Постановление от 29 июня 2020 г. по делу № А47-14524/2018



АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-2255/20

Екатеринбург

29 июня 2020 г.


Дело № А47-14524/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 июня 2020 г.



Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Кравцовой Е. А.,

судей Черкезова Е. О., Токмаковой А. Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – фонд социального страхования, фонд) на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2020 по делу № А47-14524/2018 Арбитражного суда Оренбургской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа.

Общество с ограниченной ответственностью «Арт-студия 12» (далее - общество «Арт-студия 12», общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к фонду о признании недействительным решения от 21.09.2018 № 110 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 30.09.2019 (судья Вернигорова О.А.) заявленные требования удовлетворены, оспариваемое решение от 21.09.2018 № 110 признано недействительным.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2020 (судьи Бояршинова Е.В., Арямов А.А., Костин В.Ю.) решение суда первой инстанции изменено, требования общества удовлетворены частично, п. 1, 2.1. оспариваемого решения признан недействительными в части не принятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные обществом, и обязания общества провести корректировку в бухгалтерском учете указанных расходов за период с 01.01.2015 по 31.12.2016 в сумме 180 738 руб. 81 коп. и п. 2.2. в части обязания общества «Арт - студия 12» доплатить расходы в сумме не принятых к зачету расходов в сумме 123 454 руб. 52 коп. В остальной части в удовлетворении требований обществу отказано.

В кассационной жалобе фонд просит названные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права; указывает на неправомерное принятие апелляционным судом в качестве доказательства копии листка нетрудоспособности на Рязанцеву Б.А., который не представлен обществом в рамках проведения проверки, а также справки о постановке на учет беременной женщины в ранний срок на Мещанинову Н.А.; также указывает на отсутствие документов, подтверждающих наступление страхового случая у Угольниковой Ю.Р.; указывает на необоснованную ссылку апелляционного суда на правовую позицию Конституционного суда Российской Федерации, изложенную в определении от 12.07.2006 № 267-О, содержание которого не может быть положено в основу обжалуемого постановления.

Проверив законность судебных актов в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанций пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, фондом проведена плановая выездная проверка правильности произведенных страхователем расходов, на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенных обществом «Арт-студия 12» за период с 01.01.2015 по 31.12.2016 по результатам которой фондом не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 394 516 руб. 94 коп., о чем составлен акт от 21.08.2018 № 648 и принято оспариваемое решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Полагая, что решение фонда не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы, общество «Арт-студия 12» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о несоответствии решения фонда действующему законодательству.

Суд апелляционной инстанции рассматривая спор по существу пришел следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ) пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и ежемесячное пособие по уходу за ребенком являются государственными пособиями и выплачиваются за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ) установлено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

На основании ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (п. 1 ст. 22 названного закона).

Согласно п. 2 - 4 ч. 2 ст. 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ) страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Часть 4 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ устанавливает, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В силу ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования Российской Федерации, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, для получения соответствующего возмещения между страхователем и застрахованным лицом должны быть реальные трудовые отношения, фонд обязан принять к зачету расходы страхователя на выплату страхового обеспечения, если не докажет, что данные расходы произведены с нарушением законодательства.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, п. 19 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (далее - Порядок № 1012н) право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель). Необходимым документом для получения этого пособия является справка из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности (п. 22 Порядка № 1012н).

Как установлено судом апелляционной инстанции, фондом не приняты расходы общества на социальное обеспечение застрахованных лиц, не подтвержденные документально в ходе выездной проверки за 2015 и 2016 гг. в общей сумме 180 738 руб. 81 коп.

Наступление страховых случаев у застрахованных лиц сторонами не оспаривается.

Обществом произведены расходы на выплату единовременного пособия Мещаниновой Н.А. в сумме 592 руб. 63 коп., вставшей 13.04.2015 на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, на основании представленной в материалы дела справки из общества «Медицинского центра «ЭСКУЛАП».

Кроме того, фондом социального страхования не приняты к зачету расходы на выплату Рязанцевой Б.А. пособия по беременности и родам в размере 29 398 руб. 60 коп., пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет с февраля 2015 по декабрь 2015 в сумме 63 861 руб. 45 коп., а также расходы на выплату Угольниковой Ю.Р. пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с июля 2014 по октябрь 2014 в сумме 36 531 руб. 04 коп.

Общество представило в материалы дела для доказывания правомерности выплаты пособия по беременности и родам Рязанцевой Б.А. в размере 29 398 руб. 60 коп. листок нетрудоспособности, заявление Рязанцевой Б.А. о выплате единовременного пособия при рождении ребенка, расчет пособия по беременности на Шамсутдинову Б.А. (Рязанцеву), копию свидетельства о рождении ребенка, копия свидетельства о заключении брака, в связи с чем.

Обществом в отношении Рязанцевой Б.А. для исчисления пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет с февраля 2015 по декабрь 2015 в сумме 63 861 руб. 45 коп., с января 2016 по июнь 2016 в сумме 34 551 руб. 80 коп. представлены: приказ от 03.02.2015 № 2 о предоставлении Рязанцевой Б.А. отпуска до достижения ребенком 1,5 лет, заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, свидетельством о рождении Рязанцевой А.А., свидетельством о рождении Шамсутдинова Р.Р., справкой с места работы Рязанцева А.Г., в том, что пособие на рождение ребенка и пособие до достижения ребенком 1,5 лет ему не начислялось и не выплачивалось, расчетом пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, расходные кассовые ордера на сумму 63 861 руб. 45 коп. как доказательства реальности осуществления выплат.

В отношении Угольниковой Ю.Р. для подтверждения осуществления выплат пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с июля 2014 по октябрь 2014 страхователем представлены в материалы дела: листок нетрудоспособности на Угольникову Ю.Р., справка общества «ИРБИС» о том, что Угольников И.В. отпуск по уходу за ребенком не использует, пособие по уходу за ребенком не получает, заявление Угольниковой Ю.Р. о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, справка формы № 24 о рождении Угольникова В.И., свидетельством о рождении Угольникова В.И., расчет пособия до 1,5 лет, трудовая книжка Угольниковой Ю.Р.

Таким образом, фондом неправомерно не приняты к зачету расходы страхователя на выплату Рязанцевой Б.А. пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет с февраля 2015 по декабрь 2015 в сумме 63 861 руб. 45 коп., с января 2016 по июнь 2016 в сумме 34 551 руб. 80 коп., Угольниковой Ю.Р. с июля 2014 по октябрь 2014 в сумме 36 531 руб. 04 коп., пособия по беременности и родам Рязанцевой Б.А. в размере 29 398 руб. 60 коп.

Также страховщиком не приняты к зачету расходы общества на выплату Зиминой А.В. единовременного пособия при рождении ребенка, отражены в расчете формы 4-ФСС в 2015 в размере 15 803 руб. 29 коп., однако обществом представлены справка формы № 4 органа ЗАГС и справка, выданная Зимину А.В., о том, что единовременное пособие ему не назначалось.

Общество «Арт-студия 12» представило в суд документы, которыми подтверждаются факты наступления страховых случаев и обоснованность произведенных страхователем выплат застрахованным лицам, при этом отсутствие у него конкретных доказательств на момент проведения проверки не исключает возможности представления соответствующих доказательств непосредственно в суд в рамках осуществления права на судебную защиту.

Судом апелляционной инстанции правомерно отмечено, что в арбитражном суде при рассмотрении публичных споров страхователь не может быть лишен права представлять документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов, а суд обязан исследовать соответствующие документы.

Все доводы фонда повторяют доводы, которые являлись предметом проверки суда апелляционной инстанции, в связи с чем подлежат отклонению, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части данного постановления.

Нормы материального права применены судом правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного акта в соответствии с ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



П О С Т А Н О В И Л:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2020 по делу № А47-14524/2018 Арбитражного суда Оренбургской области оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий Е.А. Кравцова



Судьи Е.О. Черкезов



А.Н. Токмакова