Решение от 30 октября 2019 г. по делу № А47-10397/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-10397/2019
г. Оренбург
30 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 30 октября 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Федоровой С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению б/н б/д (поступило в суд 18.07.2019)

Общества с ограниченной ответственностью «Скорпион-Трейд» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г.Оренбург) (конкурсный управляющий ФИО2)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Оренбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Оренбург)

о признании недействительным решения №12-14/8751 от 11.04.2019 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное НК РФ (за исключением налогового правонарушения, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленной ст. 101 НК РФ).

В судебном заседании приняли участие:

заявитель, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился. Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие;

от заинтересованного лица – представитель ФИО3 (доверенность от 23.05.2019, служебное удостоверение).


Общество с ограниченной ответственностью «Скорпион-Трейд» (далее – заявитель, ООО «Скорпион-Трейд», общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Оренбурга (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган) о признании недействительным решения №12-14/8751 от 11.04.2019 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное НК РФ (за исключением налогового правонарушения, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленной ст. 101 НК РФ).

В обоснование заявленных требований общество указывает, чтотребование о предоставлении документов (информации) от 30.05.2017 № 12-15/36586 заявитель не получал.

Заинтересованное лицо заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве, просит суд отказать обществу в удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. В связи с чем, суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Инспекцией на основании поручения об истребовании документов (информации) ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга №06-13/44754 от 18.05.2017 в адрес ООО «Скорпион-Трейд», направлено требование о представлении документов (информации) от 30.05.2017 № 12-15/36586. На основании данного требования у ООО «Скорпион-Трейд» истребованы документы по взаимоотношениям с ФИО4.

Данное требование направлено в адрес ООО «Скорпион-Трейд», указанный в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), по почте заказной корреспонденцией 09.06.2017.

Согласно сведениям сайта федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее - ФГУП «Почта России») отправление с почтовым идентификатором 56002610595176 адресатом (ООО «Скорпион-Трейд») получено не было в связи неудачной попыткой вручения и возвращено отправителю 11.07.2017.

Поскольку требование № 12-15/36586 от 30.05.2017 налоговым органом направлено заказной корреспонденцией 09.06.2017 по адресу государственной регистрации ООО «Скорпион-Трейд», то в силу абзаца 3 пункта 4 статьи 31 НК РФ, оно считается полученным 20.06.2017.

Следовательно, срок представления документов по данному требованию не позднее 27.06.2017. Документы (информация) в указанный срок Обществом не представлены. Таким образом, ООО «Скорпион-Трейд» нарушен пункт 5 статьи 93.1 НК РФ.

ИФНС России по Дзержинскому району г. Оренбурга в отношении ООО «Скорпион-Трейд» было вынесено Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 12-14/8751 от 11.04.2018.

Основанием для привлечения общества к налоговой ответственности по п. 2 ст. 126 НК РФ, явился факт не представления налоговому органу документов, запрашиваемых по требованию о предоставлении документов (информации) № 12-15/36586 от 30.05.2017.

В рамках соблюдения досудебного порядка урегулирования спора общество обжаловало решение инспекции в вышестоящий налоговый орган. Решением Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области № 16-10/09165 от 13.06.2016 жалоба ООО «Скорпион-Трейд» на решение № 12-14/8751 от 11.04.2019 оставлена без удовлетворения.

Полагая, что решение налогового органа нарушает права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Заслушав доводы и пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 201 АПК РФ следует, что для признания недействительным ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.

Вместе с тем, указанные нормы не освобождают заявителя от обязанности доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию).

Налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация).

При этом в поручении указывается, при проведении какого мероприятия налогового контроля возникла необходимость в представлении документов (информации), а при истребовании информации относительно конкретной сделки указываются также сведения, позволяющие идентифицировать эту сделку (пункт 3).

В соответствии с пунктом 2 статьи 93.1 НК РФ в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке. В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 настоящего Кодекса (пункт 4 статьи 93.1 НК РФ).

В силу пункта 5 указанной статьи лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Пунктом 6 ст. 93.1 НК РФ предусмотрено, что отказ лица от представления истребуемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную ст. 126 названного Кодекса.

Из содержания п. 2 ст. 126 НК РФ следует, что непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике, отказ лица представить имеющиеся у него документы, предусмотренные названным Кодексом, со сведениями о налогоплательщике по запросу налогового органа либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушений законодательства о налогах и сборах, предусмотренных ст. 126.1 и 135.1 названного Кодекса, влечет взыскание штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в размере десяти тысяч рублей.

Согласно пункту 4 статьи 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, если порядок их передачи прямо не предусмотрен Кодексом. В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Согласно пункту 5 статьи 31 НК РФ в случае направления юридическому лицу документов по почте, такие документы направляются налоговым органом по адресу его государственной регистрации, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Как следует из материалов дела, Инспекцией на основании поручения об истребовании документов (информации) ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга №06-13/44754 от 18.05.2017 в адрес ООО «Скорпион-Трейд», направлено требование о представлении документов (информации) от 30.05.2017 № 12-15/36586. На основании данного требования у ООО «Скорпион-Трейд» истребованы документы по взаимоотношениям с ФИО4.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Данное требование направлено в адрес ООО «Скорпион-Трейд», указанный в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), по почте заказной корреспонденцией 09.06.2017.

Согласно сведениям сайта федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее - ФГУ11 «Почта России») отправление с почтовым идентификатором 56002610595176 адресатом (ООО «Скорпион-Трейд») получено не было в связи неудачной попыткой вручения и возвращено отправителю 11.07.2017.

В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма (п.4 ст. 31 НК РФ).

Таким образом, направление налоговым органом документов по почте заказным письмом признано федеральным законодателем надлежащим способом уведомления, тем самым установлена презумпция получения его адресатом.

Абзац 3 пункта 4 статьи 31 НК РФ применяется в том случае, когда требование о предоставлении документов фактически не получено или дата его получения неизвестна.

Поскольку требование № 12-15/36586 от 30.05.2017 налоговым органом направлено заказной корреспонденцией 09.06.2017 по адресу государственной регистрации ООО «Скорпион-Трейд», то в силу абзаца 3 пункта 4 статьи 31 НК РФ, оно считается полученным 20.06.2017.

На основании изложенного, суд отклоняет довод заявителя о том, что требование о предоставлении документов (информации) № 12-15/36586 от 30.05.2017 им получено не было, в связи с чем, общество не должно нести ответственность, предусмотренную п. 2 ст. 126 АПК РФ.

Следовательно, срок представления документов по данному требованию не позднее 27.06.2017. Документы (информация) в указанный срок Обществом не представлены. Таким образом, ООО «Скорпион-Трейд» нарушен пункт 5 статьи 93.1 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 129.1 НК РФ неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, в том числе непредставление (несвоевременное представление) лицом в налоговый орган предусмотренных п. 3 ст. 88 настоящего Кодекса пояснений в случае непредставления в установленный срок уточненной налоговой декларации, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного ст. 126 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 5 000,00 рублей.

Довод ООО «Скорпион-Трейд» об отсутствии доказательства получения налогоплательщиком требования, направленного заказным письмом 09.06.2017, не может быть принят во внимание, поскольку вышеуказанное требование Инспекцией направлено по адресу государственной регистрации Общества заказной корреспонденцией.

При этом инспекция располагает данными о том, что требование о предоставлении документов адресатом получено не было в связи неудачной попыткой вручения и возвращено отправителю 11.07.2017 (информация с сайта почты). Данный факт также не оспаривается самим налогоплательщиком.

Нарушений существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, являющихся основанием для отмены оспариваемого решения налогового органа, судом при рассмотрении настоящего спора не установлено.

Налоговый орган при вынесении оспариваемого решения учел наличие смягчающих по делу обстоятельств (отсутствие умысла в совершении налогового правонарушения), что явилось основанием для снижения размера штрафных санкций в два раза, обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 1250 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах судом установлено, что решение инспекции соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, в удовлетворении требований общества об отмене решения №12-14/8751 от 11.04.2019 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, следует отказать в порядке ч. 3 ст. 201 АПК РФ.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина относится на заявителя.

Руководствуясь ст. 110, ст.ст. 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «Скорпион-Трейд» отказать.


Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судебные акты, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня их принятия.

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья С.Г. Федорова