Решение от 23 января 2017 г. по делу № А11-7228/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-7228/2016
24 января 2017 года
г. Владимир


Резолютивная часть решения объявлена 17.01.2017.

В полном объеме решение изготовлено 24.01.2017.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Давыдовой Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "ЛегионМ" (602267, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Владимирской области (602267, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) от 29.07.2016 № 0507/77 о назначении административного наказания.

В судебном заседании приняли участие:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Владимирской области: ФИО2 – представитель (доверенность от 05.09.2016, удостоверение № УР 469154); ФИО3 – представитель (доверенность от 10.11.2016, удостоверение № 469205).

Общество с ограниченной ответственностью "ЛегионМ" (далее – ООО "ЛегионМ") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением от 06.08.2016, в котором просит признать незаконным и отменить постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Владимирской области (далее – Инспекция, налоговый орган) от 29.07.2016 № 0507/77 о привлечении ООО "ЛегионМ" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Инспекция представила в материалы дела отзыв от 12.09.2016 № 0210/06814, в котором указывает на необоснованность заявленного ООО "ЛегионМ" требования.

В судебном заседании 12.01.2017, в котором в порядке части 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 17.01.2017, представители налогового органа поддержали изложенную в отзыве позицию.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассматривается в отсутствие представителя ООО "ЛегионМ", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Проанализировав доводы участвующих в судебном заседании лиц, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ООО "ЛегионМ" зарегистрировано в качестве юридического лица 05.06.2015.

Основным видом деятельности ООО "ЛегионМ" является розничная торговля напитками в специализированных магазинах (выписка из единого государственного реестра юридических лиц от 22.08.2016).

ООО "ЛегионМ" имеет следующие обособленные подразделения:

- магазин "13 ступенек", расположенный по адресу: <...>,

- кафе "Мир пива", расположенное по адресу: <...>.

Инспекцией проведена проверка в отношении ООО "ЛегионМ" по вопросам полноты учета выручки, соблюдения порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций за период с 01.05.2016 по 20.06.2016.

В ходе проведения проверки выявлено нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании в кассу обособленного подразделения кафе "Мир пива" денежной наличности.

Выявленное нарушение отражено в акте проверки от 18.07.2016 № 0507/43.

По результатам проверки налоговым органом составлен протокол от 27.07.2016 № 0507/95 об административном правонарушении.

Инспекцией вынесено постановление от 29.07.2016 № 0507/77 о привлечении ООО "ЛегионМ" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

ООО "ЛегионМ" обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконным и отмене указанного постановления налогового органа.

В обоснование заявленного требования ООО "ЛегионМ" указывает на нарушение Инспекцией порядка проведения проверки.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 7 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Центральный банк Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.

Порядок ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации юридическими лицами определен Указанием Центрального банка Российской Федерации от 11.03.2014 № 3210У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" (далее – Указание № 3210У).

Пунктом 4.1. Указания № 3210У предусмотрено, что кассовые операции оформляются приходными кассовыми ордерами, расходными кассовыми ордерами.

В силу пункта 4.6 Указания № 3210У поступающие в кассу наличные деньги, за исключением наличных денег, принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского платежного агента (субагента), и выдаваемые из кассы наличные деньги юридическое лицо учитывает в кассовой книге.

Записи в кассовой книге осуществляются кассиром по каждому приходному кассовому ордеру, расходному кассовому ордеру, оформленному соответственно на полученные, выданные наличные деньги (полное оприходование в кассу наличных денег).

В соответствии с пунктом 5.2 Указания № 3210У приходный кассовый ордер 0310001 может оформляться по окончании проведения кассовых операций на основании контрольной ленты, изъятой из контрольно-кассовой техники, бланков строгой отчетности, приравненных к кассовому чеку, иных документов, предусмотренных Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", на общую сумму принятых наличных денег, за исключением сумм наличных денег, принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского платежного агента (субагента).

Платежный агент, банковский платежный агент (субагент) на общую сумму наличных денег, принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского платежного агента (субагента), в порядке, предусмотренном в абзаце первом настоящего подпункта, оформляет отдельный приходный кассовый ордер.

В силу пункта 5.3 Указания № 3210У прием в кассу юридического лица наличных денег, сдаваемых обособленным подразделением, осуществляется в порядке, установленном юридическим лицом, по приходному кассовому ордеру.

Требование Указания № 3210У о ведении кассовой книги, в которую вносятся записи на основании приходных кассовых ордеров и расходных кассовых ордеров, должно соблюдаться каждым обособленным подразделением юридического лица, ведущим кассовые операции, независимо от наличия банковского счета юридического лица, открытого для совершения операций обособленным подразделением (письмо Банка России от 04.05.2012 № 29-1-1-6/3255) и независимо от того, обладает ли такое обособленное подразделение статусом филиала или представительства юридического лица, а также не зависит от основании постановки на учет в налоговом органе.

Таким образом, Указанием № 3210У установлена обязанность по ведению кассовой книги, в которой должны учитываться поступающие наличные деньги, не только юридическим лицом, но и каждым обособленным подразделением юридического лица. Обособленные подразделения обязаны совершать определенные операции по оприходованию наличных денежных средств в день их поступления (оформлять приходные кассовые ордера о поступивших наличных денежных средствах а кассу подразделения, внести запись в кассовую книгу обособленного подразделения) и передавать копию листа кассовой книги юридическому липу в порядке, установленном юридическим лицом с учетом срока составления юридическим лицом бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Указание № 3210У не предусматривает других условий учета поступающих в кассу юридического лица, а также в кассу обособленного подразделения юридического лица наличных денежных средств, в связи, с чем невнесение в кассовую книгу записи о поступлении наличных денежных средств в день их поступления (в том числе и связи с отсутствием кассовой книги) является неоприходованием этих денежных средств в кассу предприятия

Из материалов дела следует, что обособленным подразделением ООО "ЛегионМ" кафе "Мир пива" в проверяемом периоде с 01.05.2016 по 20.06.2016 на полученную денежную выручку приходные кассовые ордеры не оформлялись, выручка обособленного подразделения кафе "Мир пива" не отражена в кассовой книге ввиду ее отсутствия.

Таким образом, ООО "ЛегионМ" не оприходовало в кассу обособленного подразделения наличные денежные средства, полученные с применением контрольно-кассовой техники за проверяемый период.

Факт совершения ООО "ЛегионМ" вменяемого ему административного правонарушения, выразившегося в неоприходовании в кассу обособленного подразделения наличных денежных средств, подтверждается актом проверки от 18.07.2016 № 0507/43, протоколом от 27.07.2016 № 0507/95 об административном правонарушении, фискальными отчетами контрольно-кассовой техники за период с 01.05.2016 по 20.06.2016, журналами кассира операциониста за период с 01.05.2016 по 20.06.2016.

При изложенных обстоятельствах вывод Инспекции о наличии в действиях ООО "ЛегионМ" события вменяемого правонарушения соответствует материалам дела.

Согласно частям 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ООО "ЛегионМ" предприняло все зависящие от него меры, направленные на недопущение нарушений в процессе работы с денежной наличностью, либо невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалы дела не представлены.

Таким образом, Инспекция пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "ЛегионМ" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оспариваемое постановление принято налоговым органом в пределах его полномочий, а также в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении со стороны Инспекции судом не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным и отмены постановления налогового органа о привлечении ООО "ЛегионМ" к административной ответственности не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "ЛегионМ" о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Владимирской области от 29.07.2016 № 0507/77 о назначении административного наказания.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение десяти дней со дня его принятия.

СудьяН.Ю. Давыдова