Решение от 15 июля 2024 г. по делу № А40-105358/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-105358/24-2-423
г. Москва
15 июля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 15 июля 2024 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фроловым И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО «РАЙМЕД ТГ ПВТ» (ИНН <***>)

к ответчику: Московская таможня (ИНН <***>)

о взыскании денежных средств в размере 573 100,00 рублей ,

при участии:

От истца: ФИО1 (паспорт, доверенность от 02.05.2024, диплом)

От ответчика: ФИО2 (паспорт, доверенность от 28.12.2023, диплом)

УСТАНОВИЛ:

ООО «РАЙМЕД ТГ ПВТ» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском об обязании Московскую таможню (ОГРН <***>) возвратить сумму таможенного платежа, выраженного в виде излишне взысканного (уплаченного) налога на добавленную стоимость на основании декларации на товары №10013160/091023/3433899 в размере 573 100 рублей 66 копеек на лицевой счёт ООО «РАЙМЕД ТГ ПВТ».

Истец поддержал требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения требований.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «РАЙМЕД ТГ ПВТ» на основании внешнеторгового соглашения (Контракт № RU2022-MED02 от 05 июля 2022 г.) ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар для проведения процедур таможенного декларирования и последующего получения разрешения на выпуск товаров в соответствии с законодательством РФ о таможенном регулировании.

ООО «РАЙМЕД ТГ ПВТ» декларацией на товары №10013160/091023/3433899 (далее – «Декларация на товар» или «ДТ») заявлены следующие сведения о товаре: «1-медицинское изделие, инструменты и принадлежности для проведения сердечно-сосудистой ангиографии в наборах и отдельных упаковках. ОКПД 2: 32.50.13.190 код ОКП: 94 3600. см.дополнение (TM) Biometrix произв.: Biometrix LTD, страна Израиль 2-4, PX-4», а в том числе, Товар № 2 (регистрационное удостоверение на медицинское изделие ФСЗ 2012/12763 от 22.08.2012):

•1 Guidewires / проводник диагностический для катетера для проведения ангиографии Angio Line; производитель BIOMETRIX LTD тов. знак BIOMETRIX Кол-во 1000 Артикул HR-3031;

•2 Guidewires / проводник диагностический для катетера для проведения ангиографии Angio Line; производитель BIOMETRIX LTD тов. знак BIOMETRIX Кол-во 150 Артикул HR-3827;

•3 Guidewires / проводник диагностический для катетера для проведения ангиографии Angio Line производитель BIOMETRIX LTD тов. знак BIOMETRIX Кол-во 600 Артикул HR-3922.

При этом, ООО «РАЙМЕД ТГ ПВТ» указало на применение освобождения от уплаты НДС в отношении всего заявленного ко ввозу товара на основании пп. 2 ст. 150, пп. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ.

В соответствии с требованиями о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 11-13 октября 2023 года, таможенный орган уведомил ООО «РАЙМЕД ТГ ПВТ» о том, что для целей применения освобождения от уплаты НДС необходим ввоз принадлежностей совместно с медицинским изделием. Так как РУ № ФСЗ 2012/12763 от 22.08.2012 выдано на медицинское изделие, отсутствующее в ДТ, преференция ХТ на товар - проводник диагностический для катетера не предоставляется.

Также, таможенный орган требовал от ООО «РАЙМЕД ТГ ПВТ» устранения выявленных нарушений в срок до "19" октября 2023 г.: «необходимо внести изменения (дополнения) в следующие сведения, заявленные в декларации на товары и в отношении Товара № 2 установить классификатор: «ОО»: Льготы по уплате таможенных сборов за таможенные операции в отношении товаров не запрашиваются.».

Частью 1 статьи 35 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 N 289-ФЗ предусмотрено, что авансовые платежи могут быть использованы в счет уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенных сборов, денежного залога, таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, а также уплаты иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

В соответствии с частью 6 той же статьи, по заявлению лица, внесшего авансовые платежи, таможенный орган, уполномоченный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, на принятие и рассмотрение таких заявлений, не позднее двадцати календарных дней со дня, следующего за днем получения такого заявления, обязан предоставить указанному лицу отчет о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, но не более чем за три года, предшествующие дню подачи указанного заявления.

Так, отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей от 03.04.2024, сформированным по заявлению ООО «РАЙМЕД ТГ ПВТ» N 10100000/2024/0042999 от 03.04.2024 (за период с 01.09.2023 по 01.04.2024), предусмотрено, что в соответствии с корректировкой декларации на товары от 16.10.2023, произведенной Московским таможенным постом (центр электронного декларирования), в отношении указанной выше ДТ доначислен НДС, списано (код 5010) 573 100 рублей 66 копеек.

Заявитель указал, что таможенным органом не учтены пояснения ООО «РАЙМЕД ТГ ПВТ», выраженные в информационном письме от 13 октября 2023 г. и ответе на требования инспектора 10013160 Московский областной таможенный пост (центр электронного декларирования) ФИО3 (прилагаются).

ООО «РАЙМЕД ТГ ПВТ» считает, что утверждение таможенного органа о неправомерности заявленного освобождения от НДС является ошибочным.

Изложенное послужило основанием для обращения ООО «РАЙМЕД ТГ ПВТ» в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Документом, подтверждающим факт государственной регистрации, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

Регистрация медицинских изделий на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 “Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий” (далее – Правила).

Таможенные органы для целей принятия решения о налогообложении медицинских товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, руководствуются Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2015 г. N 1042 "Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость".

Кодом общероссийского классификатора продукции для медицинских изделий в рамках регистрационного удостоверения на медицинское изделие № ФСЗ 2012/12763 от 22.08.2012 является 94 3630 (ОКП).

Согласно письму Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 10 августа 2017 г. № 03-07-07/51256 «О применении переходных ключей между ОКП и ОКПД2» в целях идентификации продукции по ОКПД2 и обеспечения перехода на новые редакции общероссийских классификаторов с 1 января 2017 года налогоплательщикам предлагается руководствоваться прямыми и обратными ключами между ОКП и ОКПД2, разработанными и размещенными на официальном сайте Минэкономразвития России (сообщение о переводных ключах изложено в письме от 10 апреля 2017 г. № 9411-НП/Д18и Минэкономразвития России).

Так, согласно переходному ключу ОКП – ОКПД2 код группировки 94 3630 (ОКП) соответствует коду группировки 32.50.13.110 (ОКПД2). Также, код 32.50.13.110 (ОКПД2) «Шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты» предусмотрен в составе перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость.

Согласно п. 2 Правил государственной регистрации медицинских изделий (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 N 1416) (далее - Правила) государственной регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению.

В силу пп. "а", "и" п. 56 Правил и разъяснений, данных в Письме Росздравнадзора от 28.12.2016 N 01-63680/16 (направлено Письмом ФТС России от 16.01.2017 N 01-11/01257), действие регистрационного удостоверения распространяется как на медицинское изделие, так и на его составляющие и принадлежности. Данная правовая позиция содержится в Постановлениях Арбитражного суда Уральского округа от 01.06.2020 N Ф09-1975/20 по делу N А60-37172/2019, от 11.04.2022 N Ф09-993/22 по делу N А76-12759/2021.

Принадлежности к зарегистрированному в установленном порядке медицинскому изделию могут обращаться как вместе с ним, так и отдельно. Так, при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации медицинских изделий не в полном составе, указанном в регистрационном удостоверении, ввозимые медицинские изделия не теряют статус медицинских товаров, входящих в определенный уполномоченным органом перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 N 1042, и не подлежат обложению НДС (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25.05.2022 N Ф05-9580/2022 по делу N А40-117198/2021).

Необходимо принять во внимание, что, согласно инструкции по применению, размещенной на сайте Росздравнадзора по адресу: https://roszdravnadzor.gov.ru/services/misearch, инструменты для проведения сердечно-сосудистой ангиографии «Angio Line» представляют собой набор инструментов и материалов для введения рентгенконтрастных препаратов в сердечно-сосудистую систему для проведения ангиографии и лечебных вмешательств.

Набор поставки инструментов для проведения ангиографии «Angio Line» включает: катетер диагностический, диагностический проводник для катетера, интродьюсер. Данные инструменты поставляются также в отдельных упаковках, содержащих диагностический катетер, диагностический проводник, скальпель. В перечень инструментов для ангиографии «Angio Line» также входят лоток медицинский (чаша) и мешок для сбора отработанной жидкости.

Согласно приложению к регистрационному удостоверению указанное медицинское изделие включает в себя:

1. Катетер диагностический.

2. Катетер для проведения ангиографии Angio Line в наборе:

2.1. катетер диагностический.

2.2. проводник диагностический.

2.3. интродьюсер.

3. Принадлежности:

3.1. проводник диагностический.

3.2. скальпель.

3.3. лоток медицинский (чаша).

3.4. мешок для сбора отработанной жидкости.

При этом стоит учитывать, что по своему техническому назначению диагностический проводник соответствует кодам:

•32.50.13.110: Шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты (ОКПД2);

•177900: Проводник для доступа к коронарным/периферическим сосудам, одноразового использования (Номенклатурной классификации медицинских изделий по видам).

Проводник для доступа к коронарным и периферическим сосудам (далее – «Проводник») представляет собой длинную тонкую стерильную проволоку, предназначенную для чрескожного размещения (введения), позиционирования и/или обеспечения работы других медицинских изделий (например, катетера, гайда) в сердечно-сосудистой или периферической сосудистой системе. Проводник изготовлен из металла (медицинская сталь 316L или нитинол) или полимерных материалов и используется в различных диагностических и интервенционных вмешательствах. Является изделием для одноразового использования. На практике при проведении операций возникают ситуации, при которой может использоваться различное количество катетеров с разной кривизной и степенью поддержки, при этом сам проводник остаётся неизменным. Также возможна обратная ситуация: оперирующий врач может произвести замену проводника для усиления поддержки проведения интервенционных инструментов, либо выбрать гидрофильный проводник, если скольжение при введении или позиционировании инструментов будет недостаточным или выбрать методику Buddy-wire, при которой выполняется параллельное проведение дополнительного проводника совместно с основным. Проводник для доступа к коронарным/периферическим сосудам, к числу которых относится проводник диагностический, поставляемый в отдельных упаковках (из состава регистрационного удостоверения № ФСЗ 2012/12763) представляет собой универсальный инструмент – направитель для катетеров различного производства и назначения.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО4 на нарушение ее конституционных прав пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Определение № 173-О), содержащаяся в пункте 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) норма, устанавливающая срок для предъявления заявления о возврате излишне уплаченных сумм налога, не препятствует в случае пропуска указанного в ней срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности – со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Аналогичная правовая позиция высказана в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2006 №6219/06.

На основании изложенного, товары в декларации на товары № 10013160/091023/3433899 с получением права на льготу по НДС, предусмотренную пп. 1 п. 2 ст. 149, пп. 2 ст. 150 Налогового кодекса РФ, заявлены ООО «РАЙМЕД ТГ ПВТ» правомерно, а потому сумма НДС подлежит возврату.

В соответствии с ч. 2 ст.65 АПК обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Доказательств возврата денежных средств ответчиками в нарушение ст. 65 и 68 АПК РФ не представлено, как и доказательств отсутствие данной обязанности, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В силу положений ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

С учетом вышеизложенного, исковые требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ суд относит на ответчика расходы по госпошлине.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 64, 65, 71, 75, 110, 137, 156, 167-170, 176, АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Московскую таможню (ОГРН <***>) возвратить сумму таможенного платежа, выраженного в виде излишне взысканного (уплаченного) налога на добавленную стоимость на основании декларации на товары №10013160/091023/3433899 в размере 573 100 рублей 66 копеек на лицевой счёт ООО «РАЙМЕД ТГ ПВТ» (ОГРН <***>)

Взыскать с Московской таможни (ОГРН <***>) в пользу ООО «РАЙМЕД ТГ ПВТ» (ОГРН <***>) сумму оплаченной госпошлины в размере 14 462 рубля.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Махлаева Т.И.