Решение от 24 августа 2020 г. по делу № А06-4656/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-4656/2020
г. Астрахань
24 августа 2020 года
Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Бочарниковой Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Володарский водопровод"

к Финансовому - экономическому управлению АМО «Володарский район»

о признании незаконным бездействие Финансово-экономического управления АМО "Володарский район", выразившееся в неисполнении решения Арбитражного суда Астраханской области от 28.10.2019 года по делу №А06-10656/2019 (исполнительный лист ФС №019442001) в установленный законом срок и об обязании Финансово-экономическое управление АМО "Володарский район" немедленно исполнить решение Арбитражного суда Астраханской области от 28.10.2019 по делу №А06-10656/2019 (исполнительный лист ФС №019442001)

При участии в деле в качестве заинтересованного лица: Администрации МО «Володарский район».

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ФЭУ АМО «Володарский район» – не явился, извещен;

от Администрации МО «Володарский район» - не явился, извещен.

Общество с ограниченной ответственностью "Володарский водопровод" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Финансовому - экономическому управлению АМО «Володарский район» о признании незаконным бездействие Финансово-экономического управления АМО "Володарский район", выразившееся в неисполнении решения Арбитражного суда Астраханской области от 28.10.2019 года по делу №А06-10656/2019 (исполнительный лист ФС №019442001) в установленный законом срок и об обязании Финансово-экономическое управление АМО "Володарский район" немедленно исполнить решение Арбитражного суда Астраханской области от 28.10.2019 по делу №А06-10656/2019 (исполнительный лист ФС №019442001).

Представители сторон явку представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

19.08.2020 года в суд от представителя Общества с ограниченной ответственностью "Володарский водопровод" поступило ходатайство о рассмотрении настоящего дела без участия представителя заявителя.

Суд, в соответствии с требованиями статьи 136 АПК РФ, в отсутствие возражений, рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Суд в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Астраханской области от 28.10.2019 года, принятым в порядке упрощенного производства, по делу №А06-10656/2019 суд взыскал с Муниципального образования «Володарский район» в лице Администрации муниципального образования «Володарский район» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Володарский водопровод» неосновательное обогащение в период с 21 августа 2019 года по 31 августа 2019 года в сумме 440.825 руб..

Арбитражным судом Астраханской области 05.11.2019 выдан исполнительный лист ФС №019442001.

08.11.2019 взыскателем исполнительный лист был направлен почтовой связью для исполнения в Финансово-экономическое управление АМО «Володарский район» согласно письму исх.№ 684 от 07.11.2019 г.

Исполнительный лист получен Финансово - экономическим управлением Администрации МО «Володарский район» 12.11.2019 г. согласно представленного заявителем в дело отчета об отслеживании почтовых отправлений.

Неисполнение решения Арбитражного суда Астраханской области от 28.10.2019 по делу № А06-10656/2019 послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемыми по делу требованиями.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из пунктов 5 и 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

В соответствии с пунктом 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, исполнительный документ направляется для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 217 БК РФ, утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.

Бюджетным кодексом Российской Федерации предусмотрен механизм, обеспечивающий возможность принятия финансовым органом муниципального образования организационно-технических мер по перераспределению бюджетных средств, находящихся на казначейских счетах, таким образом, чтобы реализация права на судебную защиту не парализовала деятельность соответствующих муниципальных структур и не привела бы к нарушению обеспечиваемых их функционированием прав и свобод человека и гражданина.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 13.11.2013 года N ВАС-16243/13 по делу N А26-6003/2009, а также позиции Федерального арбитражного суда Поволжского округа, выраженной в постановлениях от 03.11.2011года по делам N А57-81/2010, N А12-80/2010, дефицит бюджета не является уважительной причиной и непреодолимым чрезвычайным обстоятельством, препятствующим своевременному исполнению требований исполнительного документа.

Недостаточность денежных средств не принимается в качестве уважительной причины неисполнения судебного акта.

В рассматриваемом случае, Финансово – экономическим управлением Администрации МО «Володарский район» в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств принятия каких-либо мер в вышеуказанный период, направленных на исполнение решения Арбитражного суда Астраханской области по указанному делу, а также документов, свидетельствующих о наличии уважительных причин затруднительности либо невозможности исполнения указанного решения.

На основании изложенного, требования заявителя, заявленные к Финансово – экономическому управлению Администрации МО «Володарский район», подлежат удовлетворению полностью, в том числе и в части возложения обязанности по устранению допущенных нарушений прав заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Финансово-экономического управления Администрации муниципального образования «Володарский район», выразившееся в неисполнении решения Арбитражного суда Астраханской области от 28.10.2019 года по делу №А06-10656/2019 (исполнительный лист ФС №019442001) в установленный законом срок.

Обязать Финансово-экономическое управление АМО "Володарский район" немедленно исполнить решение Арбитражного суда Астраханской области от 28.10.2019 по делу №А06-10656/2019 (исполнительный лист ФС №019442001).

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru».

Судья

Г.Н. Бочарникова