
23 января 2017 года
г. Иваново


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства в помещении арбитражного суда: <...> «б» дело по заявлению

Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании с Закрытого акционерного общества «Ателье «Ровесник» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) задолженности в сумме 5470, 43 рублей, в том числе:

- в сумме 1543, 20 рублей - по прочим местным налогам и сборам (ранее - сбор на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы);

- в сумме 3 927, 23 рублей - по пени по прочим местным налогам и сборам,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Иваново (далее – ИФНС, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Закрытому акционерному обществу Ателье «Ровесник» (далее – ЗАО, общество) о взыскании задолженности в сумме 5470, 43 рублей, в том числе: в сумме 1543, 20 рублей - по прочим местным налогам и сборам (ранее - сбор на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы); в сумме 3 927, 23 рублей - по пени по прочим местным налогам и сборам.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал на имеющуюся у Общества задолженность в общей сумме 5470, 43 рублей, которая образовалась до 01.01.2011 и числится на лицевом счете ЗАО. В адрес Общества налоговым органом направлялось требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, однако в установленные в требованиях сроки и до настоящего времени, задолженность по указанным налогам и пени не погашена.

ИФНС заявила письменное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу в суд заявления о взыскании налога, в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового Кодекса Российской Федерации (НК РФ). В обоснование заявленного ходатайства заявитель ссылается на произошедший сбой программы в системе электронной обработки данных «Система ЭОД».

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 25.11.2016 года о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства лицам, участвующим в деле разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 142, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). В определении сторонам установлены сроки для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, а также документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Стороны надлежащим образом извещены о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.

07.12.2016 Сторонами представлено Соглашение о фактических обстоятельствах дела № А17-9080/2016 от 05.12.2016, не требующих дальнейшего доказывания, подписанное уполномоченными представителями сторон, о нижеследующем:

«ответчик имеет задолженность по уплате прочих местных налогов и сборов (ранее - сбор на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы); в сумме:

1 543, 20 рублей (налог);

3 927, 23 рублей (пени);

Данная задолженность образовалась до 01.01.2011.

1. ИФНС России по г. Иваново в адрес ответчика направлялись требования об уплате налога и пени. Требования были получены, но в установленный срок не исполнены.

2. Иных мер по принудительному взысканию (ст. ст. 46, 47 НК РФ) задолженности ИФНС России по г. Иваново не принимала.

3. Срок для принудительного взыскания данной задолженности истек».

Изучив представленные по делу документы, арбитражный суд установил следующее.

За ООО числится задолженность в сумме 5 470, 43 рублей, в том числе: 1543, 20 рублей - по прочим местным налогам и сборам (ранее - сбор на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы); в сумме 3 927, 23 рублей - по пени по прочим местным налогам и сборам, образовавшаяся до 01.01.2011.

В адрес ответчика направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Требования налогоплательщиком получены, в добровольном порядке не исполнены.

ИФНС решения по статьям 46, 47 НК РФ в отношении ответчика не выносились.

Сумма задолженности по указанным налогам и пени, период ее образования, соблюдение досудебного порядка взыскания задолженности в соответствии с пунктом 2 статьи 70 АПК РФ принимается судом в качестве факта, не требующего доказывания, так как сторонами в материалы дела представлено Соглашение о фактических обстоятельствах дела от 05.12.2016.

В связи с отсутствием добровольной уплаты данной задолженности налоговым органом в соответствии со статьей 31, пунктом 3 статьи 46 НК РФ заявлены требования в арбитражный суд о ее взыскании. Кроме того, ИФНС заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с исковыми требованиями, при этом уважительной причиной пропуска срока ИФНС указала сбой программы в системе электронной обработки данных «Система ЭОД», иных уважительных причин не привела.

Рассмотрев имеющиеся в деле документы, суд считает заявление ИФНС не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 213 АПК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В рассматриваемом деле правоотношения, связанные с обязанностью Общества уплатить взыскиваемую задолженность, возникли до 01.01.2011. С заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке ИФНС обратилась в суд 23.11.2016, то есть за пределами предусмотренного шестимесячного срока на обращение в суд с таким требованием.

При этом, обращаясь в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества задолженности в сумме 5 470, 43 рублей, ИФНС не представила доказательств своевременного принятия мер по принудительному взысканию суммы задолженности (принятия решения о взыскании задолженности или обращения в суд в шестимесячный срок).

Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем, в каждом конкретном случае, исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные налоговым органом, уважительными, то есть объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов.

Оценив в соответствии с требованиями главы 7 АПК РФ приведенные заявителем доводы и представленные в дело доказательства в обоснование причин пропуска срока подачи заявления в суд, суд не установил уважительных причин пропуска Инспекцией вышеназванного срока.

Ссылка налогового органа на произошедший сбой электронной системы базы данных, как уважительную причину пропуска срока на взыскание спорной суммы задолженности, не принята судом, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства суду не представлено.

Доказательств того, что у налогового органа были объективные причины, препятствующие реализации права на взыскание в судебном порядке задолженности с ответчика, в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу в суд заявления о взыскании налога в соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ.

В связи с истечением срока на взыскание задолженности и оставлением без удовлетворения ходатайства ИФНС о восстановлении пропущенного процессуального срока, заявление Инспекции к ЗАО о взыскании задолженности в сумме 5 470, 43рублей, в том числе: в сумме 1543, 20 рублей - по прочим местным налогам и сборам (ранее - сбор на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы); в сумме 3 927, 23 рублей - по пени по прочим местным налогам и сборам, удовлетворению не подлежит.

Госпошлина по делу составляет 2 000 рублей и в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ госпошлина с ИФНС не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново о взыскании с Закрытого акционерного общества «Ателье «Ровесник» задолженности в сумме 5470, 43 рублей, в том числе в сумме 1543, 20 рублей - по прочим местным налогам и сборам (ранее - сбор на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы); в сумме 3 927, 23 рублей - по пени по прочим местным налогам и сборам, оставить без удовлетворения.

2. Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья М.С. Калиничева