Решение от 1 апреля 2022 г. по делу № А32-4040/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-4040/2021
г. Краснодар
1 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2022 года. Полный текст решения изготовлен 1 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Куликова О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авагимовым Г.М., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>)к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)третьи лица: Кубанское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (ИНН 2310018604, ОГРН <***>); федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>); общество с ограниченной ответственностью «Тихорецкий рыбхоз» (ИНН <***>, ОГРН <***>); акционерное общество «Кубанские магистральные сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>); администрация муниципального образования Тихорецкий район (ИНН <***>, ОГРН <***>); общество с ограниченной ответственностью «Тепличный комплекс "Зеленая линия"» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:32:0301010:4, площадью 289 400 +/- 4 707 кв. м, расположенного в Краснодарском крае, Тихорецком районе, Фастовецком с/о; об указании резолютивной части судебного акта, что решение по настоящему спору будет являться основанием для внесения в сведения ЕГРН изменений,

при участии в заседании представителей третьих лиц ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, установил следующее.


В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – территориальное управление, межрегиональное управление) с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – управление) о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:32:0301010:4, площадью 289 400 +/- 4 707 кв. м, расположенного в Краснодарском крае, Тихорецком районе, Фастовецком с/о; об указании резолютивной части судебного акта, что решение по настоящему спору будет являться основанием для внесения в сведения ЕГРН изменений.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц не возражали против удовлетворения исковых требований.

Судебное заседание проведено с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

В адрес территориального управления поступили обращения общества с ограниченной ответственностью «Тепличный комплекс "Зеленая линия"» от 08.04.2020 № б/н, от 04.06.2020 № ТК-422 (вх. от 15.04.2020 № 23-8890, от 09.06.2020 № 23-13126) по вопросу принадлежности и порядка распоряжения земельным участком с кадастровым номером 23:32:0301010:4, а также порядке и сроках снятия его с государственного кадастрового учета.

В ходе рассмотрения первичного обращения было установлено, что согласно сведениям публичной кадастровой карты данный земельный участок частично сформирован в границах водного объекта – река Тихонькая, а также в границах его береговой полосы.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 23:32:0301010:4, площадью 289 400 +/- 4 707 кв. м, расположенный в Краснодарском крае, Тихорецком районе, Фастовецком с/о, права не зарегистрированы.

Истец считаете, что формирование данного земельного участка нарушает права Российской Федерации как собственника водных объектов общего пользования.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

При вынесении решения по настоящему делу, суд руководствовался следующим.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Из указанной нормы следует, что предъявление иска, с учетом характера нарушенного права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

Согласно статье 12 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастровые карты представляют собой составленные на картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, при этом публичные кадастровые карты - кадастровые карты, предназначенные для использования неограниченным кругом лиц.

Публичные кадастровые карты подлежат размещению на официальном сайте для просмотра без подачи запросов и взимания платы.

Состав сведений, содержащихся в кадастровых картах, устанавливается органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестр границ Единого государственного реестра недвижимости вносятся сведения, в том числе о границах зон с особыми условиями использования территорий (включая водоохранные зоны) и о береговых линиях (границах водных объектов).

Согласно сведениям публичной кадастровой карты, вышеуказанный земельный участок расположен в границах зон с особыми условиями использования территории с учетными номерами 23.32.2.685 (Водоохранная зона реки Тихонькая), 23.32.2.694 (Прибрежная защитная полоса реки Тихонькая).

Исходя из положений статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Согласно с частью 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 4.1.1. Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 459, предусмотрено, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции Межрегионального территориального управления.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13, лица, участвующие в деле, обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной.

В соответствии с части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что границы зон с особыми условиями использования территории примыкают к береговой линии водного объекта – реки Тихонькая, а границы земельного участка с кадастровым номером 23:32:0301010:4 пересекают границы указанных зон с особыми условиями использования территории (со стороны водного объекта), следовательно, рассматриваемый земельный участок частично расположен в границах данного водного объекта.

При таких обстоятельствах, земельный участок с кадастровым номером 23:32:0301010:4 сформирован на водном объекте общего пользования в нарушение статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации.

Формирование спорного земельного участка нарушает права Российской Федерации как собственника водных объектов общего пользования.

Кроме того формирование и постановку на государственный кадастровый учет указанного земельного участка территориальное управление также не осуществляло.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Снятие с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:32:0301010:4, безусловно, приведет к восстановлению нарушенного права Российской Федерации, как собственника водного объекта, на котором сформирован указанный земельный участок, и согласуется с нормами гражданского законодательства.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, эффективное использование вышеуказанного земельного участка без снятия его с кадастрового учёта в дальнейшем не представляется возможным.

Нахождение этого участка на государственном кадастре учета нарушает права и законные интересы заявителя.

Снятие с государственного учета объекта недвижимого имущества означает прекращение его существования в качестве индивидуально-определенной вещи.

Следовательно, подача заявления о снятии объекта с учета безусловно относится к числу распорядительных прав собственников имущества и соответствующее заявление может быть подано только собственником объекта недвижимости.

Частью 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, учтен факт отсутствие иного способа, позволяющего заявителю защитить свое нарушенное право.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению, как законные и обоснованные.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

В связи с удовлетворением исковых требований и освобождением управления от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 65, 71, 110, 123, 156, 170 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:32:0301010:4, площадью 289 400 +/- 4 707 кв. м, расположенный в Краснодарском крае, Тихорецком районе, Фастовецком с/о; об указании резолютивной части судебного акта, что решение по настоящему спору будет являться основанием для внесения в сведения ЕГРН изменений.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.


Судья О.Б. Куликов