Решение от 16 сентября 2020 г. по делу № А58-1497/2020

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-1497/2020
16 сентября 2020 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 09.09.2020

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2020

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Клишиной Ю.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению производственного кооператива Артель старателей «Пламя» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Нерюнгринского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2,

Нерюнгринскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия),

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании незаконным и отмене постановления от 29.11.2019 о принятии результатов оценки,

при участии в деле взыскателей – Инспекции Федеральной налоговой службы по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Саха (Якутия), ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), общества с ограниченной ответственностью «Оценочная фирма «Стандарт», привлеченных в качестве заинтересованных лиц,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания,

установил:

производственный кооператив Артель старателей «Пламя» (заявитель) обратился 03.03.2020 через электронный сервис «Мой арбитр» в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к судебному приставу-исполнителю Нерюнгринского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления от 29.11.2019 о принятии результатов оценки.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Нерюнгринский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Инспекция Федеральной налоговой службы по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Саха (Якутия), ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), общество с ограниченной ответственностью «Оценочная фирма «Стандарт».

В судебное заседание представители лиц, участвующих по делу не явились; в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения в соответствии со ст.123 АПК РФ.

Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) представлен отзыв о несогласии с заявленными требованиями соссылкой на пропуск срока на обращение в суд.

ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), Инспекцией Федеральной налоговой службы по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) представлены отзывы по предмету спора.

Установлено по делу, что на исполнении в Нерюнгринском районном отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) находится сводное исполнительное производство №60450/18/14021-ИП, возбужденное в отношении производственного кооператива Артель старателей «Пламя», предметом исполнения которого является взыскание задолженности в общей сумме 135 832 949, 59 руб.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем выявлено имущество, принадлежащее Заявителю.

В рамках исполнительного производства актом от 17.05.2019 наложен арест на транспортные средства должника: кран автомобильный КС-36714 г/н О950Е; автомобиль КРАЗ-643-701-01, г/н У4282О14; бульдозерТ-130 г/н <***>; бульдозер Т-500, г/н <***>; бульдозер Т500 г/н 9446 РК14; экскаватор гус, г/н <***>; бульдозер Т110Я1БР, автомобиль УАЗ-220695, г/нК136КЕ14; автомобиль УРАЛ4320 г/н <***>; бульдозер Т130 г/н5144Рк14; бульдозерТ135 г/н 3327 РК14; бульдозер Т35 г/н 3326 РК14; бульдозер Т35 г/н <***>; бульдозер Т35 г/н 78611 РА14; бульдозер Т500 г/н 9444 РС14; бульдозер Т500 г/н 9447 РС14; Трактор М-ТЗ-80 г/н 5141 РК14; бульдозер ДЗ-27С г/н 0442 РА14.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.10.2019 для определения рыночной стоимости указанного имущества привлечен специалист оценочной компании ООО «Оценочная фирма «Стандарт».

Согласно отчету оценщика рыночная стоимость перечисленных выше транспортных средств на дату оценки составила 34 563 000 руб. (отчет от 26.11.2019 №359-СП).

После получения данного документа 29.11.2019 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о принятии результатов оценки в соответствии с указанным отчетом оценщика.

Полагая, что постановление от 29.11.2019 о принятии результатов оценки не соответствует закону и нарушает его права и интересы, производственный кооператив Артель старателей «Пламя» обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, регулируются положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона N 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с рассматриваемого Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в порядке и пределах, которые установлены Федеральным законом «Об исполнительном производстве», производить оценку имущества (пункт 8); привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 9).

На основании части 1 статьи 61 Федерального закона N 229-ФЗ в качестве специалиста (специалистов) для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление.

В соответствии с частью 1 статьи 85 Федерального закона N 229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В предусмотренных частями 2, 3 данной статьи случаях судебный пристав-исполнитель обязан привлечь к оценке имущества оценщика.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 50 Постановления от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 85 Федерального закона N 229-ФЗ, оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем с обязательным привлечением специалиста, соответствующего требованиям, предъявляемым законодательством об оценочной деятельности (далее - оценщика).

Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя, который выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика и в тот же срок направляет сторонам исполнительного производства копию заключения оценщика.

Стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, либо в срок не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке в исковом порядке оспорить стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчете (пункты 3, 4 части 4 статьи 85 Федерального закона N 229-ФЗ).

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно статье 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Статьями 113, 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что процессуальные действия совершаются в сроки, установленные названным кодексом или иными федеральными законами, а в случаях, если процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом. Лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных упомянутым кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, пропуск трехмесячного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования (постановление Президиума ВАС РФ от 19.04.2006 N 16228/05).

Как следует и заявления и подтверждается материалами дела, оспариваемое постановление получено представителем ПК Артель старателей «Пламя» ФИО3 02.12.2019, что подтверждается подписью представителя на постановлении.

Таким образом, 02.12.2019 общество было достоверно извещено о принятом постановлении и о состоявшейся оценке, а также располагало копиями таких документов.

Должник обратился в суд 03.03.2020, то есть за пределами срока оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя. Причины пропуска срока не указаны, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

Изложенные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования производственного кооператива Артель старателей «Пламя» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене постановления от 29.11.2019 о принятии результатов оценки отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Судья

Клишина Ю. Ю.