Решение от 24 мая 2019 г. по делу № А56-14826/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-14826/2019
24 мая 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения "ГОРОДСКАЯ ПОКРОВСКАЯ БОЛЬНИЦА"

заинтересованное лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу

третьи лица: Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга; Акционерное общество "Единая электронная торговая площадка"; ООО "ТехМедикал Групп"

об оспаривании решения от 12.11.2018 по делу №11-217/18

при участии

- от заявителя: ФИО2 по доверенности от 10.04.2019

- от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 16.05.2019,

- от третьих лиц: не явились, извещены

установил:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение здравоохранения «Городская покровская больница» (далее – заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – заинтересованное лицо, УФАС) от 12.11.2018 по делу №11-217/18.

В заседании объявлен перерыв. После перерыва судебное заседание продолжено.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

На официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 26.03.2018 размещено извещение о проведении аукциона, номер извещения №0172200002518000119, начальная (максимальная) цена контракта – 72500000 руб.

Комиссия УФАС по Санкт-Петербургу в связи с поступившей от ЗАО «ДИАМЕД» информацией (вх.№27802-ЭП/18 от 06.11.2018) проведена внеплановая проверка в отношении Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения здравоохранения «Городская покровская больница», по результатам которой в действиях Учреждения установлено нарушение части 6 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), о чем 12.11.2018 вынесено решение по делу №11-217/18.

Не согласившись с вышеуказанным решением, Учреждение обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно п. 6 ч. 5 ст. 63 Закона о контрактной системе, в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в статье 42 настоящего Федерального закона, указываются требования, предъявляемые к участникам такого аукциона, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, а также требование, предъявляемое к участникам такого аукциона в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об аукционе должна содержать, в том числе, информацию, содержащуюся в извещении о проведении аукциона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактное системе, при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки о соответствии их требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Из содержания документации об аукционе следует, что предметом рассматриваемой закупки помимо непосредственно поставки медицинского оборудования является также выполнение работ по монтажу, пуско-наладочные работы, ввод в эксплуатацию магнитно-резонансного томографа.

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании) деятельность в области производства и технического обслуживания (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники подлежит лицензированию.

Таким образом, исходя из требований Закона о лицензировании, лицо, выполняющее работы по обслуживанию медицинской техники, должно обладать соответствующей лицензией.

Следовательно, Заказчиком правомерно установлено требование к участникам закупки о наличии у них лицензии на право осуществления деятельности в области производства и технического обслуживания медицинской техники.

На основании вышеизложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 12.11.2018 по делу №11-217/18.

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу в пользу Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение здравоохранения «Городская покровская больница» 3 000 рублей расходов на оплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Синицына Е.В.