Решение от 24 сентября 2019 г. по делу № А03-4602/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail:a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-4602/2019
г. Барнаул
24 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 18 сентября 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2019 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Городова А.В., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия Романовского района Алтайского края «Водсервис», с.Романово Романовского района Алтайского края, ул.Спартаковская, 108, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 226801001к индивидуальному предпринимателю ФИО2, место жительства: 658631, <...>,о взыскании долга за несанкционированное подключение к системе центрального водоснабжения и незаконного отбора воды из центрального водопровода за период с 01.05.2018 по 11.07.2018 в размере 41496 руб. 32 коп.,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора

Министерство природных ресурсов и экологии алтайского края, (ИНН <***>, <...>),

Администрацию Романовского района Алтайского края, (ИНН <***>), 658640, <...>;

муниципальное унитарное предприятие Романовского района Алтайского края «Коммунальщик» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с.Романово Романовского района Алтайского края

От истца – ФИО3, паспорт,

У С Т А Н О В И Л

В Арбитражный суд Алтайского края поступило исковое заявление муниципального унитарного предприятия Романовского района Алтайского края «Водсервис», с.Романово Романовского района Алтайского края, ул.Спартаковская, 108, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 226801001, к индивидуальный предприниматель ФИО2, место жительства: 658631, <...>, о взыскании долга за несанкционированное подключение к системе центрального водоснабжения и незаконного отбора воды из центрального водопровода за период с 01.05.2018 по 11.07.2018 в размере 41496 руб. 32 коп.

Определением от 04.04.2019 года исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу, назначено к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 13 июня 2019 .

Определением от 13.06.2019 года, в связи с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства природных ресурсов и экологии алтайского края, (ИНН <***>, <...>),суд, в порядке ст. 158 АПК РФ, отложил предварительное судебное заседание на 11 июля 2019 года.

Учитывая отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле, суд в порядке ст. 136-137 АПК РФ находит дело подготовленным к судебному разбирательству, протокольным определением переходит к рассмотрению дела по существу заявленных исковых требований.

Определением суда от 11.07.2019 судебное заседание отложено на 16.08.2019, в связи с непредставлением третьим лицом документов во исполнение определения суда, неявкой представителей ответчика, третьего лица, невозможностью рассмотрения спора по существу по имеющимся в материалах дела документам.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, извещены.

Определение суда от 11.07.2019 в части обеспечения явки и представления отзыва на иск с пояснениями в части установления даты самовольного подключения ответчика к системе истца, с приложением надлежащим образом заверенных копий материалов по делу 22 № 002909, возбужденного 11.07.2018 года в отношении ИП ФИО2 третьем лицом не исполнено.

Определением от 16.08.2019 суд в порядке ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию Романовского района Алтайского края, (ИНН <***>), 658640, <...>; муниципальное унитарное предприятие Романовского района Алтайского края «Коммунальщик» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с.Романово Романовского района Алтайского края.

В связи с привлечением к участию в деле третьих лиц, непредставлением третьим лицом документов во исполнение определения суда, отложил судебное разбирательство на 18.09.2019.

Стороны и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены.

От истца до судебного заседания поступили доказателтства направления искового заявленяи в адрес третьих лиц.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с невозможностью участия по причине болезни, просил в удовлетворении иска отказать.

От третьего лица поступило ходатйаство о проведении судебного заседания в отсутчстаии, против удовлетворения иска не возражала.

Иные документы во исполнение определеняи суда в материалы дела не поступили.

Суд в порядке ст. 156 АПК РФ проводит судебное разбирательство в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела,

11.07.2018г. на территории производственной базы по ул. Колхозная, 87, с. Гилёв-Лог, Романовский район истцом выявлено самовольное подключение к централизованной системе водоснабжения с нарушением установленного порядка подключения.

Собственником указанной базы является ФИО2, который с 2011 года зарегистрирован в качестве индивидуального препринимателя.

По данному факту составлен акт о несанкционированном подключении к системам водоснабжения МУП «Водсервис».

В соответствии с актом проверки состояния водопроводной системы потребителя от 11.07.2018 самовольное подключение осуществлено без установки обратного клапана, в отсутствии разрешительнйо документации, технических условий подключения, договора на оказание услуг водоснабжения и акта разграничения балансовой принадлежности сетей.

Постановлением № 62/18/0974 от 11.09.2018 Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края Управление природных ресурсов и нормирования установлено, что ФИО2 11.07.2018 в 10 час. 00 мин. осуществил подключение к системам централизованного водоснабженяи МУП "Водсервис".

Полагая, что ответчик несанкционированно подключился к системам водоснабжения МУП «Водсервис» и незаканно осуществлял отбор воды из централизованного водопрооводв в период с 01.05.2018 по 11.07.2018 истец обратился в суд снастоящим иском в суд.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 данного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, являются Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ, Правила N 776, Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В пункте 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (Правила N 644) установлено, что под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

По смыслу Правил N 776 пользование водой без проектно-технической документации является самовольным присоединением, пользование водой и стоками без договора - самовольным пользованием, пользование без водомера (при истечении межповерочного срока водомера) - пользование водой без прибора учета.

Пунктом 36 Правил N 644 определено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения.

В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу Правил N 776 проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Пункт 24 Правил N 776, устанавливая порядок определения задолженности, в то же время указывает на выявление факта самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения как на обстоятельство, имеющее значение для определения периода времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения.

Следовательно, факт и момент обнаружения (выявления) самовольного присоединения к сетям и (или) потребления ресурса, зафиксированные в установленном порядке, имеют значение для определения периода задолженности и для расчета задолженности расчетным путем.

В соответствии с приведенными выше нормами права для применения расчетного способа коммерческого учета воды истцу необходимо доказать, факты самовольного присоединения объекта ответчика к централизованной системе водоотведения и самовольного пользования ответчиком системами централизованного водоснабжения и водоотведения.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Рассматривая заявленные исковые требования и представленные документы в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в силу недоказанности. Истцом не представлено допустимых документальных доказательств подтверждающих принадлежность, владение ИП ФИО2 колодцем центрального водоснабжения по адресу Алтайский край, Романовский район, с. Гилев – Лог, ул. Колхозная, д.87. Истец производит доначисление денежных средств за несанкционированное подключение к водопроводным сетям что по его мнению, является основанием для начисление платы за потребление без надлежащего учета коммунальных услуг. В тоже время доказательств подтверждающих взаимоотношения в части пользование водными ресурсами, магистралями в материалы дела не представлено. Основными доказательствами является Постановление № 62/18/0974 о назначении административного наказания от 11.09.2018 г. Министерства Природных ресурсов и экологии Алтайского края в котором зафиксировано самовольное подключение ФИО2 11.07.2018 г. к системе централизованного водоснабжения путем присоединения резинового шланга к металлическому сгону центральной магистрали водопровода в водопроводном колодце с целью набора воды в бочку. Данное нарушение зафиксировано и назначено соответствующее наказание в соответствии с нормами КоАП РФ. Достоверных данных свидетельствующих о самовольном подключении (врезке) и потреблении водой в заявленный период именно к центральной магистрали в материалы дела не представлено. Подключение было шлангом к металлическому сгону центральной магистрали. Период пользование ресурсом с 01.05.2018 г. по 11.07.2018 г. ни в одном из документов не зафиксирован кроме объяснений самим ФИО2ым, который в последствии в своих письменных возражениях представленных в дело данный факт отрицал. Когда и кем осуществлена врезка – установлен металлический сгон в центральную магистраль, документально не установлено. Как и не установлен период в течении которого ИП ФИО2 пользовался водоснабжением, кроме одного факта набора воды с использованием резинового шланга.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Оценив представленные сторонами документы по правилам ст. 71 АПК РФ, суд отказал в удовлетварении иска.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (ч.1 ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 27, 65, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ

Истцу в иске отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно- Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Городов