Решение от 16 апреля 2019 г. по делу № А66-13834/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-13834/2018
г.Тверь
16 апреля 2019 года


Резолютивная часть решения оглашена 09 апреля 2019 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Труниной Е.Л., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи помощником судьи Кудрявцевой Н.М., при участии представителей истца – Смирнова А.Е., по доверенности, Чадина В.В., по доверенности, третьих лиц (ООО «РСО») –Широковой О.Ю., по доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖКС-1», Тверская область, г. Вышний Волочек (ИНН 6908014792, ОГРН 1156908000204, дата государственной регистрации-05.03.2015)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Объединенная электросетевая компания», г.Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации-11.09.2013), конкурсный управляющий ФИО4, г. Москва

третье лицо: Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт», г. Москва, Общество с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая организация», г. Тверь

о признании незаконными действия ООО «Объединенной электросетевой компании» по допуску в эксплуатацию общедомовых приборов учета

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖКС-1», Тверская область, г. Вышний Волочек (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Объединенная электросетевая компания», г.Тверь (далее – ответчик) о признании незаконными действия ООО «Объединенная электросетевая компания» по допуску в эксплуатацию общедомовых приборов учета:

№ 011070078000815 Тип ЦЭ6803 по адресу <...>;

№ 011070078000982 Тип ЦЭ6803 по адресу <...>;

№ 009072060007752 ЦЭ6803 ВМ по адресу <...>;

№ 011070074006054 ЦЭ6803 В по адресу <...>;

№ 095337463 ЦЭ6803 В по адресу <...>;

№ 009072055009808 ЦЭ6803 ВМ по адресу <...>;

№ 009072055009349 ЦЭ6803 ВМ по адресу <...>;

№ 011070078000608 ЦЭ6803 В по адресу <...>;

№ 01107007800536 ЦЭ6803 В по адресу <...>;

№ 011070078000629 ЦЭ6803 В по адресу <...>;

№ 011070078000631 ЦЭ6803 по адресу <...>;

№ 0009131062001569 ЦЭ6803 ВШ/1 по адресу <...>;

№ 011070078000669 ЦЭ6803 по адресу <...>;

№ 011070078001883 ЦЭ6803 В по адресу <...>;

№ 17651615 Мерк230АМ-01 по адресу <...>;

№ 011076095337457 ЦЭ6803 В по адресу <...>;

№ 011076078000289 ЦЭ6803 В по адресу <...>;

№ 17612198 Мерк230АМ-01 по адресу <...>;

№ 10716125 Меркурий 230АМ по адресу: <...>;

№011070078002578 ЦЭ6803 по адресу: <...>;

№ 011070078002725 ЦЭ6803 В по адресу <...>;

№ 011076078005121 ЦЭ6803 В по адресу <...>;

№ 009131062000248 ЦЭ6803 ВШ по адресу <...>;

№ 011076078001772 ЦЭ6803 В по адресу <...>;

№ 011070078002703 ЦЭ6803 В и № 011070078000503 ЦЭ6803 В по адресу <...>;

№ 0721690 Гранит-1 по адресу Тверская область, Вышневолоцкий район, пгт. Красномайский, ул. 1 Мая, д. 1;

№ 007789079034705 СЕ-101 по адресу Тверская область, Вышневолоцкий район, пгт. Красномайский, ул. 1 Мая, д. 3;

№ 0721694 Гранит-1 по адресу Тверская область, Вышневолоцкий район, пгт. Красномайский, ул. 1 Мая, д. 5;

№ 094330422 СЕ-101 по адресу Тверская область, Вышневолоцкий район, пгт. Красномайский, ул. 1 Мая, д. 16;

№ 094329870 СЕ-101 и № 094331168 СЕ-101 по адресу Тверская область, Вышневолоцкий район, пгт. Красномайский, ул. 1 Мая, д. 23;

№ 0721582 Гранит-1 по адресу Тверская область, Вышневолоцкий район, пгт. Красномайский, ул. Вышневолоцкая, д. 54а;

№ 007128024014357 ЦЭ 6807П по адресу Тверская область, Вышневолоцкий район, пгт. Красномайский, ул. Железнодорожная, д. 18;

№ 0721054 Гранит-1 по адресу Тверская область, Вышневолоцкий район, пгт. Красномайский, ул. Железнодорожная, д. 19;

№ 094330336 СЕ-101 по адресу Тверская область, Вышневолоцкий район, пгт. Красномайский, ул. Железнодорожная, д. 24;

№ 094330375 СЕ-101 по адресу Тверская область, Вышневолоцкий район, пгт. Красномайский, ул. Железнодорожная, д. 28;

№ 0721053 Гранит-1 по адресу Тверская область, Вышневолоцкий район, пгт. Красномайский, Ленинградский пер., д. 6;

№ 009130048008719 ЦЭ 6803В по адресу Тверская область, Вышневолоцкий район, пгт. Красномайский, ул. Пушкина, д. 102;

№ 009130048008754 ЦЭ 6803В по адресу Тверская область, Вышневолоцкий район, пгт. Красномайский, ул. Пушкина, д. 104;

№ 0721835 Гранит-1 по адресу Тверская область, Вышневолоцкий район, пгт. Красномайский, Рабочая площадь, д. 6;

№ 0721642 Гранит-1 по адресу Тверская область, Вышневолоцкий район, пгт Красномайский, Рабочая площадь, д. 8;

№ 007128023025249 ЦЭ6807П по адресу Тверская область, Вышневолоцкий район, пгт. Красномайский, Рабочая площадь, д. 9;

№ 011073074016993 ЦЭ 6803В по адресу <...>;

№ 011070078000652 ЦЭ 6803В по адресу <...>;

№ 011070078000698 ЦЭ 6803В по адресу <...>;

№ 011076078005629 ЦЭ 6803В по адресу <...>;

№ 011076078005447 ЦЭ 6803В по адресу <...>;

№ 011076078005184 ЦЭ 6803В по адресу <...>;

№ 0110700780001089 ЦЭ 6803В по адресу <...>;

№ 1104120402 ПСЧ-4ТМ.05МК. 16.02 по адресу <...>;

№ 1108121100 ПСЧ-4ТМ.05МК. 16.02 по адресу Тверская область, Вышневолоцкий район, пос. Терелесовский, ул. Рабочая, д. 6.

Ответчик, АО «АтомЭнергоСбыт» о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, не явились, ходатайств не направили.

Судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 156 АПК РФ.

Истец требования поддержал в полном объеме, заявил ходатайство о запросе у ответчика, ООО «РСО» следующих документов:

-подтверждающие места установки, схемы подключения и метеорологические характеристики оспариваемых приборов учета (ст. 147, 152, 154 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442);

- подтверждающие дату установки приборов учета (ст. 152 Основных положений);

- документы, подтверждающие, что приборы учета установлены в шкафах, камерах комплектных распределительных устройствах (КРУ, КРУН), на панелях, щитах, в нишах, на стенах, имеющих жесткую конструкцию. Закреплены приборы учета на деревянных, пластмассовых или металлических щитках. Высота от пола до коробки зажимов приборов учета соответствует пределам 0,8-1,7 м. Допускается высота менее 0,8 м, но не менее 0,4 м. (Правила устройства электроустановок 6 издание - далее ПУЭ, п. 1.5.29);

- технические паспорта на оспариваемые приборы учета;

- акты допуска в эксплуатацию общедомовых приборов учета (ст. 154 Основных положений);

- документы, подтверждающие право собственности (владения и пользования) оспариваемых общедомовых приборов учета;

- документы, подтверждающие правовые отношения между ООО «Объединенная электросетевая компания» и ООО «Региональная сетевая организация» в части оспариваемых общедомовых приборов учета;

-документы, подтверждающие правовые отношения между ООО «Объединенная электросетевая компания» и АО «АтомЭнергоСбыт» в части передачи информации, показаний приборов учета, актов, уведомлений по установке и допуску в эксплуатацию оспариваемых общедомовых приборов учета;

-подтвердить полномочия лиц (представителей) ресурсоснабжающей организации, сетевой организации, управляющей компании (ТСЖ), собственников помещений многоквартирных домов (при непосредственном способе управления многоквартирным домом), участвовавших допуске в эксплуатацию оспариваемых общедомовых приборов учета (ст. 154 Основных положений).

Третье лицо представило акты проверки приборов учета МКЖД, расположенных по адресам: <...>, возражало относительно исковых требований, а также относительно ходатайства истца о запросе дополнительных документов.

Протокольным определением суда ходатайство истца отклонено, в связи с отсутствием необходимости в их истребовании.

Кроме того, согласно пункту 4 статьи 66 АПК РФ, лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Истцом же не представлено доказательств обращения с подобным ходатайством в адрес ответчика, а также третьего лица.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

Общество с ограниченной ответственностью УК «ЖКС-1» является управляющей организацией в отношении спорных многоквартирных жилых домов, в которых ООО «Объединенная электросетевая компания» устанавливала и вводила в эксплуатацию спорные общедомовые приборы учета.

Посчитав введение спорных приборов учета в эксплуатацию с нарушением установленной процедуры допуска прибора учета, что по мнению Общества, влечет невозможность использования их показаний для определения платы за электроэнергию на общедомовые нужды, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее – Основные положения), определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно (пункт 145 Основных положений).

Согласно пункту 146 Основных положений, собственники энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), на которых возложена обязанность по их оснащению приборами учетами, вправе при условии выполнения указанных в настоящем разделе требований к порядку установки, замены и эксплуатации прибора учета привлекать на основании соответствующих гражданско-правовых договоров для осуществления действий по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета лиц, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

В силу пункта 150 Основных положений, в случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе собственниками многоквартирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства. При этом, такая сетевая организация осуществляет действия по оснащению приборами учета энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства такой сетевой организации по согласованию с лицом, которое владеет на праве собственности или ином законном основании объектами, к которым непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства).

В этом случае собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не выполнивший в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, обязан обеспечить допуск указанной сетевой организации к местам установки приборов учета и оплатить произведенные ею расходы на приобретение прибора учета и его установку, а при отказе оплатить такие расходы в добровольном порядке - также оплатить понесенные ею расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания расходов на установку приборов учета. При этом такой собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) обязан компенсировать расходы сетевой организации, связанные с приобретением и установкой прибора учета исходя из средних рыночных цен на работы по установке прибора учета и среднерыночных цен на прибор учета того класса точности и иных характеристик, установка которого является обязательной в соответствии с настоящим документом для потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках и сетевых организаций.

Установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом.

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска (пункт 152 Основных положений).

В соответствии с пунктом 154 Основных положений в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета (в том числе проверка направления тока в электрической цепи), состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям настоящего раздела в части его метрологических характеристик. По окончании проверки в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (далее - контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля. Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию.

Таким образом, пункты 152 и 154 Основных положений N 442 не запрещают сетевой организации провести установку и допуск ОДПУ в одностороннем порядке, поэтому факт составления сетевой организацией актов допуска в эксплуатацию ОДПУ в одностороннем порядке не может свидетельствовать об установлении спорных приборов учета с нарушением требований законодательства.

В материалы дела сетевой организацией – ООО «Региональная сетевая организация» (далее – ООО «РСО»), которой в настоящее время обслуживаются спорные приборы учета в городе В.Волочке на основании договора аренды электросетевого имущества от 30.11.2016 года №СП/РСО-2, представлены акты проверки общедомовых приборов учёта, установленных в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ООО «ЖКС-1», а также акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (л.д.25-26).

Исследовав содержание указанных документов, судом установлено, что все спорные приборы учета установлены в соответствии с требованиями закона. Доступ во внутридомовые сети многоквартирных жилых домов в отсутствие представителей собственников невозможен, что свидетельствует о присутствии представителей собственников при допуске спорных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно представленным актам, спорные приборы учета установлены во ВРУ многоквартирных жилых домов, находятся на балансе потребителя и в зоне его эксплуатационной ответственности, за исключением приборов учета, установленных в МКЖД, расположенных по адресу: <...>

Следует отметить, что в ходе судебного разбирательства судом установлено, что МКЖД, расположенный по адресу: <...>, находится под управлением УК «Красный городок», а МКЖД, расположенный по адресу: <...>, находится под управлением УК «Бережок».

Указанные обстоятельства исключают правомерность требований истца в отношении указанных многоквартирных жилых домов.

В соответствии с требованиями пункта 172 Основных положений сетевой организацией (ООО «РСО») проводились проверки спорных ОДПУ, результаты которых оформлены актами проверки, содержащими заключение о пригодности расчётных приборов учёта для осуществления коммерческих расчётов за электроэнергию.

Факт наличия и исправности общедомовых приборов учета истцом не опровергнут.

Использование показаний коллективного (общедомового) прибора учета в расчетах между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией не зависит от того, кем установлен этот прибор, равно как и от его включения в состав общего имущества многоквартирного жилого дома.

Представленные ООО «РСО» документы свидетельствуют о надлежащем функционировании общедомовых приборов учета и возможности принятия их показаний к расчетам за потребленную собственниками многоквартирных жилых домов электроэнергию.

В свою очередь, истцом, не представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о том, что спорные приборы учета являются неисправными, и не соответствуют надлежащим техническим характеристикам.

Кроме того, действия сетевой организации по составлению актов, которым истец просит дать правовую оценку как недействительным, не могут рассматриваться в качестве основания возникновения у истца гражданских прав и обязанностей, оспаривание указанных актов законом не предусмотрено.

Самостоятельное оспаривание актов, либо действий по их составлению, а также рассмотрение в судебном порядке вопроса о наличии либо отсутствии договорной задолженности без предъявления соответствующего материально-правового требования, согласующегося со способами защиты права, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, недопустимо и не способствует целям защиты и восстановления прав истца. Несогласие истца с действиями сотрудников ответчика, равно как и с выводами, изложенными в актах, не влечет признание их недействительными и незаконными, а дает истцу право на оспаривание данных, содержащихся в спорных актах, в случае предъявления к истцу иска о взыскании задолженности.

Принимая во внимание изложенное, требования истца удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать. Расходы по госпошлине отнести на истца.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.Л.Трунина