Решение от 19 марта 2018 г. по делу № А64-5382/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

19 марта 2018г. Дело № А64-5382/2017

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 13.03.2018г.;

дата изготовления решения в полном объеме - 19.03.2018г.(ч.3ст.113,ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания: помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «СТИНЭК» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 392022, <...>)

к Администрации г. Тамбова в лице Комитета градостроительства администрации г.Тамбова (ОГРН <***>, ИНН <***>,392000,<...>)

о признании права собственности

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 20.02.2017.

от ответчиков – ФИО2, доверенность от 08.08.2017.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СТИНЭК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации г. Тамбова в лице Комитета градостроительства администрации г. Тамбова (ОГРН <***>, ИНН <***>) с требованием:

«Признать право собственности за ООО «СТИНЭК» на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <...>:

- нежилое здание пилорамы литер Г, общей площадью 87,5кв.м., кадастровый номер 68:29:0308035:406;

- нежилое здание склада литер Б, общей площадью 156,8кв.м., кадастровый номер 68:29:0308035:407;

- нежилое здание проходной литер А, общей площадью 11,2кв.м., кадастровый номер 68:29:0308035:1235;

- нежилое административное здание литер В, общей площадью 361,6кв.м., кадастровый номер 68:29:0308035:405.

Определением суда от 25.10.2017. производство по делу было приостанавливалось в связи с назначением строительно-технической экспертизы для разъяснения возникших при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний. Проведение экспертизы поручено Автономной некоммерческой организации «Тамбовский центр судебных экспертиз». АНКО «Тамбовский центр судебных экспертиз» представлено по делу заключение эксперта №1910/50 от 08.12.2017., в связи с чем, в соответствии со ст.146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации(далее- АПК РФ) , определением суда от 19.12.2017. производство по делу возобновлено.

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик в отзыве на исковое заявление, представитель в заседании суда заявил возражения, ссылаясь на нарушение ответчиком порядка получения разрешений на строительство; о сносе самовольных построек ответчиком не заявлено.

Заслушав объяснения сторон (представителей) , исследовав представленные по делу доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из искового заявления и материалов дела, истцу на праве на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 68:29:0308035:0018, площадью 5096 м.кв., расположенный по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 68 АА 266478, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.04.2016 г. №68-01/31-1/2004-14114 от 22.06.2004г. , категория земель : земли населенных пунктов , вид разрешенного использования: под производственную базу.

На указанном земельном участке истцом возведены объекты недвижимого имущества:

- нежилое здание пилорамы литер Г, общей площадью 87,5кв.м., кадастровый номер 68:29:0308035:406;

- нежилое здание склада литер Б, общей площадью 156,8кв.м., кадастровый номер 68:29:0308035:407;

- нежилое здание проходной литер А, общей площадью 11,2кв.м., кадастровый номер 68:29:0308035:1235;

- нежилое административное здание литер В, общей площадью 361,6кв.м., кадастровый номер 68:29:0308035:405.

Технические характеристики указанных объектов недвижимого имущества определены согласно данных технических паспортов изготовленных Государственным унитарным предприятием технической инвентаризации Тамбовской области по состоянию на 29.09.2016г., кадастровых паспортов выданных филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области.

По утверждению истца принадлежность ему указанных объектов недвижимости иными лицами фактически не оспаривается.

В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ) , по общим правилам , строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В соответствии с п.17ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ) , выдача разрешения на строительство не требуется, в частности , в случаях : строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства.

На основании ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее- Гражданского кодекса РФ) : «1. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ)2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.»

Истец просит признать право собственности на указанное строение на основании п.3ст.222 Гражданского кодекса РФ, поскольку письмом Комитета градостроительства Администрации города Тамбова от 16.06.2015г. истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, в связи с тем что в порядке предусмотренном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство объектов, расположенных на земельном участке по адресу: И.Франко,д. 10Б г. Тамбова не выдавалось.

На основании п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ ( в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением суда от 25.10.2017. для разъяснения возникших при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний по делу назначена строительно-техническя экспертиза по вопросам :

«1) Соответствуют ли строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <...>:

- нежилое здание пилорамы литер Г, общей площадью 87,5кв.м., кадастровый номер 68:29:0308035:406;

- нежилое здание склада литер Б, общей площадью 156,8кв.м., кадастровый номер 68:29:0308035:407;

- нежилое здание проходной литер А, общей площадью 11,2кв.м., кадастровый номер 68:29:0308035:1235;

- нежилое административное здание литер В, общей площадью 361,6кв.м., кадастровый номер 68:29:0308035:405.

2) Не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан сохранение построек расположенных по адресу: <...>:

- нежилое здание пилорамы литер Г, общей площадью 87,5кв.м., кадастровый номер 68:29:0308035:406;

- нежилое здание склада литер Б, общей площадью 156,8кв.м., кадастровый номер 68:29:0308035:407;

- нежилое здание проходной литер А, общей площадью 11,2кв.м., кадастровый номер 68:29:0308035:1235;

- нежилое административное здание литер В, общей площадью 361,6кв.м., кадастровый номер 68:29:0308035:405.»

Проведение экспертизы поручено Автономной некоммерческой организации «Тамбовский центр судебных экспертиз».

Согласно представленному АНКО «Тамбовский центр судебных экспертиз» заключению эксперта №1910/50 от 08.12.2017:

-«исследуемые строения нежилое здание пилорамы литер Г, общей площадью 87,5кв.м, нежилое здание склада литер Б, общей площадью 156,8кв.м., нежилое здание проходной литер А, общей площадью 11,2кв.м., нежилое административное здание литер В, общей площадью361,6кв.м. соответствуют санитарно - техническим требованиям в части их размещения.» ;

-«1.Объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <...>:

- нежилое здание пилорамы литер Г, общей площадью 87,5кв.м., кадастровый номер 68:29:0308035:406;

- нежилое здание склада литер Б, общей площадью 156,8кв.м., кадастровый номер 68:29:0308035:407;

- нежилое здание проходной литер А, общей площадью 11,2кв.м., кадастровый номер 68:29:0308035:1235;

- нежилое административное здание литер В, общей площадью 361,6кв.м., кадастровый

номер 68:29:0308035:405.,

соответствуют строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

2.Сохранение построек расположенных по адресу: <...>:

- нежилое здание пилорамы литер Г, общей площадью 87,5кв.м., кадастровый номер 68:29:0308035:406;

- нежилое здание склада литер Б, общей площадью 156,8кв.м., кадастровый номер 68:29:0308035:407;

- нежилое здание проходной литер А, общей площадью 11,2кв.м., кадастровый номер 68:29:0308035:1235;

- нежилое административное здание литер В, общей площадью 361,6кв.м., кадастровый номер 68:29:0308035:405,

не создает угрозу жизни и здоровью граждан.».

Согласно представленной информации Управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области (письмо от 01.11.2017г. исх.№01-15/143) - «по функциональному и территориальному зонированию в соответствии с генеральным планом муниципального образования городского округа - город Тамбов (далее - генеральный план) и правилами землепользования и застройки муниципального образования городского округа - город Тамбов (далее -Правила)» - «Согласно генеральному плану, утвержденному постановлением Администрации области от 17.07.2017 № 678 «Об утверждении генерального плана муниципального образования городского округа - город Тамбов в новой редакции», земельный участок по адресу: <...>, КН68:29:0308035:0018 вошел в зону производственного использования. Согласно Правилам, утверждённым постановлением Администрации области от 28.09.2017 №943 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа - город Тамбов», земельный участок по адресу; <...>, КН68:29:0308035:0018 включен в территориальную зону П1.5 (производственная зона V класса).

Дополнительным отзывом на исковое заявление по делу от 12.03.2018г. ответчик сообщил что: «Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа-город Тамбов, утвержденных решением Тамбовской городской Думы от 28.09.2017 №943, при использовании и застройке земельных участков соблюдение требований градостроительных регламентов является обязательным наряду с требованиями технических регламентов, санитарных норм, региональных (областных) и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, сервитутов, предельных параметров, ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленных в зонах с особыми условиями использования территорий и другими требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Истцом представлено письмо от 01.11.2017 №01-15/143 Управления градостроительства и архитектуры администрации Тамбовской области, которое подтверждает замену функциональной зоны. Так, согласно вышеуказанным Правилам землепользования и застройки городского округа-город Тамбов, земельный участок по адресу: <...>, КН: 68:29:0308035:0018 включен в территориальную зону П1.5. (производственная зона V класса) - зону не запрещающую размещение на земельном участке производственных зданий, складов.».

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ , гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.4 ст. 222 Гражданского кодекса РФ - Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

О сносе спорных строений органами местного самоуправления не заявлено.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, учитывая , что указанные строения возведены истцом на земельном участке принадлежащем ему на праве собственности , возведение строений не влечет изменение целевого назначения земельного участка и отсутствуют основания считать , что сохранение спорных строений нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или создает угрозу жизни и здоровью граждан , а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд признал иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1ст.131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч.1ст.16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество. Наличие судебного акта, являющегося основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные и исследованные судом доказательства и обстоятельства по делу, согласно заявленных оснований и предмета иска, суд находит достаточными для разрешения дела по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью «СТИНЭК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на объекты недвижимого имущества расположенные по адресу: <...>:

- нежилое здание пилорамы литер Г, общей площадью 87,5кв.м., кадастровый номер 68:29:0308035:406;

- нежилое здание склада литер Б, общей площадью 156,8кв.м., кадастровый номер 68:29:0308035:407;

- нежилое здание проходной литер А, общей площадью 11,2кв.м., кадастровый номер 68:29:0308035:1235;

- нежилое административное здание литер В, общей площадью 361,6кв.м., кадастровый номер 68:29:0308035:405.

Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).

Судья И.И.Белоусов