Решение от 11 декабря 2018 г. по делу № А12-37136/2018

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«11» декабря 2018 г.

Дело № А12- 37136/2018

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Бритвина Д.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, материалы дела по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Медиадом» (ОГРН <***> ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Медиадом» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Общество с ограниченной ответственностью «Медиадом» (далее- ООО «Медиадом», Общество) отзыва не представило.

Изучив представленные документы, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Общество с ограниченной ответственностью «Медиадом» является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность.

Как следует из материалов дела, согласно Акту мероприятия по радиоконтролю от 27.09.2018 №34-2405-06, составленным филиалом ФГУП "ГРЧЦ" по ЮСКФО, источников радиоизлучений на частоте 104,9 МГц в ст-це Нехаевской не выявлено, радиовещательный передатчик ООО "Медиадом" в ст-це Нехаевской не функционировал.

Согласно письму ЦА Роскомнадзора от 26.09.2018 № 04-78414, по состоянию на 25.09.2018 уведомлений о прекращении, приостановлении деятельности, техническом сбое оборудования или иных причинах отсутствия вещания от ООО «Медиадом» (лицензия на осуществление радиовещания серия РВ 24206 от 02.09.2013) в Роскомнадзор не поступало.

Таким образом, Управлением установлено, что не исполняются заявленные в лицензии требования в части нарушения территории распространения радиоканала «Белый лебедь», а именно отсутствие вещания в станице Нехаевская, Нехаевского района, Волгоградской области.

Управление пришло к выводу о неисполнении Обществом требований ст.31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», пп. "а" п.4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 № 1025.

По факту правонарушения ведущим специалистом-экспертом Управления в отношении ООО «Медиадом» был составлен протокол АП-34/5/1677 от 11.10.2018 об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, является осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Доказательств, подтверждающих, что Общество предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, а также чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела не имеется.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава вменяемого правонарушения.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Процессуальных нарушений судом не установлено.

Суд не находит основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным.

Вместе с тем, Управлением не представлено доказательств, свидетельствующих о привлечении Общества к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. Суд принимает во внимание, что вмененное Обществу административное правонарушение совершено при отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить Обществу наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Медиадом» (место нахождения: <...>; дата регистрации в качестве юридического лица – 15.06.2005; (ОГРН <***> ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок, через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Д.М. Бритвин