Решение от 11 марта 2022 г. по делу № А57-14334/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-14334/2021
11 марта 2022 года
город Саратов



Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2022 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Козиковой В.Е.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Публичного акционерного общества «Т Плюс», город Саратов ОГРН <***>, ИНН <***>

к Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, г. Балаково: ОГРН <***>, ИНН <***>

к Комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области

об обязании освободить охранную зону

при участии:

представитель истца – ФИО2 по доверенности от 19.01.2021,

представитель Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области – ФИО3 по доверенности от 10.01.2022 года,

иные лица участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ПАО «Т Плюс» с исковым заявлением к Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области об обязании освободить охранную зону тепловых сетей путем демонтажа объекта «автомобильная парковка» расположенного по адресу: <...> Победы, д. 40, на земельном участке с кадастровым номером 64:40:020211 в охранной зоне тепловых сетей, либо выноса за пределы охранной зоны тепловых сетей, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда; о взыскании астрент в размере:- 100 (сто) рублей 00 копеек за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления решения суда в законную силу до истечения третьего месяца; - 200 (двести) рублей 00 копеек за каждый день неисполнения судебного акта начиная с четвертого месяца вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения; о взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

ПАО «Т Плюс» в соответствии со статьей 46 АПК РФ заявило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика ФИО4.

Арбитражный суд, рассмотрев по правилам статьи 159 АПК РФ вышеуказанное ходатайство, руководствуясь положениями статьи 46 АПК РФ, удовлетворил, что отражено в определении от 04.10.2021 года

ПАО «Т Плюс» в соответствии со статьей 46 АПК РФ заявило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области.

Арбитражный суд, рассмотрев по правилам статьи 159 АПК РФ вышеуказанное ходатайство, руководствуясь положениями статьи 46 АПК РФ, удовлетворил, что отражено в определении от 25.11.2021 года

В ходе судебного разбирательства ПАО «Т Плюс» заявило об отказе от заявленных исковых требований и прекращении производства по делу к ФИО4 об обязании освободить охранную зону тепловых сетей путем демонтажа объекта «автомобильная парковка», расположенного по адресу: <...> Победы, д. 40, на земельном участке с кадастровым номером 64:40:020211 в охранной зоне тепловых сетей, либо выноса за пределы охранной зоны тепловых сетей, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда; о взыскании астрента.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 04.02.2022 по делу №А57-14334/2021 принят отказ Публичного акционерного общества «Т Плюс» от заявленных исковых требований к ФИО4 об обязании освободить охранную зону тепловых сетей путем демонтажа объекта «автомобильная парковка», расположенного по адресу: <...> Победы, д. 40, на земельном участке с кадастровым номером 64:40:020211 в охранной зоне тепловых сетей, либо выноса за пределы охранной зоны тепловых сетей, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда; о взыскании астрента, прекращено производство по делу №А57-14334/2021 в указанной части.

Представитель ответчика Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области возражает в удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, изложенных в отзыве.

Представитель ответчика Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ, представлен отзыв, в котором возражает в удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Также, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

На основании изложенного, суд принял все меры к извещению лиц, участвующих в деле, в связи с чем, они считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, не препятствует разрешению спора в его отсутствие.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке ст.153-166 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд при вынесении решения исходит из следующих обстоятельств и норм материального и процессуального права.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что в собственности ПАО «Т Плюс» находится объект «Сооружение-тепломагистраль №1, протяженностью 16444 м», местонахождение объекта: Саратовская область, г. Балаково, с кадастровым номером 64:40:000000:17417. Подтверждением права собственности на указанный объект недвижимости является выписка из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

05.10.2020 и 02.04.2021 сотрудниками Территориального управления теплоснабжения г. Балаково ПАО «Т Плюс» были составлены акты о нарушении охранной зоны тепловых сетей: наличие объекта «автомобильная парковка», принадлежащая Администрация Балковского муниципального района Саратовской области, по адресу: <...> Победы, д. 40.

Истец полагает, что расположение объекта «автомобильная парковка» в охранной зоне тепловой сети нарушает требования Типовых правил, создает препятствия для исполнения ПАО «Т Плюс» возложенных на него обязанностей по содержанию и безопасной эксплуатации тепловых сетей, обеспечению надежного теплоснабжения потребителей, которое достигается, в том числе, возможностью своевременного принятия оперативных мер по устранению аварий на тепловых сетях.

Для устранения допущенных нарушений истцом в адрес ответчика направлена претензия №51200-09-4381 от 19.11.2020.

На вышеуказанную претензию Администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области представлен ответ № 01-16/7092 от 11.12.2020, согласно которому в реестре муниципальной собственности Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково объект недвижимости – парковка, расположенная по указанному адресу, отсутствует.

Поскольку требование об освобождении охранной зоны ответчиком не исполнено, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных ПАО "Т Плюс" исковых требований в части требований к Комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области.

Согласно статье 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 45 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Негаторный иск подлежит удовлетворению, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением истца владения, нарушается его право собственности (иное вещное право) или имеется реальная угроза нарушения его права.

То есть, предъявляя негаторный иск, истец должен доказать факт создания ответчиком препятствий в осуществлении правомочий пользования имуществом, противоправность действий ответчика и реальный характер чинимых препятствий.

Материалами дела установлено, что в собственности ПАО «Т Плюс» находится объект «Сооружение-тепломагистраль №1, протяженностью 16444 м», местонахождение объекта: Саратовская область, г. Балаково, с кадастровым номером 64:40:000000:17417. Подтверждением права собственности на указанный объект недвижимости является выписка из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

05.10.2020 комиссией филиала «Саратовский» ПАО «Т Плюс» г. Балаково в составе заместителя начальника службы обеспечения эксплуатации (СОЭ) ТУГС в г. Балаково филиала «Саратовский» ПАО «Т Плюс» ФИО5, начальника ЭУ-2 (СОЭ) ТУГС в г. Балаково филиала «Саратовский» ПАО «Т Плюс» ФИО6, главного специалиста ЭУ-2 (СОЭ) ТУТС в г. Балаково филиала «Саратовский» ПАО «Т Плюс» проведен осмотр расположение объекта «Автомобильная парковка», расположенного в охранной зоне ТМС-1 от Балаковской ТЭЦ-4 2Ду700мм по адресу: <...>.

02.04.2021 комиссией филиала «Саратовский» ПАО «Т Плюс» г. Балаково в составе заместителя начальника службы обеспечения эксплуатации (СОЭ) ТУГС в г. Балаково филиала «Саратовский» ПАО «Т Плюс» ФИО5, начальника РТС-2 Балаковские ТС филиала «Саратовский» ПАО «Т Плюс» ФИО7, главного специалиста ОД Балаковские ТС филиала «Саратовский» ПАО «Т Плюс» ФИО8 повторно проведен осмотр расположение объекта «Автомобильная парковка», расположенного в охранной зоне ТМС-1 от Балаковской ТЭЦ-4 2Ду 700мм по адресу: <...>.

В результате осмотров установлено: «наличие факта размещение объекта «Автомобильная парковка», в охранной зоне ТМС-1 2Ду700 мм, в районе, тепловой камеры ТК-1/15; расстояние от строительных конструкций объектов (теплосети, ТК) - непосредственно над теплотрассой»

В материалы дела представлены акты осмотра от 05.10.2020, от 02.04.2021.

Комиссией в составе представителей Балаковского муниципального района ФИО3, ФИО9, Комитета по распоряжению муниципальной собсвтенностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района ФИО10, ведущим инженером ОД Балаковских тепловых сетей филиала «Саратовский» ПАО «Т Плюс» ФИО11, ведущим инженером ПТО Балаковских тепловых сетей филиала «Саратовский» ПАО «Т Плюс» ФИО12 проведен совместный осмотр объекта «Автопарковка», расположенного в охранной зоне ТМС-1 от Балаковской ТЭЦ-4 2Ду700мм по адресу: <...>.

В ходе осмотра установлено: «сооружение: тепло магитсраль (ТМС) «1 от ТЭЦ -4 является собственностью ПАО «Т Плюс» с кадастровым номером 64:00:000000:17417, в архиве Балаковских тепловых сетей отсутствует информация о согласовании строительства объекта – в охранной зоне ТС. Минимально необходимое расстояние для выноса объекта- «Автопарковка» к магазину из охранной зоны тепловой сети составляет не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей.»

В материалы дела представлен акт осмотра от 29.11.2021.

Судом установлено, что Постановлением администрации Балаковского муниципального района от 21.02.2012 № 896 утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <...> победы, район домов 36,38.

Постановлением администрации Балаковского муниципального района от 04.05.2012 № 2159 земельный участок кадастровым номером 64:40:02 02 11:209, площадью 1682 кв.м. был предоставлен в аренду ФИО4 сроком на 5 лет.

Во исполнении постановления №2159 от 04.05.2012, между ФИО4 и Управлением по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области был заключен Договор аренды земли № 238 от 22.05.2012 года, одновременно с заключенным Договором ФИО4 была утверждена начальником отдела архитектуры МО г. Балаково Схема благоустройства территории по ул. 30 лет Победы в районе домов № 36,366 и 36в. Срок действия договора 5 лет: с 04.05.2012 по 03.05.2017.

Судом установлено, что земельный участок кадастровым номером 64:40:02 02 11:209 располагается на земельном участке с кадастровым номером 64:40:02 02 11.

07.10.2020 года исх. №2524 в адрес ФИО4, поступило уведомление Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации БМР о расторжении указанного Договора аренды земли № 238 от 22.05.2012 года в одностороннем порядке по истечение 3 месяцев с даты получения настоящего документа.

Согласно п. 1.1. Положения о комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, утв. Решением Собрания Балаковского муниципального района от 21.12.2016 № 3/5-67 комитет является правопреемником управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, отраслевым (функциональным) органом администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, уполномоченным осуществлять права собственника имущества Балаковского муниципального района и права собственника имущества муниципального образования город Балаково.

В соответствии с подп. 1 пункта 2.1 Положения одной из основных задач Комитета является обеспечение экономически эффективного управления, распоряжения муниципальным имуществом Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково, а также рационального использования государственной (до разграничения) и муниципальной земли в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Согласно выписке из ЕГРН, по состоянию на 06.12.2021 сведения о зарегистрированных правах спорного земельного участка с кадастровым номером 64:40:02 02 11:209 отсутсвуют.

Таким образом, на дату подачи иска 01.07.2021 и в настоящее время ФИО4 не является пользователем спорного земельного участка. Права собственника спорного земельного участка осуществляет Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области.

Ответчиками Комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области и Администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области представлены отзывы, в которых возражают в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы ответчиков, сводятся к тому, что ПАО «Т Плюс» не представило достаточные относимые и допустимые доказательства, подтверждающие, факт того, что спорная парковка организована и используется ответчиками, не представлено доказательств совершения ответчиками таких противоправных действий, в результате которых нарушаются права истца или создается реальная угроза их нарушения, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области кроме того указано, что спорный объект не является объектом недвижимости и не препятствует ПАО «Т Плюс» осуществлять эксплуатацию и обслуживание тепловых сетей.

Пунктом 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населённых пунктах Российской Федерации, утв. Приказом Госстроя России от 21.04.2000 № 92, предусмотрено, что в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется

в объеме требований Правил № 197 и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления правил охраны тепловых сетей.

Охрана тепловых сетей осуществляется теплоснабжающим предприятием или абонентом в соответствии с границами эксплуатационной ответственности. Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Эксплуатация и обеспечение охраны тепловых сетей урегулированы Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей (утв. Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197) (далее по тексту - Правила), Организационно-методическими рекомендациями по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах (утв. Приказом Госстроя РФ от 21.04.2000 № 92) (п.ЗЗ)), Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (п.б.1.8)).

В силу п. 1 Правил охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.Согласно п. 4 Правил охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 "Тепловые сети".

В силу п. 17 Правил предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта.

В соответствии с пп. 3 п. 5 Правил в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту: устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.;

Пунктом 6.1.8. Правил технической эксплуатации (Приказ Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок») также установлен запрет на возведение каких-либо строений в местах прокладки теплопроводов.

Согласно п. 6 Правил в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается:

-производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;

-производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы;

- производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий;

-сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей.

В силу п. 7 Правил установлено, что проведение перечисленных в п. 6 работ должно согласовываться с владельцами тепловых сетей не менее чем за 3 дня до начала работ.

В соответствии с пунктами 1-3 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" (далее –Типовые правила N 197), определено, что охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы.

Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Согласно пункту 5 Типовых правил N 197 охраны коммунальных тепловых сетей в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.;

Факт размещения объекта «автомобильная парковка» в границах охранной зоны тепловой сети подтвержден актами осмотра от 05.10.2020,02.04.2021, 29.11.2021, схемами расположения охранной зоны сетей и объекта ответчика, фототаблицей.

Таким образом, с учетом установления факта размещения автомобильной парковки в границах охранной зоны тепловых сетей, принимая во внимание, что Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области осуществляет полномочия собственника земельных участков, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований к Комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области об освобождении охранной зоны тепловых сетей путем полного ограничения автомобильной парковки площадью 600 кв.м. в пределах охранной зоны тепловых сетей, согласно прилагаемой схемы, расположенной по адресу: <...> Победы, д. 40, на земельном участке с кадастровым номером 64:40:020211:209, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении исковых требований к Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, суд отказывает, поскольку Администрация в рассматриваемом случае не является органом, осуществляющим полномочия собственника земельных участков.

Истец заявил требование о взыскании судебной неустойки (астрент) в размере 100, 00 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления решения суда в законную силу до истечения третьего месяца, 200,00 рублей за каждый день неисполнения судебного акта начиная с четвертого месяца вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную названным кодексом и другими федеральным законами (часть 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В силу части 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе потребовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7), в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка). В пункте 32 Постановления N 7 указано, что удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчики в представленных пояснениях, указывают, что заявленные истцом - коммерческой организацией, суммы неустойки за неисполнение судебного акта, с органа местного самоуправления (за счет средств бюджета), завышены и несоразмерны нарушенному (по мнения истца) праву. Спорный объект много лет располагался в охранной зоне тепловой сети и ранее не мешал ПАО «Т Плюс» обслуживать и использовать тепловые сети по назначению, установленный истцом срок на исполнение судебного акта - один месяц с момента вступления решения суда в законную силу, крайне мал, и не отражает особенностей исполнения судебных актов за счет средств бюджета.

По смыслу названных положений, суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.

Приняв во внимание степень неблагоприятных последствий в случае применения неустойки для должника, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного поведения стороны, суд пришел к выводу, что исчисление судебной неустойки (астрент) в размере 100, 00 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления решения суда в законную силу до истечения третьего месяца, 200,00 рублей за каждый день неисполнения судебного акта начиная с четвертого месяца вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения, будет являться достаточным стимулирующим средством на случай фактического неисполнения решения суда.

По правилам части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в арбитражный суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей (платежное поручение №40202 от 18.06.2021).

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области освободить охранную зону тепловых сетей путем полного ограничения автомобильной парковки площадью 600 кв.м. в пределах охранной зоны тепловых сетей, согласно прилагаемой схемы, расположенной по адресу: <...> Победы, д. 40, на земельном участке с кадастровым номером 64:40:020211:209, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области астрент в размере 100 (сто) рублей 00 копеек за каждый день неисполнения судебного акта с момента истечения месячного срока с даты вступления решения суда в законную силу до истечения третьего месяца; 200 (двести) рублей 00 копеек за каждый день неисполнения судебного акта, начиная с четвертого месяца с момента истечения месячного срока с даты вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения.

Взыскать с Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области в пользу Публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В удовлетворении исковых требований к Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области отказать.

Исполнительные листы выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи соответствующей жалобы через арбитражный суд первой инстанции.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области


В. Е. Козикова