Решение от 3 апреля 2023 г. по делу № А60-61769/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-61769/2022
03 апреля 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2023 года Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Зверевой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Г.А. Захаровой, рассмотрел дело № А60-61769/2022 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Центр оптовой торговли «Фестивальный» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Тагилстроевскому районному отделению судебных приставов Главного управления ФССП по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Тагилстроевского РОСП ГУ ФССП по Свердловской области ФИО1 о признании незаконным действия (бездействия),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ГУ ФССП по Свердловской области, ООО «Интэк»,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления

извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения

информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью «Центр оптовой торговли «Фестивальный» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось с заявлением к Тагилстроевскому районному отделению судебных приставов Главного управления ФССП по Свердловской области о признании незаконным действия (бездействия).

Определением суда от 15.11.2022 заявление принято к производству.

Определением суда от 16.11.2022 судебное заседание отложено до 14.12.2022.



Определением суда от 14.12.2022 судебное заседание отложено до 11.01.2023.

Определением суда от 11.01.2023 судебное заседание отложено до 06.02.2023.

ООО "Центр оптовой торговли «Фестивальный» заявлено ходатайство об уточнении требований, заявитель просит:

- признать незаконным бездействие Тагилстроевского РОСП ГУ ФССП по Свердловской области и Судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского РОСП ГУ ФССП по Свердловской области ФИО1, выразившееся в отсутствии отправки в адрес ООО "Центр оптовой торговли "Фестивальный" и ООО "Интэк" Постановления о возбуждении Исполнительного производства № 195436/22/66010-ИП от 21.09.2022 года.

- устранить нарушение законных прав и интересов ООО "Центр оптовой торговли "Фестивальный" путем возложения на Тагилстроевское РОСП ГУ ФССП по Свердловской области и Судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского РОСП ГУ ФССП по Свердловской области ФИО1 обязанность по направлению в адрес ООО "Центр оптовой торговли "Фестивальный" Постановления о возбуждении Исполнительного производства № 195436/22/66010-ИП от 21.09.2022 года.

Ходатайство принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Кроме того, ООО "Центр оптовой торговли «Фестивальный» ходатайствует о привлечении в качестве соответчика по делу Судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского РОСП ГУ ФССП по Свердловской области ФИО1.

Определением суда от 06.02.2023 суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского РОСП ГУ ФССП по Свердловской области ФИО1.

Определением суда от 06.02.2023 судебное заседание отложено до 01.03.2023.

22.02.2023 от Тагилстроевского РОСП ГУ ФССП по Свердловской области поступили дополнительные документы. Приобщены к делу.

Определением суда от 02.03.2023 судебное заседание отложено до 27.03.2023.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 13.12.2021 года по делу № А60-11716/2020 ООО "Интэк" запрещено использование земельного участка ООО «Центр оптовой торговли «Фестивальный» с кадастровым номером 66:56:0205001:374, находящегося по адресу: <...>, для целей стоянок автотранспорта и



осуществления погрузочно-разгрузочных работ у здания склада, принадлежащего ООО «Интэк», общей площадью 420,3 кв.м, литеры 1А, la, lal, кадастровый номер 66:56:0205001:985, расположенного по адресу: <...>.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2022 года данное Решение оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 18.07.2022 года указанные судебные акты оставлены без изменения и вступили в законную силу.

В адрес судебного пристава – исполнителя направлен исполнительный лист серии ФС № 036016225, выданный 05.08.2022 года Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-11716/2020 о запрете ООО "Интэк" (<***>, ОГРН <***>) использования земельного участка ООО "Центр оптовой торговли "Фестивальный" (ИНН <***>, ОГРН <***>) с кадастровым номером 66:56:0205001:374, находящегося по адресу: <...>, для целей стоянок автотранспорта и осуществления погрузочно-разгрузочных работ у здания склада, принадлежащего ООО "Интэк" (<***>, ОГРН <***>), общей площадью 420, 3 кв. м., литеры 1А, la, lal, кадастровый номер 66:56:0205001:985, расположенного по адресу: <...>.

21.09.2022 возбуждено исполнительное производство № 195436/22/66010 на основании исполнительного документа - исполнительный лист № ФС 036016225 от 05.08.2022, выданный органом: Арбитражный суд Свердловской области, предмет исполнения: Запретить ООО "Интэк" (ИНН<***>, ОГРН <***>) использование земельного участка ООО "Центр оптовой торговли "Фестивальный" (ИНН <***>, ОГРН <***>) с кадастровым номером 66:56:0205001:374, находящегося по адресу: <...>, для целей стоянок автотранспорта и осуществления погрузочно-разгрузочных работ у здания склада, принадлежащего ООО "Интэк" (ИНН <***>, ОГРН <***>), общей площадью 420,3 кв.м., литеры 1А, la, lal, кадастровый номер 66:56:0205001:985, расположенного по адресу: <...>, ООО "Интэк", в пользу ОО "Центр оптовой торговли "Фестивальный".

Обращаясь с настоящим заявлением, ООО "Центр оптовой торговли "Фестивальный" просит (с учетом уточнения заявленных требований) признать незаконным бездействие, выразившееся в ненаправлении в адрес ООО "Центр оптовой торговли "Фестивальный" постановления о возбуждении исполнительного производства № 195436/22/66010-ИП от 21.09.2022 года.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях,



предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительным ненормативного правового акта, решения органа, осуществляющего публичные полномочия, должностных лиц, необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанным ненормативным правовым актом, решением прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Из статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ), части 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N 229-ФЗ) следует, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 12, 13 Федерального закона N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 8 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд,



другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Указанный срок не является пресекательным, вместе с тем, выход за пределы указанного срока должен иметь объективные, исключительные основания, то есть происходить по причинам, не зависящим от воли судебного пристава-исполнителя и вопреки всем предпринятым им мерам по своевременному исполнению исполнительного документа.

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения, применяемые к должнику в целях исполнения исполнительного документа, предусмотрены статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из отзыва заинтересованного лица следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено сторонам почтовой корреспонденцией. Вместе с тем, доказательства направления постановления не позднее дня, следующего за днем вынесения данного постановления, в материалах исполнительного производства отсутствуют.



Из материалов исполнительного производства № 195436/22/66010 следует, что почтовое отправление было направлено 27.12.2022 – уже после обращения заявителя в суд. Кроме того, как следует из почтового реестра от 27.12.2022, в адрес заявителя почтовое отправление было направлено по адресу, отличающемуся от адреса, указанного в ЕГРЮЛ (622013, Нижний Тагил, Фестивальная, 3Н, в то время как адресом, указанным в ЕГРЮЛ, является: 622013, Нижний Тагил, Фестивальная, 3Н, комната 9). Также заинтересованным лицом не доказано, что 27.12.2022 было направлено именно постановление о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие).

Согласно требованиям, изложенным в ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, заявленные ООО "Центр оптовой торговли "Фестивальный" требования в части ненаправления постановления о возбуждении исполнительного производства № 195436/22/66010-ИП от 21.09.2022 года подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.



В силу пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу. Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.

Выбирая восстановительную меру, суд должен исходить из конкретной ситуации, применяемая восстановительная мера должна соответствовать существу спора и касаться именно его предмета, быть адекватной возможностям и потребностям каждой из сторон, способствовать реальному восстановлению прав лица, чьи права были нарушены и быть направленной на устранение именно того нарушения, которое обсуждалось в ходе судебного спора.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского РОСП ГУ ФССП по Свердловской области ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес ООО "Центр оптовой торговли "Фестивальный" постановления о возбуждении исполнительного производства № 195436/22/66010-ИП от 21.09.2022 года.

3. Обязать судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского РОСП ГУ ФССП по Свердловской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов адрес ООО "Центр оптовой торговли "Фестивальный" в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не



изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья И.В. Зверева

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.09.2022 2:02:00



Кому выдана Зверева Ирина Владимировна