Решение от 24 августа 2023 г. по делу № А32-29941/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-29941/2023
г. Краснодар
24 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 24 августа 2023 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев дело по заявлению ООО «АКВА 21 ВЕК», г. Краснодар,

к Межрайонному ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

к ГУФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, г. Краснодар.

третье лицо:

- Межрайонное Управление Росалкогольрегулирования по Южному Федеральному округу, г. Ростов-на-Дону,

в котором просит:

1. Признать незаконным бездействие заинтересованных лиц, выразившееся в не проведении возврата необоснованно взысканной суммы в размере 75 000 рублей в пользу ООО «АКВА 21 ВЕК»,

2. Обязать заинтересованных лиц произвести возврат необоснованно взысканной суммы в размере 75000 рублей в пользу ООО «АКВА 21 ВЕК»,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от третьего лица: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось ООО «АКВА 21 ВЕК», к Межрайонному ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП по Краснодарскому краю, к ГУФССП по Краснодарскому краю, к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, в котором просит:

1. Признать незаконным бездействие заинтересованных лиц, выразившееся в не проведении возврата необоснованно взысканной суммы в размере 75 000 рублей в пользу ООО «АКВА 21 ВЕК»,

2. Обязать заинтересованных лиц произвести возврат необоснованно взысканной суммы в размере 75000 рублей в пользу ООО «АКВА 21 ВЕК»,

Стороны в судебное заседание явку не обеспечили, извещены о месте и времени заседания.

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Из заявления общества явствует, что 14.04.2023 г. ООО «АКВА 21 ВЕК» обратилось к Межрайонному ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по Краснодарскому краю по вопросу необоснованного списания с банковского счета Общества денежной суммы в размере 75000 рублей, согласно инкассовому поручению от 23.01.2023 № 40451.

В качестве основания указано исполнительное производство № 33189/23/23088-ИП от 17.01.2023 судебного пристава – исполнителя ФИО1.

Указанная сумма 75 000 рублей являлась административным штрафом, назначенным Межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу (далее – Управление), согласно постановлению от 28.12.2021 № 0302/221121/05933, измененному постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2022 по делу № А32-2838/2022.

Обществом указанный административный штраф был оплачен дважды, что подтверждается письмом Управления от 14.11.2022 № у3-14647/07-19, платежными поручениями от 03.10.2022 № 130 и от 28.11.2022 № 149.

При этом, со стороны Заинтересованных лиц не были приняты соответствующие действия по возврату необоснованно взысканной суммы в размере 75 000 рублей в пользу Заявителя.

Направленное заявление о возврате осталось без ответа.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения заявителя в суд.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 16 АПК РФ вступившие в законную силу решения арбитражного суда являются обязательными, поэтому при отсутствии добровольного исполнения судебного акта должно быть произведено его принудительное исполнение.

На основании статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что в отношении Общества Управлением вынесены постановления о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях:

-по статье 14.19 КоАП РФ № 0302/221121/05933 от 28.12.2021 (по результатам судебного обжалования размер штраф снижен до 75 000 рублей);

-по статье 14.45 КоАП РФ № 0302/211221/06618 от 28.12.2021 (по результатам судебного обжалования размер штрафа оставлен в силе - 100 000 руб.).

В МОСП по ВШСУО ГУФССП России по КК в отношении должника — ООО "АКВА 21 ВЕК" ИНН <***>, 16.01.2023 поступил акт по делу об административном правонарушении №0302/221121/05933 от 28.12.2021, вступившим в законную силу 16.09.2022, с отметкой об отсутствии оплаты данного штрафа, исполнительный документ соответствовал требованиям ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствовали, 17.01.2023 возбуждено исполнительное производство №33189/23/23088-ИП. Постановление о возбуждении ИП направлено в адрес должника.

Сведений от взыскателя о погашении штрафа, в МОСП по ВШСУО ГУФССП России по КК не поступало.

По указанному административному постановлению на депозитный счет МОСП по ВШСУО ГУФССП России по КК 23.01.2023 поступила сумма долга в размере 75 000 руб., которая в свою очередь перечислена на реквизиты взыскателя.

В соответствии с частью 7 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник обязан представить судебному приставу-исполнителю сведения о принадлежащих ему правах на имущество, обязан сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о его счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, а также обязать представить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание. Указать виды доходов, на которые согласно статье 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание.

Комплекс необходимых мер для совершения исполнительных действий, их целесообразность, определяет самостоятельно судебный пристав — исполнитель в силу закона.

Письмом от 24.10.2022 за № у3-13804/07-20 Управлением в адрес Общества направлено напоминание о необходимости оплаты штрафа в размере 75 000 руб. в соответствии с постановлением о назначении наказания № 0302/221121/05933 по статье 14.19 КоАП РФ.

В ответ на данное письмо ООО «Аква 21 Век» сообщено об оплате 03.10.2022 штрафа в размере 75 000 руб. в соответствии с платежным поручением от 03.10.2022 № 130.

По результатам анализа данного платежного поручения № 130 Управлением установлен ошибочный номер счета получателя денежных средств (вместо 03100643000000015800 указан 03214643000000015800), в связи с чем, данные денежные средства не поступили на расчетный счет Управления, о чем сообщено Обществу письмом от 14.11.2022 № уЗ-14647/07-19.

Платежным поручением от 28.11.2022 за № 149 от Общества поступила оплата штрафа в размере 75 000 руб.

Таким образом, постановление № 0302/221121/05933 по статье 14.19 КоАП РФ исполнено данным платежным поручением.

Платежным поручением от 26.01.2023 № 46438 от МОСП по ВШСУО ГУФССП России по Краснодарскому краю на расчетный счет Управления (03100643000000015800) в рамках исполнительного производства № 33189/23/23088-ИП поступили денежные средства в размере 75 000 руб.

В связи с исполнением постановления по статье 14.19 КоАП РФ (п/п от 28.11.2022 за № 149) поступившие денежные средства в размере 75 000 руб. зачтены в счет погашения постановления № 0302/211221/06618 по статье 14.15 КоАП РФ.

При наличии задолженности по иным административным штрафам Управление самостоятельно зачитывает излишне взысканную сумму в счет погашения этой задолженности. В случае образования кредиторской задолженности в пользу организации излишняя сумма, оставшаяся после зачета, возвращается организации на основании ее заявления в соответствии с Приказом Минфина от 27.09.2021 № 137н.

В рамках исполнительного производства № 82185/23/23088-ИП по статье 14.45 КоАП РФ от МОСП по ВШСУО ГУФССП России по Краснодарскому краю на расчетный счет Управления (03100643000000015800) поступили денежные средства по платежным поручениям:

-п/п от 04.04.2023 № 22247 на сумму 21 406,07 руб.;

-п/п от 07.04.2023 № 28866 на сумму 0,65 руб.;

-п/п от 09.06.2023 № 18805 на сумму 5 256,00 руб.;

-п/п от 27.06.2023 № 67605 на сумму 22,35 руб.;

-п/п от 27.06.2023 № 68182 на сумму 0,01 руб.

По постановлению № 0302/211221/06618 по статье 14.45 КоАП РФ в отношении Общества числится кредиторская задолженность в размере 1 685,08 руб., о чем сообщено ООО «Аква 21 Век» письмом от 04.07.2023 № у3-8351/07-20.

Управление сообщило, что денежные средства в размере 75 000 руб. по указанному п/п на расчетный счет не поступали ввиду следующего.

Из инкассового поручения от 23.01.2023 № 40451 следует, что денежные средства в размере 75 000 руб. списаны со счета организации и поступили на счет МОСП по ВШСУО ГУФССП России по Краснодарскому краю (03212643000000011800) в рамках исполнительного производства № 33189/23/23088-ИП, с которого 26.01.2023 по платежному поручению № 46438 на расчетный счет Управления поступили денежные средства в рамках дела по статье 14.19 КоАП РФ (ранее указано, что данные средства зачислены в счет исполнения постановления по статье 14.45 КоАП РФ).

Учитывая вышеизложенное, у Управления отсутствует обязанность по возврату денежных средств МОСП как по данному инкассовому поручению, так и по платежному поручению от 26.01.2023 № 46438.

Судом установлено, что 31.01.2023 исполнительное производство № 33189/23/23088-ИП окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», с фактическим исполнением.

Сумма взыскания 75 000 руб. судебным приставом-исполнителем является однократной.

Иных выводов представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.

С учетом материалов дела и исполнительного производства у суда не имеется оснований для удовлетворения требований заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 198, 199, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья С.Н. Дуб