Решение от 20 ноября 2023 г. по делу № А05-8586/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-8586/2023
г. Архангельск
20 ноября 2023 года



Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2023 года.


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ельцовой В.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску администрации городского округа «Город Архангельск» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163000, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Викарт» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163000, <...>) о взыскании 2 340 957 руб. 73 коп.

В судебном заседании приняла участие представитель администрации городского округа «Город Архангельск» ФИО1 (по доверенности 04.10.2023 № 19-37/1310).

установил:

администрация городского округа «Город Архангельск» (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Викарт» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 2 341 691 руб. 06 коп., из них: 183 599 руб. 50 коп. основного долга по арендной плате по договору аренды земельного участка от 19.08.2007 № 1/360(с) за период с 01.04.2020 по 30.07.2020 и 2 158 091 руб. 56 коп. пеней, начисленных за период с 23.05.2020 по 05.06.2023 и с 16.07.2020 по 05.06.2023.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, Администрация в порядке, предусмотренном статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), уточнила размер исковых требований и просила взыскать с ответчика 183 599 руб. 50 коп. основного долга по арендной плате по договору аренды земельного участка от 19.08.2007 № 1/360(с) за период с 01.04.2020 по 30.07.2020 и 2 157 358 руб. 23 коп. пеней, начисленных за период с 23.05.2020 по 05.06.2023 и с 16.07.2020 по 05.06.2023.

Уточнение исковых требований принято судом в соответствии со статьёй 49 АПК РФ.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

В судебном заседании представитель Администрации ФИО1 на исковых требованиях настаивала.

Ответчик считается извещённым надлежащим образом о времени и месте слушания дела, явку своего представителя в суд не обеспечил, в связи с этим судебное заседание проведено и дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, арендодатель – мэрия города Архангельска (после изменения наименования – администрация городского округа «Город Архангельск») и арендатор – общество с ограниченной ответственностью «Архангельский биотопливный завод» заключили договор аренды земельного участка от 19.08.2007 № 1/360(с), по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок из категории земель населённых пунктов в Соломбальском территориальном округе г. Архангельска с кадастровым номером 29:22:023101:0037, местоположение которого установлено относительно ориентира – здания, расположенного в границах земельного участка, находящегося по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, ФИО2 остров, д. 20, корп. 3, площадью 2,6984 га для эксплуатации трёхэтажного здания главного корпусного цеха (ФИО2 остров, д. 20, корп. 1), двухэтажного здания арматурного цеха (ФИО2 остров, д. 20, корп. 2), пятиэтажного здания БСУ со складами заполнителей (ФИО2 остров, д. 20, корп. 3), открытого склада готовой продукции (ФИО2 остров, д. 20, корп. 4) и причала общей площадью 2749 кв. м.

Согласно пункту 1.3 договора срок действия договора 49 лет с момента его подписания. Условия договора применяются к отношениям, возникшим до его заключения с 01.07.2007 (пункт 1.5 договора).

Государственная регистрация договора произведена 19.09.2007.

Пунктами 5.1, 5.2 договора предусмотрено, что арендная плата начисляется с 01.07.2007. Порядок оплаты: с 01.07.2007 по 323 808 руб. ежеквартально не позднее 10-го числа следующего за кварталом месяца.

В силу пункта 5.5 договора размер арендной платы может быть изменён арендодателем при установлении законами Российской Федерации и иными правовыми актами обязательных для сторон изменений ставок земельных платежей, коэффициентов, предоставляемых льгот. Подписание дополнительного соглашения в данном случае не требуется.

В пункте 5.4 договора установлено, что в случае невнесения арендной платы в установленный срок начисляется пеня в размере 0,1% от суммы недоимки за каждый день просрочки.

В дальнейшем министерством имущественных отношений Архангельской области, которое, являясь в соответствии с Законом Архангельской области от 18.04.2007 № 340-17-ОЗ «О предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования «Город Архангельск» (далее – Закон № 340-17-ОЗ) уполномоченным органом государственной власти Архангельской области на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования «Город Архангельск», выступало в качестве арендодателя по названному договору, и Обществом заключено соглашение от 23.10.2017 о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 19.08.2007 № 1/360 (с).

В соответствии с пунктом 1 означенного соглашения Общество с 20.09.2017 приняло на себя все права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 19.08.2007 № 1/360 (с), заключённого в отношении земельного участка с кадастровым номером 29:22:023101:37, площадью 26 984 кв. м.

Законом Архангельской области от 26.10.2018 № 19-2-ОЗ «О признании утратившими силу отдельных областных законов и положений областных законов», вступившим в силу 01.01.2019, Закон № 340-17-ОЗ признан утратившим силу. В связи с этим с 01.01.2019 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального образования «Город Архангельск», осуществляет Администрация.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 27.12.2021 по делу № А05-12606/2020 к взысканию с Общества в пользу Администрации присуждены 1 774 324 руб. 50 коп. основного долга по арендной плате по названному договору за период с 01.01.2018 по 31.03.2020 и 362 569 руб. 81 коп. пеней, начисленных за период с 26.12.2017 по 22.05.2020.

По утверждению Администрации, Общество в установленные договором сроки не внесло арендную плату в общей сумме 183 599 руб. 50 коп. за период с 01.04.2020 по 30.07.2020. Кроме того, по утверждению Администрации, за Обществом продолжает числиться задолженность в сумме 1 774 324 руб. 50 коп. по арендной плате по названному договору за период с 01.01.2018 по 31.03.2020, присуждённая к взысканию с Общества названным решением суда. При этих обстоятельствах Администрация направила Обществу требование от 07.06.2023 № 18-2/2/9713 об уплате арендной платы и пеней по состоянию на 05.06.2023.

Поскольку требование об уплате долга по арендной плате и пеней Общество не исполнило, Администрация обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению, при этом руководствуется следующим.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

На основании пунктов 2, 4 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 этого Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии со статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий юридических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В числе прочего обязательства возникают из договоров (пункт 2 статьи 307 ГК РФ).

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ в редакции, действующей с 01.03.2015, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать её внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 5 и пунктом 4 статьи 9 Закона Архангельской области от 21.01.2009 № 655-33-ОЗ «О регулировании отдельных земельных отношений» установление порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, отнесено к полномочиям Правительства Архангельской области. Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, устанавливается постановлением Правительства Архангельской области в случаях, для которых указанный порядок не установлен законодательством Российской Федерации.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в государственной собственности Архангельской области, предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории Архангельской области, установлены соответствующим Положением, утверждённым постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2009 № 190-пп (далее – Положение № 190-пп).

В соответствии с уточнённым расчётом арендной платы на 2020 год (по 30.07.2020) размер арендной платы на 2020 год (за период с 01.01.2020 по 30.07.2020), определённый в соответствии с Положением № 190-пп, составил 323 013 руб. Арендная плата подлежала внесению в следующем порядке: за период с 01.01.2020 по 31.03.2020 в сумме 139 413 руб. 50 коп. – в срок не позднее 15.04.2020, за период с 01.04.2020 по 30.06.2020 в сумме 139 413 руб. 50 коп. – в срок не позднее 15.07.2020, за период с 01.07.2020 по 30.07.2020 в сумме 44 186 руб. – в срок не позднее 15.10.2020.

Указанный порядок внесения арендной платы согласуется с абзацем вторым пункта 19 Положения № 190-пп, где указано, что арендная плата юридическими лицами вносится ежеквартально равными частями не позднее 15 числа месяца, следующего за кварталом, а за IV квартал – не позднее 25 декабря текущего года.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Представленными истцом в материалы дела доказательствами подтверждается, что в нарушение требований статей 309, 310 ГК РФ и условий договора аренды земельного участка от 19.08.2007 № 1/360(с) ответчик не исполнил обязательства по внесению арендной платы по этому договору за период с 01.04.2020 по 30.07.2020. Долг ответчика по арендной плате за указанный период составил 183 599 руб. 50 коп.

Ответчик не представил доказательства, опровергающие представленные истцом сведения о заключении названного договора и его условиях, о наличии задолженности по этому договору и о размере такой задолженности.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными в случае непредставления ответчиком доказательств, опровергающих их правомерность.

Доказательства уплаты задолженности, отсутствия данной задолженности или наличия задолженности в ином размере ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца следует взыскать 183 599 руб. 50 коп. основного долга по арендной плате за период с 01.04.2020 по 30.07.2020.

Поскольку ответчик допустил нарушение сроков внесения арендной платы по названному договору, истец заявил требование о взыскании с ответчика 2 157 358 руб. 23 коп. пеней, начисленных за период с 23.05.2020 по 05.06.2023 и с 16.07.2020 по 05.06.2023.

Как усматривается из представленного истцом расчёта, указанная неустойка начислена как на сумму основного долга по арендной плате, предъявленную к взысканию в настоящем деле, сформировавшуюся нарастающим итогом за период с 01.04.2020 по 30.07.2020 (за период просрочки с 16.07.2020 по 05.06.2023), так и за период просрочки с 23.05.2020 по 05.06.2023 на сумму основного долга по арендной плате в размере 1 774 324 руб. 50 коп. за период с 01.01.2018 по 31.03.2020, присуждённую к взысканию с Общества в пользу Администрации вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 27.12.2021 по делу № А05-12606/2020.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как указано в статье 331 ГК РФ, соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В данном случае в пункте 5.4 договора аренды земельного участка от 19.08.2007 № 1/360(с) сторонами согласовано условие о неустойке на случай невнесения арендной платы в установленный срок. В этом случае арендатору начисляются пени в размере 0,1 % от недоимки (неуплаченной суммы) за каждый день просрочки.

Применение ответственности к правонарушителю является вопросом права, а вопрос квалификации правоотношений – это исключительная компетенция суда (пункт 1 статьи 168 АПК РФ, пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Арбитражный суд не связан правовой квалификацией истцом заявленных требований (спорных правоотношений), а должен рассматривать иск исходя из предмета и оснований (фактических обстоятельств), определяя по своей инициативе круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решить, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении (пункт 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019).

Для привлечения к ответственности суд должен установить все необходимые признаки состава правонарушения, в том числе противоправность поведения должника. Недопустимым является привлечение кого-либо к ответственности, которая не установлена законом или в допустимых законом пределах договором.

В данном случае представленными в материалы дела доказательствами подтверждается и ответчиком не оспаривается факт неисполнения последним в установленные договором аренды земельного участка от 19.08.2007 № 1/360(с) сроки обязательств по внесению арендной платы за период с 15.08.2018 по 30.07.2020.

По общему правилу в соответствии с условиями пункта 7.1 договора аренды земельного участка от 07.09.2018 № 4/381(л) подобное нарушение указанных денежных обязательств влечёт гражданско-правовую ответственность арендатора в виде уплаты неустойки на сумму долга.

Между тем Администрация, заявляя требование о взыскании 2 157 358 руб. 23 коп. пеней, начисленных за период с 23.05.2020 по 05.06.2023 и с 16.07.2020 по 05.06.2023 в связи с нарушением денежных обязательств, не учла следующее.

Согласно пункту 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики Правительство Российской Федерации вправе в исключительных случаях ввести на определённый срок мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.

Такой мораторий был введён постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление № 497) в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. В пункте 3 этого постановления указано, что оно вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев. Днём официального опубликования данного нормативного правового акта является 01.04.2022.

Указанный мораторий, действовавший в период с 01.04.2022 по 30.09.2022, имел своим последствием прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения этого моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Запрет на применение финансовых санкций в указанном случае не ставится в зависимость ни от причин просрочки исполнения обязательств, ни от доказанности факта нахождения ответчика в предбанкротном состоянии. При этом возникновение долга по причинам, не связанным с теми обстоятельствами, в связи с которыми введён мораторий, для применения предоставленной хозяйствующему субъекту меры поддержки не имеет значения. Освобождение от ответственности направлено на уменьшение финансового бремени на должника в тот период его просрочки, когда она усугубляется объективными, непредвиденными и экстраординарными обстоятельствами.

Поскольку задолженность по арендной плате за период с 15.08.2018 по 30.07.2020 не может быть квалифицирована как текущая применительно к мораторию, введённому Постановлением № 497, на эту задолженность не подлежит начислению неустойка за период просрочки с 01.04.2022 по 30.09.2022.

По расчёту суда, приведённому в таблице, на задолженность за период с 01.01.2018 по 31.07.2020 за заявленные истцом периоды просрочки, исключая период действия моратория, могла быть начислена неустойка в размере 1 799 058 руб. 14 коп.

Наименование платежа

Сумма долга, руб.

Период просрочки

Количество дней

Ставка неустойки

Размер неустойки, руб.

с
по

1
2

3
4

5
6

7 (гр.2 х гр. 5 х гр.6)

Долг за период с 01.01.2018

по 31.03.2020

1 774 324,50

23.05.2020

31.03.2022

678

0,10%

1 202 992,01

01.04.2022

30.09.2022

Неустойка не начисляется

01.10.2022

05.06.2023

248

0,10%

440 032,48

Долг за период

с 01.04.2020 по 30.06.2020

139 413,50

16.07.2020

31.03.2022

624

0,10%

86 994,02

01.04.2022

30.09.2022

Неустойка не начисляется

01.10.2022

05.06.2023

248

0,10%

34 574,55

Долг за период

с 01.07.2020 по 30.07.2020

44 186,00

16.10.2020

31.03.2022

532

0,10%

23 506,95

01.04.2022

30.09.2022

Неустойка не начисляется

01.10.2022

05.06.2023

248

0,10%

10 958,13

ВСЕГО:

1 799 058,14

В свете изложенного требования истца о взыскании неустойки являются обоснованными по праву и по размеру только в части взыскания 1 799 058 руб. 14 коп.

Так как доказательства уплаты 1 799 058 руб. 14 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 05.06.2023, ответчик не представил, она подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Законных оснований для удовлетворения остальной части исковых требований о взыскании неустойки не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.

Сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, в доход федерального бюджета составляет 29 393 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Викарт» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу администрации городского округа «Город Архангельск» (ОГРН <***>; ИНН <***>) 1 982 657 руб. 64 коп., в том числе: 183 599 руб. 50 коп. основного долга, 1 799 058 руб. 14 коп. неустойки.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Викарт» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 29 393 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья И.В. Быстров