Решение от 5 июня 2024 г. по делу № А56-25759/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-25759/2024
06 июня 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 06 июня 2024 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарасовой А.Д.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ПАО "Россети Ленэнерго"

заинтересованное лицо Управление Федеральной антимонопольной службы

об оспаривании определения от 29.02.2024 об отказе в удовлетворении ходатайства по делу № 047/04/9.21-3181/2023


при участии

от заявителя  - ФИО1 доверенность от 25.12.2023

от заинтересованного лица -  ФИО2 доверенность от 09.01.2024 



установил:

ПАО "Россети Ленэнерго" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – УФАС, Управление) об оспаривании определения от 29.02.2024 об отказе в удовлетворении ходатайства по делу № 047/04/9.21-3181/2023.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства,

07.11.2023           Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее - Управление) в отношении ПАО «Россети Ленэнерго» (далее - Общество, Сетевая организация) вынесено постановление о наложении штрафа по делу № 047/04/9.21-3181/2023 об административном правонарушении (далее - Постановление), предусмотренного частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенрмх (далее - КоАП РФ), назначен штраф в размере 1 000 000,00 рублей.

21.11.2023           в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ Обществом было оплачено 50 % штрафа, то есть 500 000,00 рублей.

12.01.2024           Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-113660/2023 (далее - Решение) Постановление изменено, размер административного штрафа снижен до 600 000,00 рублей.

25.01.2024           Обществом направлено письмо (исх. № ЛЭ/06-01/24) в адрес Управления о возврате суммы оплаченного штрафа в размере 200 000,00 рублей.

29.02.2024           Управление вынесло определение об отказе в удовлетворении ходатайства по делу №            047/04/9.21-3181/2023 об административном правонарушении (исх. № ИМ/1833/24) (далее - Определение).

Не согласившись с вынесенным определением об отказе, Общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В данном случае судом первой инстанции установлено, что постановлением Управления от 07.11.2023 №047/04/9.21-3181/2023 Обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 000 руб. в связи с привлечением его к административной ответственности, предусмотренной частью 2 ст.9.21 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ штраф уплачен Обществом 21.11.2023 в размере 500 000 руб.

При этом решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.01.2024 по делу №А56-113660/2023 штраф снижен до 600 000 руб.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.12.2017 № 302-КГ17-11016, в отличие от общего порядка исполнения постановления о привлечении к административной ответственности, осуществляемого со дня его вступления в законную силу, право на уплату штрафа в размере половины назначенной суммы может быть реализовано в двадцатидневный срок со дня вынесения постановления, в том числе и до его вступления в законную силу. И хотя реализация этого права не лишает лицо, привлеченное к ответственности, возможности обжалования данного постановления, как вышестоящему должностному лицу, так и в судебном порядке, результаты рассмотрения жалобы имеют значение только в случае признания постановления незаконным и его отмены, либо в случае снижения размера наказания до уровня ниже уже уплаченной суммы.

В рассматриваемой ситуации Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области штраф снижен не ниже уже уплаченной Обществом суммы: штраф снижен судом до 600 000 руб., а Обществом оплачен штраф в размере 500 000 руб., следовательно, Общество должно доплатить 100 000 руб.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, что суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания суммы штрафа в размере 200 000 руб. излишне уплаченной.

Руководствуясь статьями 167-170,211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.



Судья                                                                           Синицына Е.В.