Решение от 13 октября 2023 г. по делу № А56-39919/2023

4751/2023-424016(2)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-39919/2023
13 октября 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 13 октября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес: 191124, Россия, Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Смольнинское, Растрелли пл., д. 2, стр. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.03.2007, ИНН: <***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «АСПЭК-ЛЕС ЕФИМОВСКИЙ» (адрес: 187620, Ленинградская область, Бокситогорский район, Ефимовский городской поселок, ФИО2 улица, 30, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.09.2005, ИНН: <***>);

об обязании, при участии от истца: Западня А.В. от 09.01.2023;

УСТАНОВИЛ:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области обратился в Арбитражный суд Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АСПЭК-ЛЕС ЕФИМОВСКИЙ» об обязании в рамках исполнения обязательств по Договору аренды лесного участка № 2-2010-01-2-3 от 03.02.2010 провести санитарно-оздоровительного мероприятия в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением от 10.05.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

В судебное заседание 05.10.2023 представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явился, ввиду чего дело рассмотрено в его отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.

Учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд из предварительного заседания перешел к судебному разбирательству дела по существу в настоящем судебном заседании в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.

Между Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Истец, Арендодатель) и ООО «АСПЕК-ЛЕС ЕФИМОВСКИЙ» (далее - Ответчик, Арендатор) заключен Договор аренды лесного участка № 2-2010-01-2-3 от 03.02.2010 года в целях заготовки древесины на территории Бокситогорского лесничества (далее - Договор). Ранее арендатор имел наименование ООО «ММ-Ефимовский», смена наименования была осуществлена 25 января 2023 года.

Согласно пункту 2 договора лесной участок, предоставляемый в аренду по настоящему договору, расположен в том числе в Шидрозерском участковом лесничестве в границах квартолов №№ 1-159.

Объект аренды передан арендатору по акту приема-передачи 19.04.2010г.

27.05.2020 гоа Обществом обеспечено проведение лесопатологического обследования лесных участков в квартале 118 выдел 4 Шидрозерского участкового лесничества Бокситогорского лесничества по результатам которого оформлен акт № 181- МЕ-20/47.

Данный акт был направлен в уполномоченный орган для рассмотрения с целью назначения санитарно-оздоровительных мероприятий.

22.12.2020 года Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области акт лесопатологического обследования № 181-МЕ-20/47 был утвержден. Акт размещен на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет»

Согласно данного акта выделена площадь 1,9 га в выделе 4 (4.1) квартала 118 Шидрозерского участкового лесничества Бокситогорского лесничества для проведения следующего санитарно-оздоровительного мероприятия: Сплошной санитарной рубки лесных насаждений с последующим лесовосстановлением.

На лесных участках, предоставленных Обществу в аренду, были выявлены погибшие и поврежденные лесные насаждения, которые требуют проведения лесопатологического обследования с назначением дальнейших санитарно-оздоровительных мероприятий.

В вышеуказанных актах ЛПО установлено, что крайний срок проведения мероприятий 4 квартал 2021 г.

Ответчик по настоящее время не выполнил свои обязательства, санаторно-оздоровительные мероприятия не провел.

На основании вышеизложенного, а также оставлением претензии от 21.03.2023 № 156 без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 19 Лесного кодекса РФ на лиц, использующих леса, возложены мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно пункту 17 подпункт «б», «з», «н» Договора аренды арендатор принял на себя обязательства использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативно-правовыми актами РФ и настоящим Договором; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, выполнять требования Санитарных правил в лесах РФ.

Как установлено п. 2 ст. 13 Земельного кодека РФ в целях охраны земель на арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов (часть 1 статьи 60.2 ЛК РФ)

Также частью 1 статьи 60.1 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что леса подлежат защите от вредных организмов.

Меры санитарной безопасности в лесах, согласно статьи 60.3 Лесного кодекса РФ, включают в себя:

1) лесозащитное районирование; 2) государственный лесопатологический мониторинг; 3) проведение лесопатологических обследований; 4) предупреждение распространения вредных организмов; 5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Как установлено положениями ст. 60.7 Лесного кодекса РФ предупреждение распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, и включают в себя проведение профилактических мероприятий по защите лесов, санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений, и других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.

Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 60.3 ЛК РФ).

Согласно пункту 5 «а» Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года № 607 (правила, действовавшие до 31.12.2020 года) проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду обеспечиваются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (аналогичное положение содержится в действующих Правилах санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020г. № 2047).

По правилам части 1 статьи 60.6 Лесного кодекса РФ лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 60.6 Лесного кодекса Российской Федерации).

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного и лесопатологического состояния осуществляются меры санитарной безопасности в лесах, предусмотренные настоящими Правилами.

Порядок проведения лесопатологических обследований, правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (п. 6 и 10 Правил).

Согласно пунктам 7, 8 Порядка проведения лесопатологического обследования, утвержденного приказом Минприроды России от 16.09.2016 № 480 (действовавший до 31.12.2020 года), лесопатологические обследования проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени

повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

Аналогичные положения установлены в Порядке проведения лесопатологических обследований, и формы акта лесопатологического обследования, утв. приказом Минприроды РФ от 09.11.2020г. № 910, согласно которым при проведении лесопатологических обследований осуществляется комплекс мероприятий, включающий оценку санитарного состояния насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью и (или) обследование насаждений, поврежденных (пораженных) вредителями (болезнями) леса, проводимый визуальным (рекогносцировочным) и инструментальным (детальным) способами, и назначение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

Как указано в п. 24, 26 Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утв. приказом Минприроды РФ от 9.11.2020 № 912 санитарно-оздоровительные мероприятия (проводятся с целью улучшения санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений, уменьшения

угрозы распространения вредных организмов, борьбы с вредителями и болезнями леса, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

Санитарно-оздоровительные мероприятия назначают в первую очередь в насаждениях, поврежденных пожаром, ветром, снегом, засухой, промышленными выбросами или иными неблагоприятными факторами, а также в очагах болезней леса и массового размножения вредных насекомых, вызвавших повреждение и гибель деревьев в размерах, угрожающих целостности и устойчивости лесных насаждений, нарушению их целевых функций.

К санитарно-оздоровительным мероприятиям относятся рубка погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки воздействия неблагоприятных факторов) лесных насаждений, уборка неликвидной древесины (уборка как поваленных, так и стоящих деревьев, древесина которых оставляется на перегнивание на лесосеке).

Аналогичные положения содержались в ранее действовавших правилах, утв. приказом Минприроды РФ от 12.09.2016 № 470.

В соответствии с п. 19 Порядка, утв. приказом Минприроды РФ от 09.11.2020 № 910 акт лесопатологического обследования действует до момента сохранения характеристик (санитарных и лесопатологических) лесного насаждения, но не менее 3 (трех) лет.

Порядком, утвержденным приказом Минприроды РФ от 16.09.2016 № 480 (действовавший до 31.12.2020 года) срок действия акта ЛПО не устанавливался. При этом сведения об изменении характеристик (санитарных и лесопатологических) лесных насаждений от арендатора лесного участка не поступали.

Согласно пункту 15 Правил санитарной безопасности в лесах (утв. постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2020 года № 2047) на арендатора возлагается обязанность провести санитарно-оздоровительные мероприятия (рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины (рубки древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий) в лесном насаждении, назначенные по результатам лесопатологического обследования, проводятся в первую очередь в сроки, рекомендованные актом обследования, но не позднее 2 лет с даты проведения лесопатологического обследования.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено этим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Истцом избран способ защиты гражданского права - понуждение к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

В данном случае, Ответчик не исполнил установленные договором и законом обязательства своевременно. Если обязанное лицо не приступило к фактическому исполнению обязательств, то оно не может быть освобождено от понуждения исполнить обязанности только на том основании, что изъявило намерение на выполнение работ.

Неисполнение обязанности по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий приводит к накоплению погибших и поврежденных лесных насаждений, а также влечет за собой ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов, что является нарушением пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 г. № 2047 и увеличивает пожарную опасность, а также снижает эффективность защиты лесов и достижения целевых показателей государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства».

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты на основании пп. 1.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

Обязать ООО «АСПЕК-ЛЕС ЕФИМОВСКИЙ» (ИНН <***>) в рамках исполнения обязательств по Договору аренды лесного участка № 2-2010-01-2-3 от 03.02.2010 провести санитарно-оздоровительного мероприятия в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «АСПЕК-ЛЕС ЕФИМОВСКИЙ» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Нетосов С.В.