Решение от 2 апреля 2018 г. по делу № А63-623/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-623/2018
02 апреля 2018 года
г. Ставрополь



Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Волошиной Л.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 10 748 руб. 92 коп. задолженности, 2 262 руб. 03 коп. законной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», г. Ставрополь, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю», г. Ставрополь, о взыскании 10 748 руб. 92 коп. задолженности за поставленный в период с 01.12.2017 по 31.12.2017 газ, а также 2 262 руб. 03 коп. законной неустойки, рассчитанной за период с 21.01.2017 по 08.01.2018.

Определением суда от 16.01.2018 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Материалы дела размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде указаны в определении о принятии искового заявления к производству и направлены сторонам.

Истец определение суда о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства получил, о чем в деле имеется уведомление.

Ответчик в пределах сроков, установленных судом, представил возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производств, поскольку требования не носят бесспорный характер и не признаются ответчиком в части требования о взыскании законной неустойки, ссылаясь на то, что размер неустойки должен рассчитываться в соответствии с пунктом 6.1 госконтракта и не может быть изменен истцом в одностороннем порядке.

Рассмотрев ходатайство ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, суд отказал в его удовлетворении по следующим основаниям.

Частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, а также доводы и возражения сторон, суд не усматривает оснований для рассмотрения дела в рамках общего порядка искового производства.

Информация о движении настоящего дела, а также имеющиеся в деле материалы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.stavropol.arbitr.ru.

В соответствии со статьями 226-229 АПК РФ дело рассматривается по имеющимся в нем материалам, в порядке упрощенного производства.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.


Из материалов дела установлено, что между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (далее-поставщик, истец) и Федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю» (в настоящее время Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю») (далее-покупатель, ответчик) был заключен государственный контракт на поставку газа для государственных нужд № 23-1-0920/16 от 25.02.2016, согласно которому поставщик обязался в период с 01.01.2016 по 30.04.2016 поставлять газ горючий природный и/или природный сухой отбензиненный, цена которого является государственно регулируемой, а покупатель - получать и производить оплату поставленного газа. Годовой объем газа в 2016 г. составил по 10,3 тыс. куб. м и не должен превышать объем, установленный в разрешениях на использование газа (пункт 2.2.1).

Объемы поставки газа по объекту ответчика и месяцам поставки указаны в пункте 2.2.2 госконтракта.

Порядок учета газа установлен разделом 4 госконтракта поставки газа. При этом пунктом 4.1 установлено, что количество поставляемого газа (объем) определяется с помощью средств измерений и технических систем и устройств с измерительными функциями поставщика, установленным на объектах сетей газораспределения ГРО и (или) газопотребления покупателя в соответствии с требованиями нормативных актов ГОСТ 2939-63, ГОСТ 8.586.1-5 2005, ПР 50.2.022-99, ГОСТ Р 8.740-2011 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.0-3-96, ГОСТ Р 8.741-2011 и ГОСТ 8.611-2013. При отсутствии или неисправности узла учета газа у поставщика количество поставляемого газа определяется по данным узла учета покупателя. При отсутствии или неисправности узла учета газа у покупателя количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия или неисправности узла учета.

Стороны пришли к соглашению, что цена на газ на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта формируется из регулируемых оптовой цены на газ и платы за снабженческо-сбытовые услуги, определенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 5.1 договора).

Согласно пункту 5.4.1 договора поставки газа покупатель производит оплату на основании счетов поставщика до 10 числа месяца поставки в размере 30% от стоимости планируемого месячного объема поставки газа. Окончательный расчет за поставленный газ производится до 20 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, и рассчитывается как разница между фактической стоимостью газа, определенной на основании товарной накладной на отпуск газа по форме ТОРГ-12, и ранее произведенными платежами.

Как указал истец, в соответствии с условиями госконтракта поставки газа от 25.02.2016 № 23-1-0920/16 ответчику в период с 01.12.2016 по 31.12.2016 было поставлено 7, 747 тыс. куб. м газа, что подтверждается актом сдачи-приемки газа с приложением к нему от 31.12.2016, подписанным ответчиком без замечаний и разногласий.

С 01.07.2015 Приказом ФСТ России от 08.06.2015 № 218-э/З утверждены предельные уровни оптовых цен на газ. Предельная минимальная цена составляет 4460 руб. за 1000 м, предельная максимальная цена составляет 4906 руб. за 1000 м. Плата за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям газа Ставропольского края, установлена с 01 июля 2016 года Приказом ФАС России от 11.04.2016 № 432/16 в зависимости от объема потребления газа для каждой из точек подключения. Регулируемые оптовые цены на газ установлены на объемную единицу измерения газа (1 тыс. куб. метров), приведенную к стандартным условиям (температура +20 градусов по Цельсию, давление 101,325 кПа (760 мм ртутного столба), влажность 0 %, при расчетной теплоте сгорания 7900 ккал/куб. м. (33080 кДж/куб.м). Объемная теплота сгорания отражена в актах сдачи-приемки газа. При отклонении фактической объемной теплоты сгорания (ОТС) от расчетной, ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ежемесячно производит перерасчет оптовых цен по формуле, указанной в Приказе ФСТ РФ от 08.06.2015 № 218-э/З и в пункте 5.2 госконтракта.

Расчет стоимости поставленного газа по госконтракту от 25.02.2016 № 23-1-0920/16 приведен в счете - фактуре № 127467/2016 от 31.12.2016.

Однако ответчик обязательства по оплате за поставленный природный газ в срок, предусмотренный договором, не исполнил, оплату произвел частично в размере 32 847 руб. 52 коп., в результате чего за ним образовалась задолженность в размере 10 748 руб. 92 коп., что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд за принудительным взысканием указанной суммы задолженности и законной неустойки в связи с просрочкой оплаты за поставленный газ.

Направленная в адрес ответчика претензия № 000001953 от 16.03.2017 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, оставлена без ответа и удовлетворения.

Исследовав материалы дела, дав правовую оценку представленным по делу доказательствам в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что между истцом и ответчиком при заключении госконтракта на поставку газа для государственных нужд от 25.02.2016 № 23-1-0920/16 возникли правоотношения, которые регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ, Кодекс).

Согласно положениям статей 539, 548 Кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Правила, предусмотренные статьями 539-547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением газом через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В пункте 1 статьи 544 ГК РФ указано, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что истцом услуги фактически оказаны в полном объеме, но ответчиком указанные услуги не оплачены.

Учитывая вышеизложенное, суд считает требование ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о взыскании с ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю» 10 748 руб. 92 коп. долга по оплате поставленного газа в период с 01.12.2016 по 31.12.2016 обоснованным, подтвержденным материалами дела и подлежащим удовлетворению, так как согласно статьям 309, 310, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства.

Также подлежат удовлетворению требования о взыскании законной неустойки, рассчитанной за период с 21.01.2017 по 08.01.2018.

Пунктом 1 статьи 332 ГК РФ установлено, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В силу части 5 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, с него могут быть взысканы пени за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

05 декабря 2015 года вступил в силу Закон № 307-ФЗ, в соответствии с которым в Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении), в Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), в Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) и Закон о теплоснабжении внесены изменения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по оплате потребленной энергии в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не уплаченной в срок суммы.

Действие положений Закона о теплоснабжении в редакции Закона № 307-ФЗ распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу указанного Федерального закона договоров теплоснабжения (статья 8 Закона № 307-ФЗ).

Исключение по размеру неустойки Законом № 307-ФЗ установлено лишь для отдельных групп потребителей (товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, управляющих организаций, приобретающих энергию для целей предоставления коммунальных услуг), с которых неустойка может быть взыскана в более низком размере - в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. К их числу органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия и учреждения не отнесены.

Положения Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о водоснабжении и водоотведении и Закона о теплоснабжении в редакции Закона № 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. Однако нормами Закона о контрактной системе специфика отношений в сфере энергоснабжения и конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере не учитываются.

Указанная позиция по применению законодательства также отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию за период с 21.01.2017 по 08.01.2018 в соответствии с государственным контрактом, заключенным в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, следует руководствоваться положениями Закона о теплоснабжении в редакции Закона № 307-ФЗ, в связи с чем доводы ответчика, изложенные в возражениях на иск, судом отклоняются как несостоятельные и документально не подтвержденные в соответствии с положениями части 1 статьи 65 АПК РФ.

Истец произвел расчет законной неустойки, рассчитанной согласно 1/130 от ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты, т.е. 7,75 %.

Расчет неустойки проверен судом. Суд признает обоснованной и подлежащей ко взысканию сумму неустойки в размере 2 262 руб. 03 коп. за период просрочки платежей с 21.01.2017 по 08.01.2018.

Истец при подаче искового заявления уплатил 2 000 руб. государственной пошлины, которая в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

отказать Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю», г. Ставрополь, в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, 10 748 руб. 92 коп. задолженности за поставленный в период с 01.12.2017 по 31.12.2017 газ, а также 2 262 руб. 03 коп. законной неустойки, рассчитанной за период с 21.01.2017 по 08.01.2018 и 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья Л.Н. Волошина.