Решение от 30 ноября 2017 г. по делу № А01-2153/2017

Арбитражный суд Республики Адыгея

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А01-2153/2017
г. Майкоп
30 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 28.11.2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 30.11.2017 г.


Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи С.И.Хутыз, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.М.Киряшевой, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Межрегиональный связьстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) о взыскании недоимки по пене по налогу на добавленную стоимость,

при участии в заседании от:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Адыгея – ФИО1 (доверенность от 13.09.2017),

ООО «Межрегиональный связьстрой» – директора ФИО2 (полномочия следуют из выписки из ЕГРЮЛ);



УСТАНОВИЛ:

06.09.2017 г. в арбитражный суд поступило заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Адыгея (далее – заявитель, инспекция) к обществу с ограниченной ответственностью «Межрегиональный связьстрой» (далее – заинтересованное лицо, общество) о взыскании недоимки по пене по налогу на добавленную стоимость в размере 264 435 рублей 56 копеек. Требования инспекции мотивированы ненадлежащим исполнением обществом налоговых обязанностей, доведенных инспекцией в требовании от 09.12.2016 №73977, повлекшее начисление штрафных санкций (пени) в заявленном размере. Одновременно с этим, заявитель просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине (отсутствие у инспекции информации по неуплате обществом пени по налогу на добавленную стоимость) срок на подачу настоящего заявления.

На стадии подготовки по делу, заинтересованным лицом (налогоплательщиком) представлен отзыв на заявление, в котором общество указывает на необоснованность начисления сумм пени, ввиду несоблюдения ей изначально порядка и сроков реализации налогового контроля.

Определением суда от 04.10.2017 рассмотрение дела в судебном заседании было назначено на 21.11.2017 г., с перерывом до 28.11.2017 г.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал требования, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица также ссылался на доводы отзыва, представленного в ходе рассмотрения дела.

Изучив материалы дела и, выслушав сторон спора, суд считает, что в удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Адыгея следует отказать по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Адыгея 24.03.2005 г., за следующими идентификационными сведениями: ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>.

В связи с наличием у налогоплательщика задолженности по обязательным платежам в бюджет, на основании статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, инспекция направила в адрес общества требование об уплате налога от 09.12.2017 №73977 с указанием суммы начисленной пени в размере 264 435 рублей 56 копеек, со сроком исполнения до 29.12.2016 г.

Сумма пени в указанном размере образовалась вследствие:

- начисления пени в размере 93 рублей 71 копейки в связи с несвоевременным исполнением обязательств по уплате НДС по сроку уплаты 25.10.2016 г. в сумме 9 069 рублей;

- начисления пени в размере 224 рублей 58 копеек в связи с несвоевременным исполнением обязательств по уплате НДС по сроку уплаты 25.11.2016 г. в сумме 48 125 рублей;

- начисления пени в размере 264 117 рублей 27 копеек на сумму налога, доначисленного по решению ВП №12-20/14 в период принятия инспекцией обеспечительных мер.

Суммы пени по НДС в размере 264 117 рублей 27 копеек начислены в результате выездной налоговой проверки общества, по результатам которой вынесено решение ВП №12-20/14.

Не согласившись с вынесенным решением №12-20/14, общество «Межрегиональный связьстрой» обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея за приостановлением действия оспариваемого решения и признанию его недействительным.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 18.08.2015 приняты обеспечительные меры в виде приостановления исполнения решения №12-20/14, до вступления в законную силу судебного акта.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 03.02.2016 по делу №А01-1420/2015 в удовлетворении требований общества «Межрегиональный связьстрой» отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2016 решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 03.02.2016 оставлено без изменения. Обеспечительные меры прекратили свое действие с 04.04.2016 г.

За период с даты принятия обеспечительных мер и до полного погашения суммы налога, доначисленного по результатам выездной налоговой проверки, налоговым органом начислены пени в размере 264 117 рублей 27 копеек за несвоевременную уплату доначисленных сумм по решению ВП №12-20/14.

В связи с неисполнением требования от 09.12.2017 №73977, инспекция обратилась в суд с настоящим заявлением о взыскании недоимки по пене в размере 264 117 рублей 27 копеек в судебном порядке.

Разрешая дело, суд исходит из следующих норм законодательства.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не определено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика неисполненной обязанности по уплате налога ему направляется требование об уплате налога.

По смыслу пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 указанной статьи.

При установлении сроков направления требований об уплате пени следует учитывать положения пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пени, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется инспекцией на основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком суммы недоимки.

Из материалов дела следует, что общество погасило остаток доначисленных сумм по результатам выездной налоговой проверки 21.07.2016 г. Требование об уплате налога, сбора, пени и штрафов подлежало выставлению в адрес общества не позднее 24.10.2016 г., тогда как было выставлено 09.12.2016 г.

Таким образом, инспекцией соответствующее требование №73977 в части пени в размере 264 117 рублей 27 копеек выставлено в нарушение сроков, установленных пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением Управления федеральной налоговой службы по Республике Адыгея от 06.04.2017 №18, решение от 27.01.2017 №72, вынесенное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Адыгея было отменено по причине его вынесения за пределами двухмесячного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право налогового органа, не реализовавшего полномочия на бесспорное взыскание недоимки с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока для исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Изучив материалы заявления, судом установлено, что заявитель обратился в арбитражный суд 06.09.2017 г., то есть с пропуском законодательно установленного срока на взыскание задолженности.

Налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание пени в сумме 264 435 рублей 56 копеек.

Суд разъясняет, что регламентация порядка взыскания налогов направлена на достижение равновесия интересов участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог в судебном порядке.

Из положений части 1 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что право оценки обстоятельств, заявленных налоговым органом в качестве послуживших препятствием для своевременного оформления соответствующего заявления в арбитражный суд в предусмотренный законом срок, и признания уважительной указанной заявителем причины пропуска установленного срока, принадлежит суду.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Предусмотрев нормы о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, процессуальный закон отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными. Поэтому применение судом предусмотренных процессуальным законом норм при решении вопроса об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока не может рассматриваться как отказ в судебной защите нарушенного права.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 и пунктом 1 статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации одним из участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, выступают налоговые органы, составляющие единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

Задолженность по налогу и пеням образовалась в 2016 г. и у налогового органа было достаточно времени для оформления соответствующего заявления. Заявителем не представлены доказательства того, что им предприняты все зависящие от него меры, направленные на своевременное и обоснованное обращение в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, установленном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что приведенные инспекцией обстоятельства причин пропуска подачи заявления в суд в виде отсутствия у нее информации (с учетом отмены УФНС по РА решения от 27.01.2017 №72) о наличии у общества заявленной недоимки по пене, не могут являться уважительными причинам пропуска подачи заявления в суд, в связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Адыгея о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании недоимки по пене по налогу на добавленную стоимость, отказать.

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Межрегиональный связьстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) о взыскании недоимки по пене по налогу на добавленную стоимость в размере 264 435 рублей 56 копеек оставить без удовлетворения.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья С.И.Хутыз