Решение от 29 августа 2017 г. по делу № А40-43629/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-43629/17-105-428

29.08.2017

резолютивная часть решения объявлена 15.08.2017

текст решения изготовлен в полном объеме 29.08.2017

Арбитражный суд в составе судьи Никоновой О.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)

истец: ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ОЧАКОВО-ПРОМЖЕЛДОРТРАНС"

(119530,<...>, СТР.1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Дата регистрации 25.01.2007)

ответчик: ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (125009,<...>,ОГРН: <***>,ИНН: <***>, Дата регистрации 08.02.2003)

Об урегулировании разногласий , возникших при заключении договора аренды

при участии представителей:

от истца – ФИО2 по дов. от 26.01.2017г.

от ответчика- ФИО3 по дов. от 30.12.2016г.

УСТАНОВИЛ:

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ОЧАКОВО-ПРОМЖЕЛДОРТРАНС" обратилось в суд с иском к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ, просит утвердить пункт 4.6. договора между ОАО «Очаково-Промжелдортранс» и Департамент государственного имущества города Москвы аренды земельного участка, предоставляемого правообладателю зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 77:04:0000000:5613, в следующей редакции:

«4.6. Запрещается проведение земляных работ без получения соответствующего разрешения. Проведение земляных работ с целью эксплуатации и технического обслуживания железнодорожного полотна, расположенного на арендуем по настоящему Договору земельном участке, осуществляется на основании уведомления Арендатором Арендодателя».

Исковые требования заявлены со ссылкой на ст. 445, 446 ГК РФ и ст.39.20 ЗК РФ.

Ответчик исковые требования не признает согласно доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основания иска, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Истец является собственником железнодорожного пути на земельном участке кадастровый № 77:04:0000000:5613, расположенном по адресу Москва, сооружение 2, Капотня, 2-й квартал, МНПЗ.

Истец в порядке ст. 39.20 ЗК РФ обратился к ответчику за предоставлением указанного земельного участка в аренду.

В соответствии с обращением ОАО «Очаково-Промжелдортранс» от 08.12.2016 № 33-5-188659/16-(0)-0 Департаментом подготовлен и направлен в адрес ОАО «Очаково-Промжелдортранс» проект договора аренды земельного участка, по адресу: г. Москва, сооружение 2, Капотня, 2-й квартал, МНПЗ, с кадастровым номером 77:04:0000000:5613.

Не согласившись с проектом договора аренды земельного участка, предложенным Департаментом, ОАО «Очаково-Промжелдортранс» направило протокол разногласий к договору аренды (обращение от 03.02.2017 № 5).

Письмом от 14.02.2017 № 33-5-188659/16-(0)-3 Департамент отклонил указанный протокол разногласий и предложил рассмотреть и подписать предложенный проект договора аренды сообщив, что в случае, если до окончания срока приостановления не будет представлен подписанный проект, Департамент будет вынужден отказать в исполнении заявления от 08.12.2016 № 33-5-188659/16-(0)-0

17.04.2017 Департамент сообщил заявителю об отказе в предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 2.10.1.1 Административного регламента основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является истечение срока приостановления предоставления государственной услуги, если в течение данного срока не были устранены причины, ставшие основанием приостановления предоставления государственной услуги, за исключением срока, установленного пунктами 2.9.3.1, 2.9.3.3 и 2.9.3.4 Административного регламента (письмо от 17.04.2017 № 33-5-188659/16-(0)-5.

В соответствии с частью 6 статьи 39.20 ЗК РФ, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Таким образом, в силу части 6 статьи 39.20 Кодекса, заключение договора аренды земельного участка с правообладателем здания для департамента является обязательным.

В соответствии с частью 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Пунктом 4.6 проекта договора аренды установлено, что «запрещается проведение земляных работ без получения соответствующего разрешения».

Включение данного пункта обусловлено положением пункта 6 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 28.08.2007 № 753-ПП «Об обременениях земельных участков и ограничениях их использования в городе Москве», согласно которому ограничение «запрещается проведение земляных работ без получения соответствующего разрешения» устанавливается для земельных участков или их частей в границах:

-технических (охранных) зон подземных сооружений, в том числе строящихся и проектируемых линий метрополитена, строящихся и проектируемых подземных инженерных сооружений и коммуникаций;

-технических (охранных) зон надземных сооружений, расположенных вне границ земельных участков наземных частей подземных сооружений.

По данным информационной системы реестра единых объектов недвижимости (ИС РЕОН) Департамента (положение о Реестре единых объектов недвижимости города Москвы утверждено распоряжением Правительства Москвы от 22.12.2009 № 3277-РП) земельный участок с кадастровым номером 77:04:0000000:5613 частично расположен в технической зоне.

Приказы и инструкции, на которые в своем заявлении ссылается ОАО «Очаково-Промжелдортранс», не предоставляют права на проведение земляных работ без получения соответствующих разрешений.

При этом, предложенная Департаментом формулировка пункта 4.6 договора не противоречит указанным приказам и инструкциям и не лишает истца возможности в установленном законом порядке принимать меры для получения разрешений на выполнение земляных работ в порядке, установленном законом.

При этом, императивные нормы, обязывающие заключить договор аренды в редакции истца отсутствуют.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, определив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд считает разногласия, возникшие между истцом и ответчиком подлежат урегулированию в редакции ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ.

Пункт 4.6. договора следует изложить в редакции: «4.6. Запрещается проведение земельных работ без получения соответствующего разрешения.».

В соответствии со ст. 110 АПК Р расходы по госпошлине относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 8, 12, 445 ГК РФ, ст.ст. 65, 110, 123, 156, 167, 170, 171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между ОТКРЫТЫМ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ "ОЧАКОВО-ПРОМЖЕЛДОРТРАНС" и ДЕПАРТАМЕНТОМ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ по п.4.6 договора аренды земельного участка с кадастровым номером №77:04:0000000:5613, по адресу: г. Москва, сооружение 2, Капотня, 2-й квартал, МНПЗ в редакции ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ, изложив п. 4.6 редакции:

«4.6. Запрещается проведение земельных работ без получения соответствующего разрешения.».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.И. Никонова