Решение от 27 мая 2024 г. по делу № А73-2921/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2921/2024
г. Хабаровск
28 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2024 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Маскаевой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания Потаповой А.С., Гильфановой И.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680507, <...>)

к Министерству природных ресурсов Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, уд. Муравьева-Амурского, д. 56)

о признании незаконным включения в Перечень участков недр местного значения по Хабаровскому краю утвержденный 10.01.2024 года министром природные ресурсов Хабаровского края, земельного участка «Некрасовский-8» расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с Некрасовка, в 50 м на юг от дома К 90-2 по ул. Мира с кадастровым номером 27:17:0302102:1523, площадью 16059 кв.м., с видом разрешенного использования по добыче руд и нерудных ископаемых,

об обязании исключить земельный участок «Некрасовский-8», расположенный по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Некрасовка, в 50 м на юг от дома М 90-2 по ул. Мира с кадастровым номером 27:17:0302102:1523, площадью 16059 кв.м., с видом разрешенного использования по добыче руд и нерудных ископаемых из актуального Перечня участков недр местного значения по Хабаровскому краю.

об обязании досрочно прекратить право пользование участком недр местного значения «Некрасовский-8» предоставленный ООО «Гео Трейд» по лицензии ХАБ № 006194 ТП,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Гео Трейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680017, <...>, пом. Х (18))

при участии:

от Администрации сельского поселения «Село Некрасовка» – ФИО1 по доверенности от 30.10.2023;

от Министерства природных ресурсов Хабаровского края – ФИО2 по доверенности от 20.07.2022 № 08-6644;

от ООО «Гео Трейд» – генеральный директор ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – заявитель, администрация, Администрация сп Некрасовка,) обратилась в арбитражный суд с заявлением  к Министерству природных ресурсов Хабаровского края (далее – министерство) о признании незаконным включения в Перечень участков недр местного значения по Хабаровскому краю утвержденный 10.01.2024 года министром природные ресурсов Хабаровского края, земельного участка «Некрасовский-8» расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с Некрасовка, в 50 м на юг от дома К 90-2 по ул. Мира с кадастровым номером 27:17:0302102:1523, площадью 16059 кв.м., с видом разрешенного использования по добыче руд и нерудных ископаемых; об обязании министерства исключить земельный участок «Некрасовский-8», расположенный по адресу : Хабаровский край, Хабаровский район, с. Некрасовка, в 50 м на юг от дома М 90-2 по ул. Мира с кадастровым номером 27:17:0302102:1523, площадью 16059 кв.м., с видом разрешенного использования по добыче руд и нерудных ископаемых из Перечня участков недр местного значения по Хабаровскому краю; об обязании министерства досрочно прекратить право пользование участком недр местного значения «Некрасовский-8», предоставленный ООО «Гео Трейд» по лицензии ХАБ № 006194 ТП.

Определением от 21.03.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Гео Трейд» (далее – общество, третье лицо).

К предварительному судебному заседанию от министерства и общества поступили отзывы на заявление.

Представитель администрации в предварительном судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержал, на удовлетворении требований настаивал.

Представитель министерства возразила требованиям заявителя согласно отзыву.

Представитель общества поддержал позицию министерства согласно отзыву.

В предварительном судебном заседании в порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв с 07 до 16 мая 2024 года.

После перерыва в предварительном судебном заседании администрацией представлено заявление об уточнении заявленных требований, в соответствии с которым заявитель в качестве восстановления нарушенного права просит обязать министерство исключить земельный участок «Некрасовский-8» с кадастровым номером 27:17:0302102:1523, площадью 16059 кв.м., с видом разрешенного использования по добыче руд и нерудных ископаемых из актуального Перечня участков недр местного значения по Хабаровскому краю на момент вынесения решения. В остальной части требования не изменены. Также представлены дополнительные документы в обоснование требований.

Представителем третьего лица в предварительном судебном заседании представлены дополнительные документы в обоснование возражений.

Дело рассмотрено в судебном заседании, открытом непосредственно по завершении предварительного судебного заседания в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно перехода к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель администрации настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель министерства не признала требования заявителя по доводам отзыва со ссылкой на представленные документы.

Представитель общества возразил требованиям заявителя согласно отзыву со ссылкой на представленные документы.

По материалам дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения поступившей от ООО «Бизнесгрупп» заявки  Министерством 07.02.2018 участок недр местного значения «Некрасовский-8» включён в Перечень участков недр местного значения на территории Хабаровского края, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (далее – Перечень).

Утвержденный Перечень, содержащий участок недр местного значения «Некрасовский-8», размещен на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 14.02.2018.

Распоряжением Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 01.08.2022 № 29-н право пользования участком недр местного значения «Некрасовский-8» для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождения строительного камня предоставлено Обществу с ограниченной ответственностью «Гео Трейд».

Постановлением Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 28.10.2022 № 1563, в редакции постановления от 28.03.2023 № 469, ООО «Гео Трейд» выдано разрешение на использование части земельного участка с кадастровым номером 27:17:0302102:1523 без предоставления земельного участка и установления сервитута, находящегося в неразграниченной государственной собственности, площадью 3 768 кв.м., с местоположением: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Некрасовка, в 50 метрах на юг от дома № 90-2 по ул. Мира, в границах в соответствии с прилагаемой схемой границ земельного участка, в целях осуществления геологического  изучения недр сроком до 01.10.2024.

Администрация сп Некрасовка письмом от 13.10.2022 № 1124/5-6 обратилась в Министерство природных ресурсов Хабаровского края об исключении земельного участка с кадастровым номером 27:17:0302102:1523, из перечня участков недр местного значения по Хабаровскому краю. В письме администрация просила отозвать лицензию на пользование недрами ХАБ № 006194 ТП от 08.08.2022, выданную ООО «Гео Трейд».

Министерство письмом от 27.10.2022 № 02.3-9763 сообщило администрации об отсутствии правовых оснований для проведения процедуры досрочного прекращения права пользования участком недр местного значения «Некрасовский-8», предоставленного ООО «Гео Трейд» по лицензии  ХАБ № 006194 ТП от 08.08.2022.

Администрация, полагая, что земельный участок с кадастровым номером 27:17:0302102:1523 сформирован с нарушением действовавшего законодательства, со ссылкой на решение Хабаровского районного суда от 25.12.2019 по делу № 2-651/2019, обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Возражения министерства сводятся к отсутствию у заявителя правовых оснований на обращение в суд с рассматриваемым заявлением, пропуске заявителем срока на обращение в суд.

Выслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

Выслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно материалам дела заявление о признании незаконным включения в Перечень участков недр местного значения по Хабаровскому краю утвержденный 10.01.2024 года министром природные ресурсов Хабаровского края, земельного участка «Некрасовский-8» расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с Некрасовка, в 50 м на юг от дома № 90-2 по ул. Мира с кадастровым номером 27:17:0302102:1523, площадью 16059 кв.м., с видом разрешенного использования по добыче руд и нерудных ископаемых подано в суд посредством электронной системы «Мой арбитр» 22.02.2024.

В свою очередь, материалами дела подтверждается, что участок недр местного значения «Некрасовский-8» включен министерством в Перечень участков недр местного значения на территории Хабаровского края по результатам рассмотрения заявки ООО «Бизнессгрупп» в соответствии с Порядком подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней, утвержденным приказом Федерального агентства по недропользованию от 15.06.2012 № 687 (действовавший в период включения участка недр «Некрасовский-8» в Перечень) 07.02.2018.

Также доказательства того, что участок недр «Некрасовский-8» включен в Перечень 08.02.2018 года, размещены на сайте Министерства природных ресурсов Хабаровского края в сети интернет по адресу:  https://mpr.khabkrai.ru/Deyatelnost/Nedropolzovanie/233. (редакция по состоянию на февраль 2018 года).

При этом, размещение на сайте министерства Перечня в актуальных редакциях на разные даты связано с внесением/исключением из него сведений о конкретных участках недр, но не изменяет обстоятельства включения участка недр «Некрасовский-8» в Перечень 08.02.2018 и не влечет изменение порядка исчисления срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из публикации актуальных редакций Перечня.

При этом, суд признает обоснованными доводы министерства о том, что Администрации сп Некрасовка в 2018 году было известно о включении участка недр «Некрасовский-8» в Перечень участков недр местного значения на территории Хабаровского края, поскольку письмом от 05.10.2017 № 1526/7 администрация согласовала предоставление в пользование спорного участка недр.

Кроме того,  администрация письмом от 13.10.2022 № 1124/5-6 обращалась в министерство об отзыве лицензии на пользование недрами ХАБ № 006194 ТП от 08.08.2022 и исключении земельного участка с кадастровым номером 27:17:0302102:1523 из Перечня участков недр местного значения.

Ответ министерства от 27.10.2022 № 02.3-9763 об отсутствии  правовых оснований для досрочного прекращения права пользования недрами получен администрацией 27.10.2022 под входящий № 2130/5-6.

Следовательно, как при направлении согласования в 2017 году, так и получив ответ министерства 27.10.2022, Администрации сп Некрасовка было известно о том, что участок недр «Некрасовский-8» включен в Перечень 08.02.2018 года, и отсутствии  правовых оснований для досрочного прекращения лицензии ХАБ № 006194 ТП от 08.08.2022, выданной ООО «Гео Трейд». Соответственно с рассматриваемым заявлением Администрация могла обратиться до 27.01.2023.

Обратившись в суд с рассматриваемым заявлением 22.02.2024, администрация пропустила срок, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ, более чем на один год.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении от 18.11.2004 № 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока обусловлен уважительными причинами, такие ходатайства подлежат удовлетворению. Отсутствие уважительных причин к восстановлению срока является основанием для отказа в удовлетворении этого ходатайства.

Поскольку действующим законодательством установлены сроки для обращения в суд с заявлениями о защите нарушенных прав как для государственных органов, так и для иных лиц, их нарушение без уважительных причин влечет одинаковые для всех лиц последствия - отказ в удовлетворении заявленных требований.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2006 № 16228/05.

Таким образом, вопреки доводам заявителя, срок подачи в суд заявления о признании незаконным включения в Перечень участков недр местного значения по Хабаровскому краю утвержденный 10.01.2024 года министром природные ресурсов Хабаровского края, земельного участка «Некрасовский-8» расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с Некрасовка, в 50 м на юг от дома К 90-2 по ул. Мира с кадастровым номером 27:17:0302102:1523, площадью 16059 кв.м., с видом разрешенного использования по добыче руд и нерудных ископаемых; об обязании досрочно прекратить право пользование участком недр местного значения «Некрасовский-8» предоставленный ООО «Гео Трейд» по лицензии ХАБ № 006194 ТП, пропущен.

Уважительных причин пропуска срока заявителем не приведено, а судом по материалам дела не установлено, в связи с чем оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

Пропуск срока подачи в суд заявления об оспаривании решения органа, осуществляющего публичные полномочия и отказ в восстановлении пропущенного срока, является самостоятельным достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Требования заявитель фактически обосновывает формированием земельного участка с кадастровым номером 27:17:0302102:1523 с нарушением норм действующего законодательства и наличием угрозы жизни и здоровью людей в результате осуществления пользования участком недр «Некрасовский-8».

Вместе с тем доказательств наличия угрозы жизни и здоровью людей, отвечающих критериям относимости и допустимости, заявителем в материалы дела не предоставлено.

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:17:0302102:1523, земельный участок расположен на землях, государственная собственность на которые не разграничена. На основании положений п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района. На основании изложенного, распоряжение земельным участком осуществляется администрацией Хабаровского муниципального района.

При этом, решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 23.04.2024 № 11-95 внесены изменения в Правила землепользования и застройки сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района (далее – Правила), утвержденные решением Совета депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района от 29.04.2010 №82-18, - земельный участок с кадастровым номером 27:17:0302102:1523без установления территориальной зоны исключён из Правил.

Доводы заявителя о том, что в Перечень включен земельный участок расположенный по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Некрасовка, в 50 м на юг от дома № 90-2 по ул. Мира с кадастровым номером 27:17:0302102:1523, площадью 16059 кв.м., с видом разрешенного использования по добыче руд и нерудных ископаемых и нарушения, допущенные при формировании указанного земельного участка, являются основанием для его исключения из Перечня, основаны не неверном толковании норм права.

В соответствие с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Недра в соответствие с Законом о недрах являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

К участкам недр местного значения в соответствии со статьей 23 Закона о недрах относятся: 1)            участки недр, содержащие общераспространенные полезныеископаемые; участки недр, используемые для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I -V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья, и (или) используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

В Перечень подлежат включению участки недр местного значения, для их включения в Перечень законодательством не предусмотрено формирование земельных участков.

Границы участка недр обозначаются с помощью географических координат. Верхняя и нижняя границы участка недр устанавливаются в метрах, исчисляемых от земной поверхности, абсолютными отметками или привязываются к определенному геологическому объекту (пункт 4 Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 № 429).

Таким образом, в Перечень в 2018 году включен участок недр местного значения «Некрасовский-8».

При включении указанного участка недр в Перечень в соответствии с требованиями пункта 4 Порядка указывались следующие сведения, имеющие значение для определения характеристик участка недр местного значения: 1)сведения о наименовании участка недр, местоположении, географических координатах и площади участка недр; 2)сведения о виде общераспространенного полезного ископаемого, в отношении которого будет осуществляться геологическое изучение и (или)разведка и добыча полезных ископаемых; 3)         сведения о ресурсах и (или) запасах общераспространенного полезного ископаемого, содержащегося в границах участка недр.

Земельный участок, расположенный по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Некрасовка, в 50 м на юг от дома № 90-2 по ул. Мира с кадастровым номером 27:17:0302102:1523, площадью 16059 кв.м., с видом разрешенного использования по добыче руд и нерудных ископаемых, который заявитель просит исключить из Перечня, в Перечень не включался. Соответственно обстоятельства формирования указанного земельного участка лежит за пределами предмета спора рассматриваемого дела.

Ссылка администрации на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 25.12.2019 по делу №2-651/2019 также не имеет отношения к рассматриваемому делу, поскольку в рамках указанного дела рассматривались вопросы, касающиеся исключительно земельного участка с кадастровым номером 27:17:0302102:1523, вопросы, связанные с участком недр местного значения «Некрасовский-8» не рассматривались. Кроме того, указанным решением аннулирована запись о собственнике земельного участка, запись о создании земельного участка не аннулирована, в настоящее время он стоит на кадастровом учете с видом разрешенного использования -предприятие по добыче руд и нерудных ископаемых.

Включение участков недр местного значения в перечни участков недр местного значения, внесение изменений в такие перечни осуществляется в соответствии с Порядком подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, или отказа в согласовании таких перечней, а также внесения в них изменений, утвержденным приказом Роснедр от 29.05.2023 № 304 (далее - Порядок № 304).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 4 Порядка № 304 установление наличия запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах участка недр, включенного в перечень участков недр местного значения, в соответствии со статьей 8 Закона о недрах, является основанием для внесения изменений в перечень участков недр местного значения, в части указания соответствующих ограничений и (или) запретов.

Если заявителем установлено наличие запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах участка недр местного значения «Некрасовский-8», включенного в Перечень, то в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 Порядка № 304 это является основанием для внесения изменений в Перечень. Администрация поселения с указанным заявлением в Министерство не обращалась, что заявителем в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

В настоящее время право пользования участком недр местного значения «Некрасовский-8» предоставлено ООО «Гео Трейд» в соответствии с лицензией на пользование недрами ХАБ 006194 ТП, зарегистрированной министерством 08.08.2002, на срок до 01.10.2024, с видом пользования недрами - геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых.

Перечень случаев, при котором возможно досрочное прекращение права пользования недрами по лицензии установлены статьей 20 Закона о недрах.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 20 Закона о недрах право пользования недрами может быть досрочно прекращено органами, указанными в части 1 статьи 21 Закона о недрах, в случае возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами.

Как указывалось ранее, доказательств того, что деятельность ООО «Гео Трейд» по геологическому изучению недр на участке недр местного значения «Некрасовский-8» создает угрозу жизни или здоровью людей администрацией не представлено, конкретные факты и обстоятельства, в чем выражена угроза, не приведены.

В соответствии с лицензией на пользование недрами ХАБ 006194 ТП осуществляется геологическое изучение недр, включающее в себя поиски и оценку полезных ископаемых, которое само по себе не может представлять никакой угрозы жизни или здоровью людей, а дальнейшая разведка и добыча полезных ископаемых будет осуществляться на основании другой лицензии на соответствующий вид пользования недрами, полученной в установленном порядке. При этом пользование недрами будет осуществляться на условиях, указанных в лицензии, в том числе учитывающих результаты проведенных геологических изысканий (вид выявленного полезного ископаемого, способ разработки месторождения и соответственной и класс опасности будущего промышленного объекта).

В связи с изложенным доводы заявителя о классе опасности будущего производства (объект производства второго класса как считает заявитель) и соответственно размере установленной зоны санитарной охраны объекта (500 метров), определенные им самостоятельно, в отношении не существующего еще промышленного объекта, характеристики которого еще не определены, не обоснованы.

Зоны санитарной охраны устанавливаются для действующих промышленных объектов (в том числе предприятий по добыче полезных ископаемых). Кроме того, они могут быть уменьшены в установленном порядке (пункты 2.5, 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденного постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74).

На основании вышеизложенного, основания для досрочного прекращения права пользования недрами ООО «Гео Трейд» по лицензии на пользование недрами ХАБ 006194 ТП, предусмотренные статьей 20 Закона о недрах, отсутствуют.

Сами по себе нарушения, допущенные при формировании земельного участка, основанием для досрочного прекращения права пользования по лицензии не является.

Таким образом, у министерства отсутствуют правовые основания для досрочного прекращения действия лицензии на пользование недрами ХАБ 006194 ТП.

Исходя из изложенного, учитывая пропуск заявителем срока на обращение в суд с рассматриваемым заявлением,  что является самостоятельным достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья                                                                                                                    А.Ю. Маскаева