Решение от 20 февраля 2018 г. по делу № А41-33813/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-33813/17
21 февраля 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 12 февраля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Ю.С.Петропавловской, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ГБУ МО "МОСАВТОДОР" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Комитету лесного хозяйства Московской области, ТУ ФАУГИ в МО, Федеральному агентству лесного хозяйства

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация Одинцовского муниципального района Московской области, ФГБУ "ФКП РОСРЕЕСТРА", Государственное казенное учреждение Московской области «Мособллес», Управление Росреестра по МО, Министерство имущественных отношений МО, Министерство транспорта и транспортной инфраструктуры Московской области,

об уточнении границ земельных участков.

При участии в судебном заседании- согласно протоколу с/з от 12.02.2018

УСТАНОВИЛ:

ГБУ МО "МОСАВТОДОР" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Комитету лесного хозяйства Московской области, ТУ ФАУГИ в МО, Федеральному агентству лесного хозяйства с требованиями (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ):

уточнить границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0000000:301456 и 50:20:0000000:301337, в соответствии с нормативной полосой автомобильной дороги «М-1 «Беларусь» - Переделкино» по точкам со следующими координатами:

Х,м

Y,m

1 459 968,49

2 177 383,16

2 459 970,30

2 177 387,31

3 459 966.88

2 177 389,21

4 459 950,67

2 177 396,95

5 459 949,54

2 177 397,44

6 459 948,60

2 177 397,78

7 459 947,64

2 177 398,06

8 459 901,74

2 177 410,29

9 459 901,66

2 177 410,31

10 459 739,76

2 177 452,65

11 459 592,63

2 177 495,97

12 459 443,81

2 177 540,59

13 459 425,44

2 177 546,30

14 459 424,10

2 177 546,66

15 459 423,12

2 177 546,85

16 459 409,67

2 177 549,06

17 459 403,97

2 177 549,27

18 459 403.70

2 177 546,06

19 459 403,05

2 177 537,90

20 459 396,46

2 177 535,37

Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости, в соответствии с действующим законодательством.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле в были привлечены Администрация Одинцовского муниципального района Московской области, ФГБУ "ФКП РОСРЕЕСТРА", Государственное казенное учреждение Московской области «Мособллес», Управление Росреестра по МО, Министерство имущественных отношений МО, Министерство транспорта и транспортной инфраструктуры Московской области.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель Комитета лесного хозяйства Московской области против удовлетворения требований возражал, представил в материалы дела письменный отзыв, ссылается на то, что является ненадлежащим ответчиком.

Представитель ТУ ФАУГИ в МО против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представитель Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, ранее в материалы дела был представлен письменный отзыв, против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представители Министерства имущественных отношений МО и Министерства транспорта и транспортной инфраструктуры Московской области заявленные требования просили удовлетворить.

Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, установил следующее.

В соответствии со ст.4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Уставом ГБУ МО «Мосавтодор» основной целью его создания является осуществление дорожной деятельности в части ремонта и содержания автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области, закрепленных на праве оперативного управления за ГБУ МО «Мосавтодор» для «обеспечения их сохранности и безопасности дорожного движения».

Под дорожным полотном автомобильной дороги и входящих в ее состав конструктивных элементов сформирован земельный участок с кадастровым номером 50:20:0000000:301337, площадью 14 714 кв.м и видом разрешенного использования: «для общего пользования (уличная сеть)».

Формирование данного участка и его постановку на кадастровый учет осуществляло ГУП МО «МОБТИ» на основании контракта №0148200005416000571 от 21.09.2016 на оказание услуг по паспортизации «автомобильных дорог Московской области, в том числе подготовке и оформлению документации на автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения в целях государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 24.03.2017 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ГБУ МО «Мосавтодор» на земельный участок 50:20:0000000:301337 под автомобильной дорогой.

Согласно Постановлению №717 у автомобильной дороги IV категории «М-1 «Беларусь»-Переделкино» нормы отвода земель для полосы отвода составляют 17,5 метра.

ГБУ МО «Мосавтодор» указывает, что обязано осуществлять дорожную деятельность в части ремонта и содержания автомобильной дороги «М-1 «Беларусь»-Переделкино» для обеспечения ее сохранности и безопасности дорожного движения. Мероприятия по ремонту и содержанию указанной дороги осуществляются в границах полосы отвода, т.е. 17,5 м. от оси автомобильной дороги.

Истцом выявлено наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:20:0000000:301456, расположенном по адресу: Московская область, Одинцовский Звенигородское лесничество, Баковское участковое лесничество, квартал 5, выделы 14, 15, 22, 26, 28, 30, 31, 33, 34,37, 38, 42, 43, 44, категория земель «земли лесного фонда», вид разрешенного использования: «осуществление религиозной деятельности».

Истец утверждает, что земельный участок с кадастровым номером 50:20:0000000:301456 частично попадает в полосу отвода автомобильной дороги «М-1 «Беларусь» - Переделкино», что препятствует ГБУ МО «Мосавтодор» осуществлять мероприятия по содержанию указанной автомобильной дороги в полном объёме.

Также, исходя из сведений публичной кадастровой карты, между земельным с кадастровым номером 50:20:0000000:301337 и земельным участком с кадастровым номером 50:20:0000000:301456 имеется земельный участок, государственная собственность на который не разграничена.

Исходя из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной МОБТИ с учетом необходимости включения в границы под автомобильной дорогой «М-1 «Беларусь» - Переделкино» полосы отвода, земельного участка 50:20:0000000:301337 должны проходить по территории земельного участка 50:20:0000000:301456 и, соответственно, включаются в часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

ГБУ МО «Мосавтодор» обратилось 07.03.2017 (письмо №Исх-7545/2017) с запросом о согласовании границ земельных участков с кадастровыми ми 50:20:0000000:301456 и 50:20:002032:899, в соответствии с нормативной базой отвода автомобильной дороги «М-1 «Беларусь» - Переделкино». На указанное обращение ответ от Ответчика не поступил.

Кроме того, ГБУ МО «Мосавтодор» направило обращение от 17.04.2017 № Исх.17456/2017 с приложением пакета документов в адрес Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области о согласовании схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 50:20:0000000:301456.

По данному обращению на заседании МВК от 20.04.2017 принято решение о согласовании проекта в связи с информацией ответчика о наложении границ земельного участка на земли лесного фонда.

При таких обстоятельствах истец обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и на решение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами точек.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ).

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи: вид объекта недвижимости, кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, площадь.

Согласно ч. 8 и ч. 9 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ).

Согласно ст. 43 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается согласованным, осуществляется государственный кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости.

В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается спорным по результатам выполнения комплексных кадастровых работ, в Единый государственный реестр недвижимости вносятся также сведения о наличии земельного спора о местоположении границ таких земельных участков с учетом заключений согласительной комиссии. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В материалы дела Управлением Росреестра по Московской области была представлена расширенная выписка на спорные земельные участки, из которых следует, что сведения о границах участка истца внесены раньше лесного участка, доказательств несоответствия сведений в ЕГРН фактически используемому участку не представлено.

В судебном заседании истец от проведения судебной экспертизы отказался, надлежащего заключения о наложении границ не представлено в материалы дела.

В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Иных доказательств, в том числе заключений специалистов о наличии пересечений границ, а также указания конфигурации и площади пересечений в материалы дела не представлено.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии доказательств наличия пересечений границ спорных земельных участков, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Руководствуясь статьями ст. 49, 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Ю.С. Петропавловская