Решение от 13 февраля 2020 г. по делу № А67-11488/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050 пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Томск Дело № А67-11488/2019

Резолютивная часть решения объявлена 06.02.2020.

Полный текст решения изготовлен 13.02.2020.

Судья Арбитражного суда Томской области Чиндина Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Ёлкина Павла Владимировича (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному образованию «Зоркальцевское сельское поселение» в лице Администрации Зоркальцевского сельского поселения (634515, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка, оформленного письмом от 27.09.2019 № 02-03-1431

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Томского района

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2 (доверенность от 28.11.2016); ФИО3;

от ответчика – ФИО4 (доверенность от 11.12.2019 №08-08-342);

от третьего лица – ФИО5 (доверенность № 02-16/99 от 20.01.2020);

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Ёлкин П.В. обратился в Арбитражный суд Томской области с заявлением к муниципальному образованию «Зоркальцевское сельское поселение» в лице Администрации Зоркальцевского сельского поселения (далее – Администрация, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 70:14:0100038:3914, расположенного по адресу: Томский район, д. Березкино, набережная озера ФИО6, уч. №1, оформленного письмом от 27.09.2019 № 02-03-1431.

Определением арбитражного суда от 11.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Томского района.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО3 и его представитель поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, в частности, указали, что на расположенные в границах земель населенных пунктов зоны сельскохозяйственного использования распространяется градостроительный регламент. Земельный участок, расположенный по адресу: <...>. ФИО6, уч. № 1, удовлетворяет указанным требованиям, так как расположен в границах земель населенных пунктов, в связи с чем на него распространяется градостроительный регламент. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, при этом, спорный земельный участок расположен не в составе земель сельскохозяйственного назначения, а в составе земель населенных пунктов.

Представитель Администрации заявленные требования не признал и просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в отзыве, дополнительных пояснениях, в том числе указал, что земельный участок с кадастровым номером 70:14:0100038:3914 располагается в территориальной зоне СХ-3 «Зона сельскохозяйственных угодий» за переделами населенных пунктов. В соответствии с п. 55 Правил землепользования и застройки Зоркальцевского сельского поселения, утвержденных решением Совета Зоркальцевского сельского поселения от 07.10.2014 № 21, градостроительные регламенты на сельскохозяйственные угодья не устанавливаются. Ввиду отсутствия градостроительного регламента, то есть информации, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах спорного земельного участка, выдать градостроительный план не представляется возможным. Кроме того, видом разрешенного использования земельного участка заявителя является «размещение зоны отдыха», что не предусматривает размещение на данном земельном участке складов для хозяйственного инвентаря. Представленные ФИО3 с заявлением документы содержат противоречивые сведения, выражающиеся в том, что земельный участок с кадастровым номером 70:14:0100038:3914 по сведениям ЕГРН имеет категорию земель «земли населенных пунктов», в то время как согласно материалам Генерального плана МО «Зоркальцевское сельское поселение» данный земельный участок располагается за пределами населенного пункта д. Березкино, в функциональной зоне СХ-3.

Представитель Администрации Томского района возражал относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, дополнительных пояснениях, в том числе указал, что спорный земельный участок сформирован и предоставлен для целей, не связанных со строительством, в связи с чем строительство на данном земельном участке не предусмотрено.

Более подробно доводы лиц изложены письменно.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением от 14.10.2014 № 2460-з Администрацией Томского района на основании заявления Ёлкина П.В. был сформирован земельный участок из земель населенных пунктов по адресу: <...>. ФИО6, уч. № 1, площадью 5571 кв.м, для размещения зоны отдыха и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Указанный ненормативный правовой акт администрации Томского района явился основанием для выполнения комплекса межевых работ и постановке земельного участка по адресу: <...>. ФИО6, уч. № 1, 10.04.2017 на государственный кадастровый учет за кадастровым номером 70:14:0100038:3914.

21.07.2017 администрацией Томского района было принято постановление № 380-з о предоставлении индивидуальному предпринимателю Ёлкину П.В. в аренду на три года земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 70:14:0100038:3914 площадью 5571 кв.м для размещения зоны отдыха по адресу: <...>. ФИО6, уч. № 1, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

25.07.2017 между администрацией Томского района и индивидуальным предпринимателем Ёлкиным П.В. был заключен договор аренды земельного участка.

17.09.2019 Ёлкин П.В. обратился в администрацию Зоркальцевского сельского поселения с заявлением об изготовлении и выдаче ГПЗУ в отношении арендованного земельного участка по адресу: <...>. ФИО6, уч. № 1, с кадастровым номером 70:14:0100038:3914.

Письмом от 27.09.2019 № 02-03-1431 администрация Зоркальцевского сельского .поселения сообщила индивидуальному предпринимателю Ёлкину П.В. об отказе в выдаче ГПЗУ со ссылкой на то, что земельный участок с кадастровым номером 70:14:0100038:3914 не входит в границу населенного пункта д. Березкино, а входит в границу функциональной зоны СХ-3, на которую не распространяется градостроительный регламент.

Полагая, что решение администрации Зоркальцевского сельского поселения об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 70:14:0100038:3914, расположенного по адресу: Томский район, д. Березкино, набережная озера ФИО6, уч. №1, оформленное письмом от 27.09.2019 № 02-03-1431, не соответствует законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, индивидуальный предприниматель Ёлкин П.В. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, которое подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Из анализа положений ст.ст. 198, 200 АПК РФ, ст. 13 ГК РФ следует, что для признания судом ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными, необходимо наличия двух обязательных условий, а именно: несоответствие его закону или иному правовому акту, и нарушение указанным актом, действием (бездействием) прав и охраняемых законом интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Данный вывод суда соответствует правовой позиции, сформулированной в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которой основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения) (часть 1 статьи 4 ГрК РФ).

К градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности (часть 3 статьи 4 ГрК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития (часть 6 статьи 36 ГрК РФ)

В силу части 7 стати 36 ГрК РФ использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч. 11 ст. 48 ГрК РФ подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора подряда на подготовку проектной документации), результатов инженерных изысканий, информации, указанной в градостроительном плане земельного участка.

Из положений ч.ч. 2, 4, п. 2 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ следует, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления на основании заявления заинтересованного лица с приложением документов, к числу которых относится градостроительный план земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 57.3 ГрК РФ градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (часть 2 статьи 57.3 ГрК РФ).

Перечень необходимой информации, содержащейся в градостроительном плане, приведен в части 3 статьи 57.3 ГрК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 57.3 ГрК РФ в случае, если в соответствии с ГрК РФ, иными федеральными законами размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка для архитектурно-строительного проектирования, получения разрешения на строительство такого объекта капитального строительства допускается только после утверждения такой документации по планировке территории.

Случаи, когда подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной, установлены в части 3 статьи 41 ГрК РФ.

В силу ч.ч. 5, 6 ст. 57.3 ГрК РФ в целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка, иное лицо в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, обращаются с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка может быть подано заявителем через многофункциональный центр.

Орган местного самоуправления в течение двадцати рабочих дней после получения заявления, указанного в части 5 настоящей статьи, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы (в редакции, действовавшей на момент подачи и рассмотрения заявления).

Выдача органом местного самоуправления ГПЗУ является муниципальной услугой, под которой согласно пункту 2 стать 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» понимается деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, осуществляемая по запросам заявителей в пределах полномочий этого органа. Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг (часть 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).

Форма градостроительного плана земельного участка, порядок ее заполнения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 9 статьи 57.3 ГрК РФ).

В соответствии с частью 9 статьи 57.3 ГрК РФ и подпунктом 5.2.3 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1038, Минстроем России принят приказ от 25.04.2017 № 741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения».

Анализ приведенных норм градостроительного законодательства в их совокупности и взаимосвязи свидетельствует о том, что подготовка и выдача ГПЗУ осуществляется по заявлению правообладателя земельного участка и является обязанностью уполномоченного органа, а градостроительный план по своей правовой природе не является правоустанавливающим документом и носит исключительно информационный характер для целей определения возможностей и требований по предполагаемой застройке земельного участка, поскольку в нем воспроизводятся сведения, утвержденные документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, включая характеристики земельного участка и принятые в отношении него ограничения. Положения ГрК РФ, регулирующие отношения, возникающие между заявителем и органом местного самоуправления, не предусматривают обязанность лица обосновать цель истребования градостроительного плана, а также предоставить иные сведения и документы, кроме тех, которые связаны с возможностью идентификации обратившегося лица.

В тоже время, исходя из положений ч.ч. 6, 7 ст. 36 ГрК РФ градостроительные регламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения. При этом, использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 70:14:0100038:3914, расположенный по адресу: <...>. ФИО6, уч. № 1, согласно Генеральному плану и Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Зоркальцевское сельское поселение», утвержденным решением Совета Зоркальцевского сельского поселения № 21 от 07.10.2014, полностью находится в Зоне сельскохозяйственных угодий (СХ-3) и частично в Зоне с особыми условиями использования территории (водоохранная зона и прибрежная защитная полоса) (заключение кадастрового инженера от 25.09.2019 – л.д. 68, том 1).

В соответствии с п. 2 ст. 36 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Зоркальцевское сельское поселение», утвержденных решением Совета Зоркальцевского сельского поселения № 21 от 07.10.2014, использование земельных участков и объектов капитального строительства допускается в соответствии с видами разрешенного использования, предусмотренными градостроительным регламентом, устанавливаемым для каждой территориальной зоны.

Согласно п. 55 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Зоркальцевское сельское поселение», утвержденных решением Совета Зоркальцевского сельского поселения № 21 от 07.10.2014, зона сельскохозяйственных угодий (СХ-3) выделена для сохранения сельскохозяйственных угодий на землях населенных пунктов и обеспечения условий для ведения личных подсобных хозяйств. В соответствии ч. 6 ст. 36 ГрК РФ градостроительные регламенты не устанавливаются на сельскохозяйственные угодья на землях сельскохозяйственного назначения. Согласно части 1 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья – это пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Нахождение земельного участка в зоне сельскохозяйственных угодий (СХ-З) предусматривает определенные виды разрешенного использования таких земельных участков.

Размещение на спорном земельном участке складов для хозяйственного инвентаря с учетом, как уже указывалось, его нахождения в зоне сельскохозяйственных угодий (СХ-3) Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Зоркальцевское сельское поселение», утвержденными решением Совета Зоркальцевского сельского поселения № 21 от 07.10.2014, не предусмотрено.

Кроме того, арбитражный суд отмечает, что постановление Администрации Томского района от 14.10.2014 № 2460-з «О формировании земельного участка в д. Березкино, испрашиваемого индивидуальным предпринимателем ФИО3» принято на основании статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации, решения Думы Томского района от 30.04.2009 № 303 «О принятии Положения «О порядке предоставления земельных участков на территории Томского района для целей, не связанных со строительством».

В соответствии с п. 2 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 29.12.2014) граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2.1 решения Думы Томского района от 30.04.2009 № 303 «О принятии Положения «О порядке предоставления земельных участков на территории Томского района для целей, не связанных со строительством», граждане или юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, обращаются в Комитет с письменными заявлениями на имя Главы Томского района (Главы Администрации) о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.

Согласно п. 2.7 решения Думы Томского района от 30.04.2009 № 303 «О принятии Положения «О порядке предоставления земельных участков на территории Томского района для целей, не связанных со строительством», на основании представленных заявителем документов, указанных в пункте 2.3 Положения, Комитет обеспечивает подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам, и заблаговременную публикацию такой информации в средствах массовой информации.

Процедура же предоставления земельного участка для строительства совсем иная и предусмотрена ст.ст. 30-32 Земельного кодекса Российской Федерации. Данная процедура существенно отличается от процедуры предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством.

Так, согласно п. 1 ст. 32 ЗК РФ (в ред. от 29.12.2014), гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

В силу п. 5 ст. 31 ЗК РФ (в ред. от 29.12.2014), результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны.

Как следует из материалов дела, в адрес Администрации Томского района поступило заявление Ёлкина П.В. об утверждении схемы земельного участка, а не заявление о выборе земельного участка и выдаче акта выбора земельного участка, по результатам рассмотрения которого постановлением администрации Томского района № 2460-з от 14.10.2014 индивидуальному предпринимателю Ёлкину П.В. сформирован земельный участок. Следовательно, спорный земельный участок предоставлялся заявителю для целей, не связанных со строительством.

При этом, согласно постановлению Администрации Томского района № 380-з от 21.07.2017, основанием предоставления земельного участка также служит ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 3 которой предусмотрено, что в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона органом государственной власти или органом местного самоуправления утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях его предоставления для целей, не связанных со строительством и (или) с эксплуатацией зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), но не позднее 1 января 2018 года.

Таким образом, спорный земельный участок, сформирован и предоставлен для целей, не связанных со строительством, в связи с чем, строительство на данном земельном участке не предусмотрено.

То обстоятельство, что в постановлениях от 14.10.2014 № 2460-з, от 21.07.2017 № 380-з, а также в Едином государственном реестре недвижимости категория земель указана как «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 70:14:0100038:3914 - «размещение зоны отдыха», что не соответствует сведениям, указанным в Генеральном плане, согласно которому земельный участок находится в Зоне сельскохозяйственных угодий (СХ-3), с учетом содержания Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования «Зоркальцевское сельское поселение», утвержденных решением Совета Зоркальцевского сельского поселения № 21 от 07.10.2014, имеющих большую юридическую силу, не может свидетельствовать о том, что земельный участок с кадастровым номером 70:14:0100038:3914 не расположен в зоне сельскохозяйственных угодий (СХ-3).

Доказательств внесения изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования «Зоркальцевское сельское поселение» относительно зоны и вида разрешенного использования спорного земельного участка, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств, арбитражный суд приходит к выводу, что поскольку строительство на предоставленном земельном участке не предусмотрено, то отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка не влечет нарушение прав заявителя.

Таким образом, поскольку нарушение ответчиком норм действующего законодательства не установлено, арбитражный суд приходит к выводу о том, что решение, оформленное письмом от 27.09.2019 № 02-03-1431, об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 70:14:0100038:3914 принято Администрацией Зоркальцевского сельского поселения с соблюдением требований законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку факт незаконности решения, оформленного письмом от 27.09.2019 № 02-03-1431, а также нарушение прав и законных интересов заявителя не подтверждены материалами дела, то требования индивидуального предпринимателя Ёлкина П.В. удовлетворению не подлежат.

В силу положений ст. 110 АП КРФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО3 о признании незаконным решения об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка, оформленного письмом от 27.09.2019 № 02-03-1431, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

СудьяЕ.В. Чиндина