Решение от 12 января 2018 г. по делу № А73-18908/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-18908/2017
г. Хабаровск
12 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.01.2018.

Мотивированное решение изготовлено 12.01.2018.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Манника С.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции

исковое заявление Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680000, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Жилмассив» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680014, <...> (Большой Аэродром), д. 52, пом. 6)

о понуждении к заключению единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения,

при участии в судебном заседании:

от МУП г. Хабаровска «Водоканал» - ФИО2 по дов. № 6/37-4 от 01.01.2017;

от ООО «УК Жилмассив» – ФИО3 по дов. б/н от 06.09.2017.

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Водоканал» (далее – истец, МУП г. Хабаровска «Водоканал») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Жилмассив» (далее – ответчик, ООО «УК Жилмассив»), в соответствии с требованием которого просит суд:

- заключить единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения с ООО «УК Жилмассив» на условиях, по форме, по содержанию проекта договора № 3055 от 01.07.2017 в редакции, представленной МУП г. Хабаровска «Водоканал».

Ответчик представил отзыв на иск о несогласии с заявленным требованием. По мнению ответчика, истец не представил документы по обоснованию тарифа на водоотведение для потребителей микрорайона Большой Аэродром, в связи с чем, представленный договор не может быть подписан со стороны ООО «УК Жилмассив».

Представитель истца в судебном заседании в порядке статьи 49 АПК РФ уточнила заявленное требование и просит суд обязать ООО «УК Жилмассив» заключить с МУП г. Хабаровска «Водоканал» единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения № 3055 на условиях предусмотренных проектом договора, направленного письмом от 17.08.2017.

Ходатайство судом удовлетворено и к рассмотрению принято уточненное требование.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленного требования по доводам, изложенным в отзыве. Также заявила ходатайство об отложении рассмотрения дела с целью подготовки обществом протокола разногласий по договору.

В удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела судом отказано. Суд приступил к рассмотрению спора по существу.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей сторон судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

ООО «УК Жилмассив» в соответствии с лицензией № 027-00210 от 14.12.2015 и заключенными с собственниками помещений договорами осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными в городе Хабаровске по адресам: квартал ДОС (Большой аэродром), д.1, 3, 5, 13, 14, 21, 33, 36-38, 41, 43-48, 50, 52-77, корпус 16; ул. Покуса <...>.

Водоснабжение вышеуказанных МКД осуществляет МУП г. Хабаровска «Водоканал», которое письмом от 17.08.2017 направило ООО «УК Жилмассив» на подписание проект единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения № 3055 от 01.07.2017 с предложением подписать его и скрепить печатью, один экземпляр вернуть в 5-дневный срок.

Предметом договора № 3055 является оказание услуг по водоснабжению и водоотведению находящихся в управлении ООО «УК Жилмассив» МКД через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду и прием сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения.

Поскольку ООО «УК Жилмассив» уклонилось от подписания договора МУП г. Хабаровска «Водоканал» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Рассмотрев доводы истца и возражения ответчика, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, заслушав объяснения представителей сторон, суд пришел к выводу об удовлетворении искового требования, исходя из следующего.

Пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определяет, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

На основании статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации – далее ЖК РФ).

Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг.

Управляющая организация, как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает его заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, оказывать коммунальные услуги, а также дает право требовать с потребителей внесения платы за эти услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты «а», «б» пункта 31, подпункт «а» пункта 32 Правил № 354).

В силу пункта 7 Правил № 124 документами, подтверждающими наличие у исполнителя обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу, являются для управляющей организации: протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе управляющей организации в лице той управляющей организации, которая обращается с заявкой (офертой), а также договор управления многоквартирным домом (если таковой заключен).

В соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 ЖК РФ, пунктом 63 Правил N 354 по общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения.

Таким образом, из названных норм права следует, что при наличии в многоквартирном доме управляющей организации, в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору ресурсоснабжения и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является управляющая компания. В свою очередь, потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю.

В силу пункта 10 Правил № 124 для целей оказания коммунальных услуг ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с данными правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

В пункте 11 Правил № 124 установлено, что в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе данными правилами и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным этими правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным указанными правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

Согласно пункту 12 Правил № 124 исполнитель вправе отказаться от заключения договора и не может быть понужден к его заключению в отношении многоквартирного дома (жилого дома) в случае, если им заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса в отношении такого многоквартирного дома (жилого дома) с иной ресурсоснабжающей организацией, имеющей в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения право на распоряжение соответствующим коммунальным ресурсом, а также в случае, если исполнителем осуществляется самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), и в случае, если отсутствует использование соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (частью 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае ООО «УК Жилмассив», являющееся исполнителем коммунальных услуг, в силу своего статуса обязано заключить договор водоснабжения и водоотведения с ресурсоснабжающей организацией, следовательно, его можно понудить к заключению указанного договора в порядке, установленном в статье 421 и пункте 4 статьи 445 ГК РФ.

Рассмотрев условия проекта единого типового договора водоснабжения и водоотведения № 3055, суд пришел к выводу, что он соответствует требованиям действующего законодательства и содержит все существенные условия договора ресурсоснабжения, в связи с чем требование о понуждении ООО «УК Жилмассив» к заключению договора в редакции, предложенной МУП г. Хабаровска «Водоканал» является обоснованным.

Доводы ответчика о том, что договор не заключался по причине не представления документов по обоснованию тарифа на водоотведение для потребителей микрорайона Большой Аэродром, в связи с чем представленный договор не мог быть подписан со стороны управляющей компании, является неосновательным.

Пунктом 3 Постановления Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 09.12.2015 № 37/47 установлены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду и водоотведение для потребителей муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал» на 2016 - 2018 годы с календарной разбивкой в размере, в том числе:

- 3.1. Питьевая вода (питьевое водоснабжение): с 01.07.2017 по 31.12.2017 - 38,95 руб. за 1 куб. м - для населения (с НДС);

- 3.3. Водоотведение: с 01.07.2017 по 31.12.2017 - 32,26 руб. за 1 куб. м - для населения (с НДС).

Из указанного постановления следует, что тарифы для МУП г. Хабаровска «Водоканал» установлены для всех потребителей (населения) без привязки к какому-нибудь микрорайону.

При этом в пункте 7 проекта договора № 3055 указаны тарифы, которые соответствуют тарифам, установленным пунктами 3.1, 3.3 Постановления № 37/47.

Суд учитывает отсутствие со стороны ООО «УК Жилмассив» мотивированных возражений относительно отдельных условий договора в рамках судебного разбирательства в первой инстанции (часть 1 статьи 65, часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

При этом суд отмечает, что содержание существенных условий, не урегулированных сторонами, может восполняться нормативными правовыми актами, тем более, что значительная их часть в сфере энергоснабжения и обеспечения коммунальными ресурсами жилых домов носит императивный характер и применяется вне зависимости от договоренности сторон.

Согласно пункту 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Исходя из данных правовых норм, взаимная воля сторон договора является необходимым условием для применения к их ранее возникшим отношениям каких-либо условий договора.

МУП г. Хабаровска «Водоканал» в пункте 47 договора водоснабжения и водоотведения № 3055 предложило указать, что настоящий договор вступает в силу с 01.01.2017.

ООО «УК Жилмассив» возражает против заключения данного договора.

В пункте 4 статьи 445 ГК РФ установлено, что договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В силу изложенного, пункт 47 договора водоснабжения и водоотведения № 3055 следует принять в следующей редакции: «Настоящий договор вступает в силу с момента вступления в законную силу решения суда, принятого по результатам рассмотрения дела № А73-18908/2017».

Принимая во внимание изложенное, иск подлежит удовлетворению.

Судебные расходы истца по уплате платежным поручением от 15.11.2017 № 11527 государственной пошлины в сумме 6000 руб. за рассмотрение дела в суде первой инстанции в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат возмещению истцу за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

Иск Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал» - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «УК Жилмассив» заключить с Муниципальным унитарным предприятием города Хабаровска «Водоканал» единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения № 3055 на условиях предусмотренных проектом договора, направленного письмом от 17.08.2017.

Принять пункт 47 единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения № 3055 в следующей редакции: «Настоящий договор вступает в силу с момента вступления в законную силу решения суда, принятого по результатам рассмотрения дела № А73-18908/2017».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК Жилмассив» в пользу Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал» 6000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья С.Д. Манник