Решение от 22 апреля 2025 г. по делу № А28-11612/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...>

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело А28-11612/2024

г. Киров                   

23 апреля 2025 года                                                        

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 23 апреля 2025 года 

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шихалеевой Т.Н.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного ФИО1,

рассмотрев материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ваш компас» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 610007, Россия, <...>)

к отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 610001, Россия, <...>)

о признании недействительным решения от 02.08.2024

при участии в судебном заседании представителя ответчика,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ваш компас» (далее – заявитель, страхователь, общество) обратилось в суд с заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – ответчик, отделение) о признании недействительным решения от 02.08.2024 № 430024200264102.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети Интернет, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Суд в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенного заявителя.

Заслушав доводы представителя ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Ввиду непредставления обществом в установленный срок (не позднее 15 апреля) документов, подтверждающих основной вид деятельности за 2022 год, отделением определен тариф страхового взноса на 2023 год в размере 2,1%, исходя из вида экономической деятельности наиболее высокого класса профессионального риска в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД), указанными в отношении страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Отделением проведена камеральная проверка представленной обществом формы ЕФС-С1, которая содержит сведения о начисленных страхователем страховых взносах за 2023 год.

В связи с невыполнением требования об уплате недоимки, пени и штрафа от 11.07.2024 № 430024200264101 отделением вынесено решение от 02.08.2024 № 430024200264102 о взыскании недоимки в сумме 2870 рублей 93  копеек и пени в сумме 97 рублей 35 копеек.

Общество, не согласившись с указанным решением, обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным. Доводы заявителя подробно изложены в заявлении.

Ответчик не признает заявленные требования, считает, что оспариваемое решение является законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, дополнениях к отзыву; просит отказать обществу в удовлетворении заявленных требований.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту - Закон № 125-ФЗ) страхователи обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В пункте 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что страховые взносы уплачиваются страхователем, исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

На основании статьи 21 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска, под которыми статья 3 Закона № 125-ФЗ понимает уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.12.2016 № 851н.

Отнесение видов экономической деятельности к классу профессионального риска осуществляется в соответствии с Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительство Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 (далее по тексту – Правила № 713)

Пункт 8 Правил № 713 предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил № 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании пункта 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (Порядок № 55).

В силу пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713.

Пунктом 3 Порядка № 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год. Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 5 Порядка № 55 в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил № 713, согласно которому если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Соответствующая правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.

Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе определениях от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 № 8-О).

Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют.

Право отделения, установленное в пункте 5 Порядка № 55, основано на предусмотренной в законодательстве презумпции, позволяющей отделению в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае, обеспечивающий права застрахованных лиц.

Как следует из материалов дела, документы, подтверждающие основной вид деятельности организации для установления страхового тарифа на 2023 год, общество в срок, установленный в пункте 3 Порядка № 55, не представило.

Вместе с тем, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка № 55, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

Данная правовая позиция сформулирована в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969.

Согласно материалам дела и пояснениям ответчика, 25.04.2023, то есть, до составления акта камеральной проверки от 25.04.2024 проведенной в отношении представленной заявителем формы ЕФС-С1, содержащей сведения о начисленных страховых взносах за 2023 год, общество представило в отделение соответствующие документы, необходимые для установления страхового тарифа на 2023 год в размере 0,2 процента, исходя из фактически осуществляемого им основного вида экономической деятельности 88.91 «Предоставление услуг по дневному уходу за детьми», при котором применяется страховой тариф 0,2%.

Доказательств обратного отделением в материалы дела не представлено.

Таким образом, у отделения имелась возможность выяснить все вопросы по документам, рассмотреть представленные обществом документы, и принять по итогам камеральной проверки решение с учетом фактического основного вида экономической деятельности страхователя и соответствующего страхового тарифа.

Несвоевременное представление обществом документов, подтверждающих его основной вид экономической деятельности, не может служить основанием для доначисления ему страховых взносов исходя из ранее направленного уведомления, и не подтверждает законности оспариваемого решения отделения.

Доказательств того, что общество осуществляло иной вид деятельности, кроме предоставления услуг по дневному уходу за детьми (ОКВЭД 88.91, страховой тариф 0,2%), в материалы дела не представлено.

Ссылка отделения на пункт 63 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» судом не принимается, поскольку при разрешении судом заявленных требований страхователя именно на отчетсика в силу части 5 статьи 200 АПК РФ возлагается обязанность доказать наличие предусмотренных пунктом 1 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ оснований для обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя.

Остальные доводы, приведенные фондом в обоснование своих возражений, рассмотрены судом. Вместе с тем они не повлияли на оценку судом установленных по делу фактических обстоятельств.

Учитывая изложенное начисление отделением и взыскание страховых взносов с применением страхового по тарифа в размере 2,1% и пени не соответствует тому виду деятельности, который страхователь фактически осуществлял, следовательно, является неправомерным, в связи с чем оспариваемое решение отделения подлежит признанию недействительным.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относятся на ответчика. Ответчик в силу пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить, признать недействительным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Кировской области от 02.08.2024 № 430024200264102

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья                                                                                                 Т.Н. Шихалеева