Решение от 23 марта 2020 г. по делу № А09-12730/2019

59/2020-20501(2)

Арбитражный суд Брянской области 241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А09-12730/2019
город Брянск
23 марта 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 19 марта 2020 года. В полном объеме решение изготовлено 23 марта 2020 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Дюбо Ю.И.,

при ведении протокола открытого судебного заседания помощником судьи Корячкиной Н.П., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области,

к Клинцовской городской администрации, г. Клинцы Брянской области,

третьи лица: 1) МТУ Росимущество в Калужской, Брянской и <...>) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии <...>) общество с ограниченной ответственностью «Клинцовская теплосетевая компания», г. Клинцы Брянской области, 4) общество с ограниченной ответственностью «БрянскЭлексро» в лице филиала в г. Брянске, <...>) муниципальное унитарное предприятие «ВКХ г. Клинцы», г. Клинцы Брянской области, 6) муниципальное унитарное предприятие городского округа «город Клинцы Брянской области» «Тепловые сети», г. Клинцы Брянской области,

о признании права оперативного управления на объект линейного сооружения, без участия сторон,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное), г. Клинцы Брянской области (далее – УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное)), обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Клинцовской городской администрации, г. Клинцы Брянской области, о признании права оперативного управления на объекты линейного сооружения: подземная кабельная линия электропередачи к нежилому зданию № 17 протяженностью 50 м; подземная

кабельная линия электропередачи к нежилому зданию № 17 протяженностью 221 м; трубопровод отопления к нежилому зданию № 17 протяженностью 14 м; холодное водоснабжение к нежилому зданию № 17 протяженностью 4 м; канализационная сеть к нежилому зданию № 17 протяженностью 5 м, расположенные по адресу: Брянская область, г. Клинцы, ул. Парижской Коммуны, д. 17.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию по делу привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, 1) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г. Калуга (далее – МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях), 2) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, г. Брянск (далее – Управление Росреестра по Брянской области), 3) общество с ограниченной ответственностью «Клинцовская теплосетевая компания», г. Клинцы Брянской области (далее – ООО «Клинцовская теплосетевая компания»), 4) общество с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро», г. Брянск (далее – ООО «БрянскЭлектро»), в лице филиала в <...>) муниципальное унитарное предприятие «Водопроводно- канализационное хозяйство г. Клынцы», г. Клинцы Брянской области (далее – МУП «ВКХ г. Клинцы»), 6) муниципальное унитарное предприятие городского округа «город Клинцы Брянской области «Тепловые сети», г. Клинцы Брянской области (далее – МУП «Тепловые сети»).

Судебное заседание проведено без участия сторон в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации № 808 от 18.03.2020.

От истца, ответчика и третьего лица Управление Росреестра по Брянской области поступили письменные ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие сторон, третьих лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 03.07.2018, УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) на праве оперативного управления принадлежит административное здание, общая площадь 589,2 кв.м, кадастровый номер 32:30:0010406:321, расположенное по адресу: <...> (запись регистрации от 03.07.2018 № 32:30:0010406:321-32/008/2018-5).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.10.2019 № 99/2019/287145239, Российской Федерации принадлежит право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: общественное управление, общая площадь 1420 кв.м, кадастровый номер 32:30:0010406:2, расположенный по адресу: Брянская область, г. Клинцы, ул. Парижской Коммуны, д. 17 (запись регистрации от 05.12.2006 № 32-32- 05/018/2006-085); постоянное (бессрочное) пользование зарегистрировано за УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) (запись регистрации от 08.08.2018 № 32:30:0010406:2-32/008/2018-2).

К указанному административному зданию подходят линейные сооружения, а именно: подземная кабельная линия электропередачи протяженностью 50 м; подземная кабельная линия электропередачи протяженностью 221 м; трубопровод отопления протяженностью 14 м; холодное водоснабжение протяженностью 4 м; канализационная сеть протяженностью 5 м, расположенные по адресу: <...> (согласно техническим планам сооружений, выполненным кадастровым инженером ФИО1).

Истец фактически использует данные объекты для обслуживания административного здания по адресу: <...>.

Из ответа Клинцовской городской администрации № 5962-4 от 23.10.2019 следует, что спорные объекты внешних инженерных сетей по указанному адресу в реестре муниципальной собственности не значатся.

Из письма ООО «Клинцовская тепловая компания» № 227 от 08.04.2019 следует, что наружные сети теплоснабжения от ТК-176 по пр. Ленина г. Клинцы к административному зданию по адресу: <...> на учете общества не состоят и обществом не эксплуатируются.

Из письма ООО «БрянскЭлектро» № 01-5611-Вх/ф-и от 25.04.2019 следует, что инженерные сети КЛ 0,4 кВ ТП 111, КВЛ 0,4 кВ ТП 194 по адресу: <...>, находятся на балансе УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное).

Из письма МУП «ВКХ г. Клинцы» № 297 от 15.04.2019 следует, что согласно государственному контракту № 59 от 10.01.2019 между МУП «ВКХ г. Клинцы» и УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) определены границы балансовой принадлежности объектов, расположенных по адресу: ул. Парижской Коммуны, д. 17.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, являющемуся приложением № 1 к государственному контракту № 59 от 10.01.2019, границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является: водопровод – линия раздела городской водопроводной сети, в водопроводном колодце по запорной арматуре для присоединения абонента; канализация – линия раздела по контрольному канализационному колодцу на городской канализационной сети, в месте присоединения абонента; граница эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определена соответствующей схемой.

Между МУП «Тепловые сети» и УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) заключен государственный контракт № 197 от 24.01.2019, в соответствии с которым сторонами определены границы эксплуатационной ответственности согласно схемам, указанным в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение № 2 к контракту).

Ссылаясь на необходимость осуществления государственной регистрации права оперативного управления на спорные объекты, УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу ст. 296 ГК РФ право оперативного управления является производным от права собственности.

Пунктом 1 ст. 299 ГК РФ определено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого

предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Право оперативного управления может быть признано в отношении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 5 ст. 214 ГК РФ отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в соответствующий реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями № 1, 2, 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» установлено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к постановлению, в том числе объекты инженерной инфраструктуры городов, относятся к муниципальной собственности.

Доказательства передачи либо отнесения спорного имущества в федеральную собственность суду не представлены. Фактическое пользование истцом спорным имуществом не является основанием для возникновения права оперативного управления на него.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что спорные объекты не являются федеральным имуществом и ввиду отсутствия доказательств возникновения у истца прав на спорные объекты, суд пришел к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца, может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок. Судья Ю.И. Дюбо

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 18.09.2019 8:22:09

Кому выдана Дюбо Юлия Ивановна