Решение от 23 марта 2023 г. по делу № А03-20434/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-20434/2022
23 марта 2023 года
г. Барнаул



Резолютивная часть решения изготовлена 16 марта 2023 года.

Полный текст решения суда изготовлен 23 марта 2023 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Новоалтайска, г. Новоалтайск Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации города Новоалтайска Алтайского края, г. Новоалтайск Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю, г. Новоалтайск Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Управлению долгом, г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, 656002, <...>), Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, 656056, <...>), судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП ФИО2, о признании отсутствующим с даты приостановления государственной регистрации - с 08.09.2022 года права хозяйственного ведения МУП «Водоканал» г. Новоалтайска на нежилое здание автозаправочной станции с кадастровым номером 22:69:030704:36 площадью 10,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>; об установлении, что решение, принятое по настоящему спору о признании права отсутствующим, будет являться основанием для Межрайонной ИФНС №4 по Алтайскому краю, Межрегиональной инспекции по управлению долгом пересчитать налоги, начисленные на нежилое здание автозаправочной станции с кадастровым номером 22:69:030704:36 с 08.09.2022,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,



УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» города Новоалтайска, г. Новоалтайск Алтайского края обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации города Новоалтайска Алтайского края, г. Новоалтайск Алтайского края, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю, г. Новоалтайск Алтайского края, к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Управлению долгом, г. Москва, о признании отсутствующим с даты приостановления государственной регистрации - с 08.09.2022 года права хозяйственного ведения МУП «Водоканал» г. Новоалтайска на нежилое здание автозаправочной станции с кадастровым номером 22:69:030704:36 площадью 10,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>; об установлении, что решение, принятое по настоящему спору о признании права отсутствующим, будет являться основанием для Межрайонной ИФНС №4 по Алтайскому краю, Межрегиональной инспекции по управлению долгом пересчитать налоги, начисленные на нежилое здание автозаправочной станции с кадастровым номером 22:69:030704:36 с 08.09.2022.

Исковые требования обоснованы статьями 8.1, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что у истца на праве хозяйственного ведения значится нежилое здание автозаправочной станции (АЗС), администрацией города Новоалтайска было принято постановление, которым дано согласие на демонтаж и списание с баланса недвижимого имущества, в том числе вышеназванной АЗС. Администрацией города было направлено в Росреестр заявление о прекращении прав на нежилое здание автозаправочной станции (АЗС) с кадастровым номером 22:69:030704:36, однако регистрирующий орган принял решение о приостановлении государственной регистрации, так как на объект наложены запреты судебным приставом-исполнителем. Истец лишен возможности снять запреты, так как задолженность по исполнительным производствам не погашена. Налог от кадастровой стоимости продолжает начисляться, что нарушает права истца. Истец полагает, что при удовлетворении иска ИФНС пересчитает сумму налога.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, 656002, <...>), Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, 656056, <...>), судебный пристав-исполнитель Новоалтайского МОСП ФИО2.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с п. 3, 5 ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по существу в отсутствие сторон.

Ко дню судебного заседания от истца в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через систему подачи документов «Мой Арбитр» поступило ходатайство о частичном отказе от исковых требований, в части требования об установлении, что решение, принятое по настоящему спору о признании права отсутвующим, будет являться основанием для Межрайонной ИФНС №4 по Алтайскому краю, Межрегиональной инспекции по управлению долгом пересчитать налоги, начисленные на нежилое здание автозаправочной станции с кадастровым номером 22:69:030704:36 с 08.09.2022.

В соответствии с п. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или в части.

Рассмотрев материалы дела, суд принимает частичный отказ от иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и прекращает производство по делу в части требований об установлении, что решение, принятое по настоящему спору о признании права отсутствующим, будет являться основанием для Межрайонной ИФНС № 4 по Алтайскому краю, Межрегиональной инспекции по управлению долгом пересчитать налоги, начисленные на нежилое здание автозаправочной станции с кадастровым номером 22:69:030704:36 с 08.09.2022.

Учитывая вышеизложенное, истец просил о признании отсутствующим с даты приостановления государственной регистрации – с 08.09.2022 года права хозяйственного ведения МУП «Водоканал» г. Новоалтайска на нежилое здание автозаправочной станции с кадастровым номером 22:69:030704:36 площадью 10,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Новоалтайск, ул. Барнаульское шоссе, 21.

На основании п. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял к производству уточненное исковое заявление.

Ответчик - Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по Управлению долгом в отзыве на исковое заявление указала, что согласно постановлению администрации г. Новоалтайска Алтайского края от 22.02.2001 № 511 утвержден акт госкомиссии по приемке в эксплуатацию автозаправочной станции на 25 заправок в сутки на территории очистных сооружений (далее – оспариваемый объект). Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 02.10.2003 № 22 BE 473161 объект права автозаправочная станция зарегистрирован, присвоен кадастровый номер права 22:69:030704:0004:002/157А, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 22-77/69-14.2001/509. Согласно данным налогового органа данному объекту присвоен кадастровый номер 22:69:030704:36. 26.08.2022 истец обратился в Межмуниципальный Рубцовский отдел Управления Росреестра по Алтайскому краю с заявлением, зарегистрированным под № КУВД-001/2022-37287006, о снятии с государственного кадастрового учета здания с кадастровым номером 22:69:030704:36. 08.09.2022 Межмуниципальным Рубцовским отделом Управления Росреестра по Алтайскому краю приостановлено с 08.09.2022 осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении оспариваемого объекта в связи с наложением судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по г. Новоалтайску и Первомайскому району запрета на совершение регистрационных действий в рамках ряда исполнительных производств, должником по которым является истец. Инспекция является взыскателем по следующим исполнительным производствам, возбужденным судебным приставом-исполнителем в соответствии Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве»): № 26523/22/22053-ИП возбуждено на основании постановления о взыскании за счет имущества, вынесенного Инспекцией 17.02.2022 № 201 на сумму 506 866, 22 рублей; № 93835/22/22053-ИП возбуждено на основании постановления о взыскании за счет имущества, вынесенного Инспекцией 02.06.2022 № 479 на сумму 827 366, 90 рублей. Вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № 36502/20/22053-СД, в рамках исполнения которого и наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении оспариваемого объекта производствам, взыскателем по которым является Инспекция, включенным в сводное исполнительное производство № 36502/20/22053-СД, составляет 87 073,65 рубля. В соответствии с п. 1 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Исходя из вышеизложенного, Инспекция считает, что оснований для осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении автозаправочной станции с кадастровым номером 22:69:030704:36 не имеется. В связи с невозможностью участия по причине территориальной удаленности Инспекция просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Администрации города Новоалтайска Алтайского края в отзыве на исковое заявление указала, что против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» города Новоалтайска на праве хозяйственного ведения принадлежит автозаправочная станция, расположенная по адресу: <...> с кадастровым номером 22:63:030704:0004:002/157А, на основании Постановления Администрации города Новоалтайска Алтайского края от 22.02.2001 года № 511, а также на основании акта государственной приемочной комиссии от 22.02.2001 года № 2 (л.д. 25-26, т.д. 1), что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30.11.2022 года № КУВИ-001/2022-212249897 (л.д. 37).

В исковом заявлении истец указывает, что автозаправочную станцию по назначению не использовал, здание было законсервировано, 29.09.2021 года получил согласие Администрации г. Новоалтайска на демонтаж и списание с баланса автозаправочной станции, 26.07.2022 года уведомил администрацию г. Новоалтайска о завершении сноса оспариваемого объекта.

26.08.2022 года истец обратился в Межмуниципальный Рубцовский отдел Управления Росреестра по Алтайскому краю с заявлением, зарегистрированным под № КУВД-001/2022-37287006, о снятии с государственного кадастрового учета здания с кадастровым номером 22:69:030704:36.

08.09.2022 года Межмуниципальным Рубцовским отделом Управления Росреестра по Алтайскому краю приостановлено с 08.09.2022 года осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении оспариваемого объекта в связи с наложением судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по г. Новоалтайску и Первомайскому району запрета на совершение регистрационных действий в рамках ряда исполнительных производств, объединенных в сводное исполнительное производство № 36502/20/22053-СД, должником по которому является истец.

По состоянию на 03.02.2023 года остаток задолженности по исполнительным производствам, взыскателем по которым является Инспекция, включенным в сводное исполнительное производство № 36502/20/22053-СД, составляет 87 073 руб. 65 коп.

Постановлением Администрации города Новоалтайска Алтайского края № 1810 от 29.09.2021 года, выдано согласие муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» города Новоалтайска на демонтаж и списание с баланса недвижимого имущества: - резервуар ж/б от скважины 1,2 по адресу <...>; - сооружение метантенок по адресу: г. Новоалтайск, восточнее земельного участка по ул. Ш. Барнаульское, 19; - автозаправочная станция по адресу: <...>. А также администрация постановила муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» города Новоалтайска предоставить в Комитет по управлению имуществом Администрации города Новоалтайска акты на списание недвижимого имущества.

05.07.2022 года истец уведомил Администрацию города Новоалтайска о планируемом сносе объекта, а 26.07.2022 года о завершении сноса, что подтверждается представленными в материалы дела уведомлениями о планируемом сносе объекта от 05.07.2022 года, уведомлением о завершении сноса объекта капитального строительства от 26.07.2022 года,

Администрацией города было направлено в Межмуниципальный Рубцовский отдел Управления Росреестра по Алтайскому краю заявление о прекращении прав на нежилое здание автозаправочной станции (АЗС) с кадастровым номером 22:69:030704:36.

08.09.2022 года Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в лице Межмуниципального Рубцовского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю уведомлением № КУВД-001/2022-37287006/1 приняло решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, так как на объект наложены запреты судебным приставом-исполнителем.

Истец лишен возможности снять запреты, так как задолженность по исполнительным производствам не погашена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец избрал способ оспаривания зарегистрированного права ответчика в виде признания его права собственности отсутствующим, предусмотренный пунктом 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В пункте 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) указано, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. В случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Администрация города Новоалтайска против удовлетворения исковых требований не возражала.

Суд соглашается с доводами истца, о том, что спорный объект АЗС в настоящее время демонтирован и списан с баланса недвижимого имущества, у истца отсутствует возможность прекратить право собственности на спорный объект, поскольку регистрирующий орган принял решение о приостановлении государственной регистрации, так как на объект наложены запреты судебным приставом-исполнителем. Истец лишен возможности снять запреты, так как задолженность по исполнительным производствам не погашена. Налог от кадастровой стоимости продолжает начисляться, несмотря на то, что объекта фактически не существует, что нарушает права истца.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что спорный объект - нежилое здание автозаправочной станции снесен, арбитражный суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При принятии искового заявления госпошлина истцом не оплачивалась, так как ему была предоставлена отсрочка государственной пошлины. С ответчика государственная пошлина не взыскивается, так как он освобожден от ее взыскания на основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л :

Принять отказ от иска в части требования об установлении того, что решение, принятое по настоящему спору о признании права отсутствующим, будет являться основанием для Межрайонной ИФНС №4 по Алтайскому краю, Межрегиональной инспекции по управлению долгом пересчитать налоги, начисленные на нежилое здание автозаправочной станции с кадастровым номером 22:69:030704:36 с 08.09.2022 года, производство по делу в этой части требования прекратить.

Признать отсутствующим с 08.09.2022 года право хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Новоалтайска, г. Новоалтайск Алтайского края на нежилое здание автозаправочной станции с кадастровым номером 22:69:030704:36, площадью 10,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Я.В. Захарова